Tarifas justas y modernización de la industria eléctrica

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  24 de octubre de 2012

  1. México se enfrenta a una seria encrucijada en los temas de generación de energía y aplicación de tarifas justas para todos sus habitantes y el sector industrial. Por un lado, requiere de grandes inversiones -alrededor de 10 mil millones de dólares anuales- para modernizar su infraestructura eléctrica y así responder a las necesidades de un sector residencial e industrial en expansión, y por otro, al reclamo creciente de 52 millones de mexicanos que viven en los márgenes de la pobreza y demandan la reducción del costo actual de la electricidad.

2. Para comprender cabalmente esta problemática, la División de Economía y Comercio del Congreso de la Unión realizó un estudio sobre los costos y tarifas de la energía eléctrica por decil poblacional a partir de su ingreso conforme al censo del año 2000.

3. De acuerdo a sus resultados, la población comprendida en los deciles I a III, es decir, la de menores recursos económicos, que corresponde al 26 por ciento de los hogares mexicanos, utilizó el 11.29 por ciento del gasto total de electricidad, mientras que los deciles VII a X, que incluyen a la población de mayores ingresos, participó con 67.49 por ciento del gasto total y representó al 44.62 por ciento de los hogares.

Hasta aquí la conclusión es clara: la política de subsidios en la industria eléctrica beneficia más a los sectores más favorecidos en detrimento de los que menos tienen y que destinan una proporción mucho mayor de su ingreso para cubrir el costo de los recibos de luz.

4. Lo anterior aún sin considerar que en varias regiones del país las condiciones climáticas hacen indispensable el uso de aparatos de aire acondicionado, lo que incide de manera directa en los niveles de consumo de energía de millones de familias.

5. Con respecto al sector industrial, un estudio reciente del Banco de México encontró que dentro de los países pertenecientes a la OCDE, durante 2007-2008, México se colocó por encima del promedio en materia de costos, lo que supone un problema de competitividad para la industria nacional.

6. Adicionalmente, el Gobierno mexicano enfrenta una industria eléctrica que no cubre sus costos de producción con los ingresos que recibe, lo que ha elevado el subsidio hasta en 100 mil millones de pesos anuales. Además, enfrenta pérdidas por robo de consumo eléctrico en alrededor de 40 mil millones de pesos.

7. Resultado de esa presión, el Gobierno federal anunció recientemente cambios en los esquemas de cobro de la energía eléctrica que buscan evitar abusos en función de los rangos tarifarios vigentes. Se podrá pagar el recibo mensualmente, establecer fechas de pago fijas, pagar un consumo predeterminado y hacerlo con tarjetas de crédito. Si bien la medida es acertada, no resuelve el problema social que ya se presenta en la zona centro del país, donde algunos consumidores se han declarado en resistencia civil ante el pago de la energía eléctrica.

8. El nuevo Gobierno tendrá que enfrentar las demandas que no han sido atendidas para establecer tarifas más justas que atenúen su impacto sobre los sectores vulnerables del país, lo que no se podrá lograr únicamente reduciendo tarifas.

9. La solución está en reducir los subsidios abatiendo los costos de producción y promoviendo nuevas inversiones para la generación y distribución de energía. Alcanzar ese objetivo supone, necesariamente, impulsar un papel más activo del sector privado en el sector eléctrico.

10. No hay soluciones fáciles ni de corto plazo en este terreno, pero mucho podemos avanzar si desde el Congreso de la Unión discutimos con seriedad y realismo la Reforma energética integral que demanda la situación actual.

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La modernización de Pemex

18 de Octubre de 2012

Fidel Herrera Beltrán 

Durante la gira de Enrique Peña Nieto por Brasil, Alemania, España e Inglaterra, además de los tópicos relacionados con seguridad pública y combate a la delincuencia, el tema de las inversiones en el sector energético fue central en su agenda de trabajo.

El Presidente electo ha dejado en claro que no privatizará la mayor empresa de la nación, Petróleos Mexicanos, lo cual no significa excluir a la iniciativa privada de concurrir en el sector con la intención de fortalecer y modernizar su operación, como ya viene ocurriendo en el área de petroquímica secundaria con excelentes resultados.

Seguir los modelos de riesgo compartido es una de las alternativas que seguramente el próximo presidente de México promoverá a partir de diciembre. Las iniciativas exitosas de Petrobras en Brasil y Ecopetrol en Colombia, lucen interesantes si se evalúa el éxito que estas alianzas estratégicas han alcanzado al obtener niveles de productividad comparables a los que presentan las empresas petroleras más eficientes y rentables del mundo. El objetivo es muy claro, se trata de cumplir el compromiso adquirido de modernizar una empresa que, de mantener el actual rumbo, corre el riesgo de caer en obsolescencia.

Y es que México requiere una empresa petrolera que, además de producir, invierta en innovación y desarrollo de nuevas alternativas energéticas. Recordemos que el petróleo es un recurso natural no renovable, por lo que llegará el momento en que se agote y cambiará de manera radical nuestra actual posición exportadora.

Petróleos Mexicanos, como empresa paraestatal y principal generadora de divisas y recursos presupuestables, no puede quedarse solamente en la etapa de producción de petróleo crudo frente a la competitividad que demandan los actuales mercados globales; debe invertir en la transformación de cada barril que produce, darle valor agregado, maximizar su potencial productivo.

Involucrar a la iniciativa privada para lograr de PEMEX una empresa de vanguardia, será resultado de una reforma energética que se estudie y analice con sentido de modernidad en el Congreso de la Unión, reforma que se ha visto pospuesta durante varios sexenios y que hoy se ve cercana.

Con esa idea, México emprenderá una vigorosa modernización del sector energético. Las previsiones de que nuestra economía podría ser una de las más dinámicas del planeta en las próximas décadas, parte de la premisa de realizar esta reforma estratégica que nos brindará los recursos para enlazar las cadenas productivas e impulsar al sector empresarial nacional. .

México frente a las elecciones en Estados Unidos

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  17 de octubre de 2012

  1. De acuerdo con los resultados de las encuestas que miden las preferencias del electorado estadounidense, podemos decir que a escasos veinte días de la elección presidencial, es difícil precisar la ventaja del Presidente en funciones, aunque su desempeño en el debate de anoche podría marcar una tendencia más clara en los próximos días. 

2. Tengamos en mente que el Presidente de los Estados Unidos se elige de manera indirecta a través de un Colegio Electoral, donde 538 grandes electores seleccionan al ocupante de la Casa Blanca y al vicepresidente por espacio de cuatro años.

3. Este número resulta de la suma de asientos que cada estado tiene en el Congreso y el Senado, más tres electores que se confieren al Distrito de Columbia. Por tanto, las encuestas a nivel nacional, no necesariamente reflejan la forma en la que los estados distribuyen esos 538 votos entre los candidatos, sobre todo cuando se presenta un alto nivel de competencia. 

4. Por otro lado, los sondeos de opinión indican que el 87 por ciento de los votantes registrados manifiestan que recuperar el crecimiento económico es prioritario para su país; situación que no resulta sorprendente, dada la severidad de la crisis económica global, que mantiene bajos los niveles de consumo y alto el déficit fiscal y el desempleo.

5. En contraste, el tema migratorio, que de manera natural es importante en la relación con México, sólo interesa al 41 por ciento del electorado. Esta proporción en parte explica la ausencia de posicionamientos claros de los candidatos, lo que tampoco sugiere la llegada de cambios importantes en la materia.

6. Por ejemplo, la política migratoria del presidente Obama se circunscribe a permitir a jóvenes inmigrantes que llegaron con sus padres siendo niños a la Unión Americana, y que mantienen la calidad migratoria de indocumentados, a mantenerse en el país e iniciar los procedimientos para adquirir plenos derechos de ciudadanía.

7. Aunque limitada, la postura del actual mandatario es positiva para nuestros compatriotas, dado que la mayor parte de los beneficiarios son de origen mexicano. La alta popularidad que tiene Obama entre la comunidad latina, que en conjunto comprende a 23 millones de votantes potenciales, responde a posturas de esta índole, sobre todo si la comparamos con la propuesta del candidato republicano.

8. Mitt Romney promueve una política de deportación voluntaria, a través de la cual los migrantes que no tienen en regla su documentación, tendrían que regresar a su país de origen para desde ahí cumplir con los requisitos aplicables a las visas de trabajo. Su posición es consecuente con la visión dominante entre el electorado anglosajón que de acuerdo a las encuestas, lo apoya hasta en un 60 por ciento.

9. Más allá de las diferencias y de quien resulte ganador, es claro que tanto la nueva administración federal en México como la de Estados Unidos, deberán enfocarse en potenciar el crecimiento económico así como resolver diferendos de tipo comercial que han surgido con fuerza en los últimos meses. Igualmente importante resulta relanzar una agenda más intensa de cooperación económica en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, así como el fortalecimiento de la coordinación en materia científica, de seguridad y combate al narcotráfico; democracia y derechos humanos.

10. Tengo la esperanza en que la habilidad política y diplomática, así como el correcto manejo de la economía por parte de Enrique Peña Nieto, se transformen en un referente para construir con solidez una nueva etapa de prosperidad entre nuestras naciones.

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México ante el escenario económico mundial

11 de Octubre de 2012

Fidel Herrera 

A la quiebra de la empresa estadounidense de servicios financieros Leman Brothers, que detonó en 2008 una severa crisis económica a nivel global, y muy específicamente en Estados Unidos, se han sucedido una cadena de eventos desafortunados en esta materia que hoy se manifiestan con claridad en países como Grecia, España, Italia, Irlanda y Portugal. En general, las naciones que conforman la Unión Europea presentan un limitado crecimiento económico, condición que les impide atender las demandas sociales de empleo, salud y educación que demanda su población.

América Latina enfrentó en los años ochenta del siglo pasado una situación similar generada por el fin del modelo económico del desarrollo estabilizador y el crecimiento desmesurado de las deudas interna y externa de los países de la región, lo cual desembocó en una caída abrupta de su desarrollo.

Hacia algo parecido parece encaminarse la situación de algunos países europeos, pues no se vislumbra una recuperación de corto plazo sin antes sanear la política financiera interna y contrarrestar el déficit presupuestal en el que incurrieron esas naciones durante los últimos 15 años.

Reza un dicho entre los economistas, “no importa cuándo, pero tarde o temprano se tienen que pagar los excesos en el gasto que conduce a políticas deficitarias”. Los países en crisis decidieron apostar a ingresos futuros inexistentes para solventar el gasto inmediato. Sin embargo, el futuro los alcanzó, y como ocurrió en nuestro continente, el servicio de la deuda hará que se contraiga el consumo a niveles muy inferiores a los anteriores al 2008.

De ahí la importancia de las reformas estratégicas que en México ya se iniciaron con las iniciativas preferentes enviadas por el Ejecutivo Federal en el presente periodo legislativo. Sin embargo, no sólo se trata de armonizar contablemente a nuestro país o de contar con nuevos esquemas de resolución de controversias laborales, sino de crear las instituciones que potencien la competitividad frente a las condiciones adversas que hoy presenta la economía mundial.

Debemos continuar con el fortalecimiento de nuestra mercado interno, base de todo despegue económico con miras a la internacionalización. De ese modo nos mantendremos como una economía emergente de alto potencial productivo, incluso en el contexto actual de bajo crecimiento global.

Si logramos competir en tiempos adversos, imaginemos lo que sucederá cuando la economía mundial recupere su dinamismo, México estará preparado para ser no sólo una potencia media a nivel regional, sino global.

En defensa del tomate mexicano

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  10 de octubre de 2012

  1. Uno de los aspectos que deben tener presente los exportadores de nuestro país es que los ciclos electorales de las naciones donde colocan sus productos influyen decididamente en las acciones comerciales que adoptan, aunque sea de forma temporal. 

2. Tal es el caso de las declaraciones realizadas en días pasados por el Departamento de Comercio de Estados Unidos, en el sentido de que podría darse por terminado el acuerdo establecido en 1996 con los productores mexicanos de tomate para que puedan exportar su producto a ese país libre de aranceles, pero respetando un precio mínimo de venta que, de hecho, se ha venido ajustando cada cinco años.

El objetivo de esta medida proteccionista es apoyar a la industria agrícola estadounidense, sobre todo a la de Florida, frente a la alta capacidad competitiva que han mostrado los productores de tomate de nuestro país.

3. Y es que de los 15.8 mil millones de dólares que exportamos anualmente a Estados Unidos en el renglón agrícola, poco más del 11 por ciento lo genera el tomate, sector que da empleo a más de 350 mil jornaleros que trabajan a cielo abierto y en invernaderos, y que es un pilar importante en las economías de Baja California, Jalisco, Michoacán, Sinaloa y Sonora. La productividad que exhibe el tomate mexicano es un ejemplo a seguir, pues se trata de empresas agrícolas que operan con tecnología de punta a nivel mundial.

4. Por ese motivo, imponer un impuesto compensatorio a la importación estadounidense de tomate mexicano, como algunas autoridades del vecino país pretenden, implicaría desalentar a una actividad económica sustentable, que genera miles de empleos y que beneficia tanto a consumidores como distribuidores estadounidenses por tratarse de un producto de enorme calidad.

5. En gran medida, la presión que se está ejerciendo, responde al ambiente electoral que hoy se vive en los Estados Unidos, pero también al contexto del cambio de Poderes en México.

6. En este punto, resalta la firme posición adoptada por los gobernadores de los estados productores, así como del Senado de la República, que en la voz del senador Carlos Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México, llamó a las Secretarías de Economía y de Agricultura a defender los intereses del empresariado agroindustrial mexicano.

De igual modo, el nuevo presidente del Consejo Nacional Agropecuario, Benjamín Grayeb Ruiz, señaló que una de las prioridades de su gestión será atender de inmediato la defensa de los productores nacionales de tomate. Su posicionamiento es consecuente con el compromiso que su antecesor, el ingeniero Juan Carlos Cortés, siempre brindó a estos temas. 

7. Por otro lado, no debemos perder de vista que en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte se contemplan mecanismos de resolución de controversias, que en otras ocasiones, han resultado útiles para atender casos como este.

8. En el fondo, lo que ocurre en esta ocasión también responde a un renovado proteccionismo que está marcando el curso de la política comercial de muchos países. Ante ello, es prioritario fortalecer el mercado interno y diversificar los destinos para los productos nacionales en los que hemos demostrado ser altamente competitivos. 9. De poco sirve tener más de 14 tratados y acuerdos comerciales con diversos países del mundo si seguimos priorizando el mercado estadounidense en detrimento de la diversificación de nuestras exportaciones hacia otros destinos.

10. En ese contexto, estoy convencido que la administración que encabezará Enrique Peña Nieto, estará muy atenta para orientar y apoyar a los empresarios del campo, de modo que sean más productivos y así generen los empleos que en ese sector requiere la Nación.

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Por un financiamiento sano de nuestra economía

4 de Octubre de 2012

Fidel Herrera Beltrán

Históricamente, México ha sido un país que en materia de recaudación de impuestos no ha destacado por su efectividad. De hecho, la noticia en este ámbito suele ser el alto nivel de evasión fiscal que se presenta, por ello, la nota que en materia económica destaca esta semana es precisamente el incremento récord que el gobierno federal alcanzó en materia de captación en el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Este logro es muestra del esfuerzo realizado por el Estado mexicano por mejorar su capacidad de financiamiento y gasto público.

El IVA presentó un crecimiento del 39.7% en su recaudación y se espera siga en la misma dinámica, toda vez que se acerca la última parte del año en la que el consumo se dispara por las festividades estacionales. De mantenerse esta tendencia, no habrá problemas para financiar el último tramo de la administración saliente, y además, le permitirá dejar activos monetarios suficientes para la transición y la operación de los próximos meses de diciembre y enero.

Sin embargo, debemos ser cautos. El billón de pesos recaudado en los primeros ocho meses del año, vía el conjunto de los impuestos establecidos, representa apenas el 27% del Presupuesto de Egresos aprobado por el Congreso para el año en curso. La Ley de Ingresos 2012 establece como meta alcanzar una recaudación impositiva de 1.4 billones de pesos, por lo que al mes de agosto, en este renglón se registra un avance de 71%.

En esencia, 63% por ciento de nuestro gasto no se financia con impuestos, sino con productos, derechos, aprovechamientos, ingresos de paraestatales, y deuda, tanto interna como externa. De ahí, la necesidad de promover que en el corto y mediano plazos sean los impuestos la principal fuente de financiamiento del gasto gubernamental.

Una buena recaudación permite financiar de manera oportuna el presupuesto público sin necesidad de retrasar las participaciones federales, ello contribuye a generar una dinámica económica positiva y continua. El tema fiscal es de vital transcendencia dentro de las reformas estratégicas pendientes en el país, y es que la captación de financiamiento sano, es decir vía impuestos, sigue siendo demasiado baja si nos comparamos con otras economías similares a la nuestra.

El camino ya lo conocemos, ahora sólo resta que se impulse el cambio desde el Congreso de la Unión.

Una Reforma Laboral para impulsar el desarrollo y el empleo

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  3 de octubre de 2012

  1. La iniciativa preferente demostró ser una herramienta útil para agilizar las Reformas estratégicas que demanda el desarrollo de México y que deben ser atendidas por el Congreso de la Unión. Con este recurso legal se deshecha la posibilidad de que permanezcan en la congeladora legislativa por tiempo indefinido.

2. Las fuerzas políticas manifestaron sus posturas sobre los contenidos de la reforma laboral votada en la Cámara de Diputados, y que en algunos puntos fueron contrastantes. El sustento de ideas y argumentos enriqueció el análisis y así quedó impreso en el Diario de Debates, como establecen la civilidad y el compromiso que tienen los legisladores de cara a la ciudadanía que les otorgó su voto. El dictamen final de la Reforma fue aprobado por mayoría, como dicta la regla del juego democrático. 3. Debe reconocerse la congruencia que mostraron los legisladores de los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Acción Nacional, así como de otros partidos, quienes se sumaron en una actitud transparente y responsable al estudio de la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal, aportando sus diversos puntos de vista.

4. El resultado del ejercicio es un dictamen consensuado entre las principales fuerzas políticas, sindicales y empresariales del país, lo que envía un mensaje de unidad frente a los grandes retos que enfrentamos como nación.

5. La reforma ayudará a dinamizar nuestra economía y a generar los empleos que la población demanda, sobre todo los jóvenes, adultos mayores y discapacitados. Se trata sin duda de avances indiscutibles para propiciar ingresos estables y bienestar a sectores que merecen inclusión plena en el mercado laboral.

6. Por otro lado, la iniciativa de ley también retoma los intereses de tres importantes fuerzas que intervinieron para concretar el proyecto: los trabajadores, los empresarios y el Gobierno. Los primeros, luchando por el respeto a sus históricas conquistas laborales y al acatamiento de los tratados internacionales de los que México es firmante.

7. En cuanto al sector empresarial, se retoman esquemas de contratación ágiles, que permitan dinamizar la actividad económica e inserten a México con éxito en un mundo globalizado que demanda nuevas competencias laborales. Mientras que para el nuevo Gobierno, esta Reforma significa la posibilidad de redistribuir el ingreso mediante la generación de más fuentes de empleo y crecimiento. Destacó también la aprobación de la licencia laboral por paternidad y el combate con mayor determinación a la explotación infantil que alcanza, según estimaciones, a tres millones de niños en el país. 8. Los beneficios esperados de esta Reforma Laboral tendrán que verse también reflejados en la modernización de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, lo que aligerará un procedimiento laboral que data de 1931, cuando México era mayoritariamente agrícola y no urbano e industrializado como es hoy. Al tiempo que se reformaron y crearon normas para que los inspectores realicen sus tareas con eficacia, transparencia y honradez.

9. Finalmente, la Reforma refrenda el compromiso constitucional plasmado en el artículo 123 respecto al salario remunerador. Además, se transparenta el outsourcing y se establece que el trabajo por horas deberá respetar plenamente los derechos laborales y de seguridad social. 10. Con esta actitud renovada y de cooperación entre poderes, el Gobierno federal estima que el próximo año se crearán 400 mil nuevos empleos por consecuencia directa de la Reforma Laboral que ya ha sido turnada al Senado para su revisión. Por esta vía, Enrique Peña Nieto iniciará un Gobierno fortalecido con innovadoras herramientas de política pública que propician el crecimiento económico y promueven la justicia social.

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El escenario económico del 2013

27 de Septiembre de 2012

Fidel Herrera Beltrán 

Los estudios del Banco de México señalan que la economía mundial ha entrado en un proceso de aletargamiento del crecimiento que impactará las previsiones de desarrollo de todos los países. Si bien el escenario global luce adverso, no es el caso para nuestro país que ha mantenido una ruta de expansión económica en los últimos años.

Y es que nuestro país cuenta con fortalezas que es importante destacar. Una de ellas es la magnitud de sus reservas internacionales —más de 160 mil millones de dólares— que le han permitido enfrentar las fluctuaciones cambiarias, y otra, que debemos aprovechar, es el inicio de un nuevo gobierno que seguramente provocará una inercia positiva en los sectores empresariales nacional e internacional.

De este modo, la estabilidad macroeconómica que hemos vivido en los últimos lustros, nos debe permitir transitar con orden hacia la realización de las reformas estructurales que requiere el país para crecer de manera acelerada o, por lo menos, a un ritmo mayor que el del crecimiento mundial.

Hasta ahora, México ha visto retrasadas las reformas que le permitirían enfrentar con mayores beneficios esta coyuntura, no podemos continuar en el impasse. La fiscal dará a nuestro país la oportunidad de obtener mayores recursos a través de un financiamiento público sano; la energética facilitará la complementación de inversión pública y privada que se requiere para modernizar y a hacer más productivos los sectores de la petroquímica y la generación de energía; y la laboral que ya está siendo analizada en el Congreso como iniciativa preferente, tiene por objetivo coadyuvar a la generación de mayores inversiones y más empleos.

Los economistas saben que si enfrentamos con prontitud y seriedad republicana estas tres reformas fundamentales, el país podrá crecer a tasas superiores al 5 por ciento anual, sorteando así el actual escenario mundial, y alcanzar el reto de ser una de las economías emergentes con mayor proyección en el concierto de las naciones.

Así también lo visualizan el presidente electo Enrique Peña Nieto y su equipo de transición, por lo que han colocado las reformas estructurales pendientes como una prioridad en la nueva agenda de gobierno. 2013 será un año de intenso debate, pero también de cambios sustanciales que colocarán a México en un plazo no mayor de doce años, entre las siete economías más importantes del mundo.

Redistritación y Reforma Política Hacia un sistema democrático más eficiente

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  26 de septiembre de 2012

  A la memoria de Pedro Vásquez Colmenares y Alonso Lujambio Irazábal, dos mexicanos ejemplares

Descansen en paz


1. El pasado 15 de septiembre, el Instituto Federal Electoral (IFE) anunció que en breve iniciará los estudios que permitan elaborar un nuevo diseño de los 300 distritos electorales federales uninominales del país, de acuerdo a criterios como el crecimiento poblacional de la nación y los movimientos migratorios internos y externos que inciden en su distribución.

2. Actualmente, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estableció que deberán ser elegidos 300 diputados federales de mayoría y 200 de representación proporcional para integrar la Cámara de Diputados, por lo que bajo esta definición, la reconfiguración electoral que se aplicará en las elecciones federales intermedias de 2015, implicará que algunas entidades federativas incrementarán sus distritos y otras los disminuirán de acuerdo a su crecimiento poblacional.

3. En consecuencia, los estados que registren una mayor emigración de sus ciudadanos, ya sea a otras entidades del país o hacia Estados Unidos, verán reducido el número de diputados por el principio de mayoría relativa, lo que ya ocurriera en 2005, año de la última redistritación, donde el Distrito Federal, por ejemplo, perdió diputaciones de mayoría, en tanto que el Estado de México las ganó, por efecto de la movilidad de la población de la ciudad capital hacia diversos municipios de esa entidad federativa.

4. Al interior de los estados, los distritos electorales también podrían cambiar tanto su configuración como el número de municipios que incluyen, ello como consecuencia de la concentración poblacional en las ciudades de tamaño medio y la constante migración del campo a la ciudad.

5. El objetivo del ejercicio que emprenderá el IFE es mantener actualizada la representación que tiene cada diputado, a efecto de que cada distrito tenga un número similar de habitantes y no se genere sobre o subrepresentación, como posiblemente ocurre en este momento.

6. Sin ser su objetivo, la medida permitirá contar con los estudios necesarios para empatarse con el compromiso que el presidente electo, Enrique Peña Nieto, realizó desde el arranque de su campaña en el sentido de reducir el número de diputados plurinominales a la mitad en ambas cámaras del Poder Legislativo Federal.

7. Este compromiso del licenciado Peña Nieto busca hacer más eficiente la operación del Estado y generar mejores condiciones para la construcción de mayorías legislativas, lo que impactará directamente en el funcionamiento del Congreso y en el costo de operación de ese poder soberano.

8. De ese modo, la iniciativa de reforma que ya fue presentada por el Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados, asume que, si bien en su origen la figura de los diputados plurinominales permitió la representación efectiva de las minorías en los órganos legislativos, hoy se encuentran sobrerepresentadas, condición que es necesario atender.

9. Por otro lado, la riqueza de información que genera este tipo de estudios, puede ser aprovechada para comprender mejor los flujos poblacionales en el país. A través del acuerdo y la toma de decisiones responsables e informadas, el país avanzará en el camino de la reforma política que perfeccione los procedimientos y el sistema de representación política de nuestro país.

10. El fin último de las tareas emprendidas es garantizar que los representantes populares mantengan una estrecha relación con su electorado y se incremente la retroalimentación de sus acciones en el Congreso de la Unión. En última instancia, de esto se trata la democracia.

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Desarrollo económico y transparencia, un binomio necesario

20 de Septiembre de 2012

Fidel Herrera Beltrán

Uno de los temas que más ocupa a las economías emergentes es el combate a la corrupción en sus estructuras administrativas gubernamentales, dando especial relevancia a la transparencia en el gasto de los recursos públicos. Esto puede observarse en la batalla que países como Brasil o China han emprendido recientemente en la materia. La nación asiática incluso ha tomado acciones severas en este ámbito al imponer una penalidad de diez años a quienes pretendan hacer o realicen un soborno. Y es que el crecimiento económico registrado en ambos países, ha ido acompañado de la creación de espacios donde la falta de regulación abrió posibilidades a la corrupción. Hecho preocupante, toda vez que entre ambas naciones dominan 11 por ciento del mercado global.

La lucha contra la corrupción es un asunto prioritario por los efectos perniciosos que genera en los procesos de producción y toma de decisiones. Es por ello que su combate se encuentra en el primer orden de la agenda de los gobiernos.

En México, este tema ya está siendo abordado con gran seriedad por la administración que entrará en funciones el próximo primero de diciembre. Asimismo, el Congreso de la Unión tendrá la responsabilidad de modernizar la estructura normativa existente para atender con mayor firmeza las distorsiones que genera este fenómeno.

Sin embargo, obtener resultados positivos en este tema, está determinado por el acompañamiento de la cooperación internacional, y una vez más los países que conforman el grupo de los BRICS —Brasil, Rusia, India, Corea y Sudáfrica— marcan la pauta para atacar la problemática de forma coordinada.

Es claro que las acciones que se tomen en el combate a la corrupción tendrán impacto no sólo en las prácticas al interior del país, sino en otras latitudes. Quienes realizan estos hechos ilícitos desde el gobierno, la iniciativa privada y la gestión de servicios públicos buscarán mantener sus beneficios en otros espacios, lo que es un aliciente para que el sistema internacional de naciones consolide protocolos de actuación, prevención y sanción de la corrupción.

Retardar las medidas para combatir este fenómeno es un aliciente indirecto para que la delincuencia encuentre espacios para su crecimiento. Los procesos corruptivos empiezan a pequeña escala y si no hay una respuesta enérgica de los Estados, su desarrollo e implantación como cultura es vertiginoso. De ahí la importancia de combatirlo de manera oportuna, sin titubeos y donde ocurra.

La inminente crisis de los granos básicos

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  19 de septiembre de 2012

  1. Uno de los resultados del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), suscrito entre México, Estados Unidos y Canadá en 1994, ha llevado a nuestra economía hacia una producción especializada, generándose con ello la modernización industrial en rubros que ofrecen alta rentabilidad en detrimento de áreas que resultan menos competitivas. 2. Si bien el Tratado ha sido positivo en sectores como el manufacturero y el financiero, en otros, especialmente en el agrícola, las consecuencias han sido devastadoras. En la actualidad México no produce los volúmenes necesarios para garantizar la autosuficiencia alimentaria de su población, aumentando en consecuencia la dependencia de importación de granos para abastecer la demanda del mercado interno. 3. El efecto redistributivo de las cargas de producción agrícola entre los países del TLCAN debía atender a las ventajas competitivas de sus economías. Pero ese principio no se ha aplicado con justicia. Recordemos que tras la firma del tratado, no pudimos exportar los excedentes de azúcar por diez años a estos mercados por la existencia de "las cartas paralelas". 4. Hoy resentimos las consecuencias de la dependencia generada bajo este esquema, a lo que además se añade la caída en la producción agrícola por los efectos del cambio climático, elevando los costos de importación. Los consumidores mexicanos tienen que pagar más por lo que comen, al tiempo que obtienen prácticamente el mismo salario.

5. Datos proporcionados por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera del Gobierno federal indican que, a partir de la entrada en vigor del TLCAN, se incrementaron veinte puntos las importaciones mexicanas de maíz y las de trigo ascendieron del 28 al 42 por ciento. En los últimos dos años pasamos de producir 1.1 millones de toneladas de fríjol a 267 mil toneladas y de 23.3 millones de toneladas de maíz a 16.7 millones.

6. Estos datos indican una clara reducción en nuestra producción agrícola, aunado el efecto perturbador ocasionado por la prolongada sequía en grandes regiones del campo mexicano. En el mediano plazo, es decir en los próximos cinco años, se prevé que la sequía no cederá, lo cual constituye un serio problema ya que se traduce en un incremento global en los precios de los commodities. 7. No podemos cambiar la situación de un día para otro, pero sí adoptar medidas inmediatas para recuperar la soberanía alimentaria y revertir la dependencia en la que hemos caído, condición que nos hace vulnerables ante las fluctuaciones de los precios de los productos agropecuarios en el mercado internacional. 8. La revisión de los programas de apoyo al campo bajo un sistema de transferencia de recursos sin contraprestación, sin metas específicas, que terminan siendo exclusivamente un subsidio a la pobreza y no al impulso de la producción, deben modificarse para dar paso a mecanismos de alta disponibilidad de recursos para el campo, condicionados a esquemas de corresponsabilidad financiera y trabajo por objetivos.

9. El decidido impulso a la mecanización y aplicación de nuevas tecnologías en el campo mexicano, así como el uso de semillas mejoradas probadas por su seguridad para el consumo humano, debe combinarse con programas ágiles para la disposición de recursos y rehabilitación de tierras. Tenemos gas natural, las materias primas e incluso la infraestructura para reactivar la producción de fertilizantes en el país, que hoy en su mayoría importamos.

10. No podemos esperar a que el mercado internacional de productos agrícolas se deteriore a tal grado que el costo de los productos alimentarios rebase nuestra capacidad adquisitiva. La autosuficiencia alimentaria es un tema de seguridad nacional y por tanto, piedra angular de nuestra soberanía.

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Innovación empresarial y Start Ups

13 de Septiembre de 2012

Fidel Herrera Beltrán

 

La diversificación productiva se ha hecho presente en los últimos años a través de corrientes generadoras de nuevos emprendedores que han surgido en economías emergentes como la nuestra, y que han enfrentado con éxito el reto de la innovación y competitividad en los mercados globales. Es el caso de los llamados BRICS, acrónimo utilizado para identificar a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.

La política industrial diseñada en estos países nos deja varias lecciones, ya que no sólo promueve el crecimiento de las grandes industrias, sino también alienta la creatividad de los pequeños negocios con financiamiento y acceso a recursos. Recordemos que en México las empresas que generan el mayor número de empleos son las pequeñas y medianas.

El concepto sajón Startup o Start-Up define actualmente esta corriente mundial y está referido a empresas cuya característica principal es la innovación en los procesos de producción de bienes o servicios, buscando diferenciarse de los ofrecidos en el mercado tradicional para competir con ventajas. El surgimiento de estas compañías se asocia con iconos empresariales que en su momento iniciaron operaciones incluso en pequeños espacios de sus casas, como es el caso de Bill Gates, Steve Jobs o Sergey Brin, creadores de las empresas Microsoft, Apple y Google, respectivamente.

Este tipo de empresas, por lo regular, tienen una vida efímera porque están basadas en la explotación de tecnología bajo sistemas de riesgo de capital, pero las que tienen éxito redundan en grandes negocios y pueden crecer a niveles insospechados si encuentran condiciones propicias. México apenas está avanzando en este tipo de desarrollo empresarial, así lo demuestra el resultado obtenido en el Reporte de Competitividad 2011-2012 del Foro Económico Mundial para la medición de los procesos de innovación.

La innovación y el talento de las nuevas generaciones de mexicanos para hacer aportes a la tecnología ha quedado evidenciado en múltiples ocasiones, por ello resulta necesario apoyarlos facilitándoles el registro de marcas y patentes, protegiendo la propiedad industrial y los derechos de autor.

El marco jurídico sobre el que deberán sustentarse las reformas fiscales y laborales deberá buscar la promoción y el impulso de los innovadores mexicanos. En las universidades y tecnológicos del país se encuentra el semillero de ideas que esperan el apoyo para ser explotadas en negocios rentables y poder competir con las empresas líderes en innovación del mundo.

México, en la ruta de la competitividad y el desarrollo

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  12 de septiembre de 2012

  1.- De acuerdo al reporte de Competitividad Global 2011-2012, dado a conocer hace unos días por el Foro Económico Mundial (WEF), México mejoró sustantivamente en diversos indicadores de su escala de innovación. Entre ellos, destacan los relacionados con el desarrollo del mercado financiero, la eficiencia en el mercado de bienes y la sofisticación empresarial, en los que se obtuvieron 11 puntos de ventaja respecto al reporte anterior.

2.- En conjunto, México logró avanzar ocho lugares en el índice general, obteniendo una de las mejores evaluaciones desde que iniciara la medición. La noticia resulta alentadora y coincide con el interés que el Presidente electo, Enrique Peña Nieto, ha resaltado durante sus intervenciones en las reuniones del WEF en Davos, Suiza.

3.- La importancia de señalar el avance observado radica en que las clasificaciones establecidas a nivel mundial son instrumentos que suelen influir sobre los flujos de capitales de inversión hacia nuestra economía, lo que hoy más que nunca es necesario para apoyar la generación de más empleos.

4.- No obstante, tenemos que ser cautos. Los análisis de diversas instituciones financieras internacionales -entre ellas el Banco Mundial-, indican que la economía internacional registra un bajo crecimiento, tendencia que se prevé, no variará en el futuro inmediato. Ante estas condiciones se estima que la competencia por recursos frescos a nivel mundial se intensificará, por lo que necesitamos innovar en las prácticas que aún limitan el desarrollo de nuestro país.

5.- En este campo, y de acuerdo al reporte mencionado, encontramos que temas como: la dificultad de acceso al financiamiento, las excesivas regulaciones en el pago de impuestos, la falta de infraestructura, una planta laboral con bajos niveles educativos y de capacitación, la inseguridad pública y la lentitud que aqueja al aparato burocrático en diversas áreas, limitan las posibilidades de inversión en México.

6.- De este modo, tenemos claras nuestras fortalezas pero también nuestras debilidades, por lo que las autoridades responsables en cada una de estas áreas deben trabajar en encontrar soluciones en el corto y mediano plazos.

7.- Es claro que si atendemos estos puntos, México podrá sortear con éxito el actual entorno económico global. Y es que de un total de 142 países nuestra economía ocupa el décimo cuarto lugar por el tamaño de su Producto Interno Bruto anual, que se estima en más de un billón de dólares; es decir, nuestra economía es más grande que la de Chile, Colombia, Venezuela, Perú, Bolivia y Paraguay juntas, condición que nos coloca como uno de los actores más importantes en los mercados globalizados.

8.- En términos de población ocupamos la décimo primera plaza mundial, lo que representa un gran mercado potencial para los inversionistas de todo el mundo, aunque en este punto tenemos mucho por mejorar en cuanto al PIB per cápita y la distribución de la riqueza. En ese rubro ocupamos el lugar 57 a nivel mundial con 9 mil 566 dólares por persona.

9.- Esta es a grandes rasgos una radiografía de la situación que guarda nuestro país de acuerdo a los indicadores aportados por el Foro Económico Mundial 2012. El avance reportado deberá ser tomado por los consultores económicos como un indicador positivo para el año 2013, en el que se esperan grandes cambios para México, no sólo en materia económica sino también política.

10.- Por nuestra parte, tenemos que asumir este reto histórico y sumarnos a la tarea de concretar las reformas estructurales que promoverá el presidente electo y así encaminar a México por la senda del crecimiento y el desarrollo con justicia social.

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Impulsar al sector agroindustrial: solución a la crisis alimentaria

6 de Septiembre de 2012

Fidel Herrera Beltrán

 

El Banco Mundial alertó a la comunidad internacional, desde 2010, sobre el riesgo que el cambio climático podría generar en los ciclos regulares de la actividad agrícola y por tanto en la producción de alimentos. Al observar la sequía que afectó gran parte del territorio nacional en los últimos cuatro años y la que ocurre actualmente en la Unión Americana, es claro que sus pronósticos tuvieron fundamento.

A las presiones que el cambio climático ejerce sobre las cosechas y los ciclos agrícolas, este año debemos sumar en nuestro país los estragos que un brote de gripe aviar causó entre la población avícola y consecuentemente en la producción de huevo, generando una escalada de aumentos de precio que repercute tanto en el consumidor directo como en las industrias que lo utilizan como insumo productivo.

Lo importante ahora es la reacción de la autoridad para contener la burbuja especulativa en los commodities, sobre todo porque el huevo no es el único producto que se ha encarecido en los últimos meses, no olvidemos el caso de los cereales cuyos precios también están aumentando.

En el fondo, el encarecimiento de productos alimentarios esenciales, así como el ajuste mensual en el precio del gas y las gasolinas, están generando espirales inflacionarias que no veíamos desde hace años. Ante este escenario, es prioritario retomar la política pública alimentaria como un tema de seguridad nacional, dado el efecto devastador que tiene el incremento de precios sobre la canasta básica y el bienestar de nuestra población, especialmente de quienes viven en situación de pobreza, alrededor de 52 millones de personas.

El gran desafío para la próxima administración federal está en lograr armonizar las necesidades de incremento presupuestal con la demanda de la población por disminuir el costo de la canasta básica en un entorno internacional de escasez de productos.

Resulta contundente que la solución de este problema no reside en la ampliación indiscriminada de cuotas de importación, porque a nivel internacional los precios también están aumentando. Lo que debemos hacer es iniciar sin dilación el cambio que requieren nuestro campo y el sector agroindustrial.

El margen de maniobra es estrecho. No podemos controlar el entorno internacional del mercado de commodities, pero sí podemos avanzar en la modernización y tecnificación de nuestro campo. Sólo así lograremos alcanzar la soberanía alimentaria de México.

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Enrique Peña Nieto: presidente electo de México

Patria Nueva  Fidel Herrera Beltrán  5 de septiembre de 2012

  1. El Tribunal Federal Electoral completó "en tiempo y forma" la etapa final del proceso electoral, es decir, el análisis de las impugnaciones presentadas por la Coalición Movimiento Progresista. De acuerdo con la resolución emitida por los magistrados, los señalamientos sobre presuntas irregularidades ocurridas durante la pasada elección presidencial resultaron infundados.

2. Con este resultado, el proceso electoral federal 2012 ha concluido. El presidente electo es Enrique Peña Nieto y es momento entonces de abrir paso a la normalidad política y a la reconciliación que requiere México para retomar el rumbo del crecimiento con paz social que la población demanda.

3. Es necesario entender que las diferencias que se suscitaron entre los contendientes a la elección presidencial son producto de la enorme competitividad y pluralidad que caracteriza a nuestra democracia, lo que a todas luces es muestra de la fortaleza del sistema político. La jornada electoral del pasado 1 de julio tuvo una gran participación ciudadana y las instituciones electorales probaron estar a la altura del reto. Es claro que también las reformas en materia electoral emprendidas en 2007 y 2008 probaron su efectividad al propiciar certidumbre y equidad al proceso electoral en su conjunto.

4. Ahora, México necesita que sus actores políticos reconozcan con civilidad, madurez y oportunidad, que la resolución del máximo tribunal electoral de la nación no es para ser cuestionada sino acatada, y que las determinaciones jurisdiccionales tienen un peso vinculatorio para todos, dado que son emanadas de una valoración legal, no de una política ni tampoco mediática.

5. Con este resultado, como bien lo señaló Enrique Peña Nieto en su discurso al recibir la Constancia de Mayoría del Tribunal Federal Electoral, se inicia la construcción de un mandato democrático, moderno, responsable, abierto a la crítica y garante de la libertad. Todos ellos son valores que permitirán al nuevo Gobierno atender con prontitud y eficacia las tareas que enfrenta el país en diversas áreas.

6. Ahora debemos propugnar por avances sustantivos en el primer periodo de sesiones de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión. La próxima administración federal debe llegar con plena capacidad para realizar las reformas que el país necesita, no sólo desde el punto de vista legal o procedimental, sino propiciando una transformación profunda de las formas y medios de hacer Gobierno y política.

7. El PRI tiene vocación de Gobierno y experiencia en la construcción de mayorías. De igual forma, cuenta con un marco institucional de actuación habituado a construir la unidad a partir de la diversidad de pensamiento. Por ello, cuando de este partido político emana un gobernante, la suma de voluntades en torno a ese liderazgo político es connatural.

8. El Presidente electo cuenta con el apoyo de todos los sectores y organizaciones que lo impulsaron como candidato a la Presidencia, dispone del respaldo de millones de mexicanos que lo eligieron y ahora también con el aval del Tribunal Federal Electoral que emitió su resolución de manera unánime.

9. Conjugados estos factores, tengamos confianza de que México se enfila hacia la consolidación del imperio de la ley y de un desarrollo igualitario; a la construcción de ese futuro tan deseado por todos los mexicanos y al que tenemos derecho si participamos y asumimos unidos los retos que la nación demanda.

10. Superados los procedimientos legales, toca el turno del protocolo: la toma de protesta de la Presidencia de México por Enrique Peña Nieto, quien, estoy seguro, inaugurará una nueva etapa de prosperidad y desarrollo. Se ha puesto en marcha la reconstrucción del país.

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