miércoles, 23 de diciembre de 2015

Zonas Económicas Especiales: Innovador modelo de desarrollo para México


1.     El presidente de la República, Enrique Peña Nieto, envió al Congreso de la Unión el 29 de septiembre de 2015 la Iniciativa de Ley de Zonas Económicas Especiales (LZEE), cuyo objetivo es equilibrar los niveles de desarrollo regional de nuestro país y abatir la desigualdad y el rezago social que existe entre los estados que se localizan en la franja fronteriza del Norte y la del Sur-Sureste, que en algunas zonas presenta altos índices de pobreza multidimensional.

2.     Una vez analizada la propuesta del Ejecutivo en la Cámara de Diputados, el Pleno aprobó el Proyecto de Decreto de la LZEE el pasado 14 de diciembre, fecha en que fue turnado al Senado de la República para su análisis, dictamen y posterior votación en el Pleno.

3.     Las Zonas Económicas Especiales (ZEE) son consideradas áreas prioritarias del desarrollo en el marco de la planeación nacional y su operación busca impulsar su crecimiento económico sostenible, sustentable y equilibrado, a través del fomento a la inversión, la productividad, la competitividad y el empleo.

4.     La Iniciativa turnada al Senado propone que estas zonas se establezcan en lugares determinados geográficamente con potencial productivo y ventajas logísticas en los que se ofrezca un conjunto de medidas que garanticen un entorno favorable para el desarrollo de negocios bajo los principios de respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de sus áreas de influencia.

5.     La LZEE propone la Comisión Intersecretarial de Zonas Económicas Especiales, cuyo objetivo será coordinar a las dependencias y entidades paraestatales competentes en la planeación, establecimiento y operación de las mismas.

6.     Contempla también una serie de incentivos fiscales y la creación de Consejos Técnicos como instancia intermedia entre la SHCP y el Administrador Integral de cada zona, quien será responsable de dar seguimiento a la operación del proyecto.

7.     De acuerdo al Banco Mundial, la experiencia internacional ha demostrado que los países que han desarrollado ZEE, como es el caso de China, Malasia y Corea del Sur en Asia; el puerto de Barcelona en Europa, y el de Panamá en América, éstas se han convertido en un importante motor de crecimiento regional, de creación de empleo y de generación de cadenas productivas de valor agregado.

8.     El éxito de las ZEE se encuentra en la decidida coordinación entre los tres niveles de gobierno con los sectores privado y social; en el impulso a la creación de infraestructura que facilite la conectividad entre las zonas más y menos desarrolladas; el diseño de un modelo administrativo que permita procesos expeditos, seguros y transparentes para los inversionistas; un tratamiento fiscal con incentivos para la inversión original y para la reinversión de utilidades; y de manera prioritaria, el fortalecimiento del capital humano y la innovación productiva.

9.     La LZEE se enmarca en una agenda de desarrollo nacional diseñada para el mediano y largo plazos y se relaciona directamente con la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 2015, y que obliga a una política nacional de productividad sostenida con metas proyectadas a veinte años.

10.  Una vez aprobada la Ley, las tres ZEE en las que comenzará a trabajar son Puerto Chiapas, Puerto Lázaro Cárdenas y el Corredor Transístmico Coatzacoalcos-Salina Cruz.




miércoles, 16 de diciembre de 2015

La Reforma Política del Distrito Federal: parteaguas en la historia de México

1. Las instituciones que el Estado mexicano ha logrado consolidar a lo largo de su historia nos han permitido conducir las transformaciones que exige una dinámica social en constante evolución. Ha sido el pacto federal que nos une, el que ha permitido privilegiar el interés soberano de la Nación sobre el de cada una de sus partes garantizando el respeto de la Ley Suprema y los principios subyacentes en ella.

2. El federalismo es la columna vertebral en la que se sustenta nuestro régimen político. Así lo establece nuestra Constitución en los artículos 40 y 43 al instituir que nuestro país es una República representativa, democrática, laica y federal, integrada por 31 Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una Federación, y el Distrito Federal. En el artículo 44 establece: “La Ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unión y Capital de los Estados Unidos Mexicanos”.

3. A lo largo de la historia política de nuestro país, muy probablemente, ningún tema ha sido tan debatido como el relacionado con el estatus jurídico del Distrito Federal (DF) al ser una parte más de nuestro pacto federativo y sin duda el centro neurálgico del poder, la economía, la política y la cultura.

4. A partir de finales de los años ochenta del siglo pasado, surgieron voces de inconformidad entre la ciudadanía del DF exigiendo cambios en la organización política y de gobierno de la ciudad que dieron origen a diversas reformas políticas.

5. En agosto de 1987 se crea la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, órgano de representación ciudadana con facultades para dictar bandos, ordenanzas y reglamentos de policía y buen gobierno; en octubre de 1993 se modifican los artículos constitucionales 122 y correlativos para conformar el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal vigente; y en agosto de 1996 se otorgan mayores atribuciones a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y la ciudadanía elige por vez primera en las urnas al Jefe de Gobierno del DF y a los titulares de las Delegaciones.

6. Sin embargo, el DF sigue aún sin ser una entidad autónoma, lo cual ha llevado a diversos estudiosos a prestar atención a estas inequidades y a definir para el DF el estatus de sede de los Poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos, al tiempo de obtener la calidad jurídica de Estado de la República Mexicana.

7. El transcurso de la Reforma Política del DF ha pasado por diez iniciativas de ley presentadas al Congreso entre 2010 y 2015. No ha sido fácil llegar a un consenso ya que modifica 54 artículos de la Constitución federal.

8. El pasado 8 de diciembre el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó la Minuta con Proyecto de Decreto en Materia de Reforma Política de la Ciudad de México, día que fue turnada al Senado donde será votada por el Pleno esta semana. De ser aprobado, el decreto será remitido a los Congresos estatales para su ratificación.

9. En la Reforma se establece que la capital del país se denominará Ciudad de México y contará con su propia Constitución que redactará una Asamblea Constituyente, integrada por cien diputados que deberá ser aprobada antes del 31 de enero de 2017. Las actuales Delegaciones se sustituyen por demarcaciones territoriales gobernadas por un alcalde y concejales y la ALDF por un Congreso local.


10. Queda por delante una ardua tarea de transición que enfrentaremos privilegiando los consensos en los disensos.




miércoles, 9 de diciembre de 2015

Tarifas de electricidad más bajas en apoyo de las familias, la industria y el comercio de México


1. Las tarifas de electricidad industriales, comerciales y residenciales han venido mostrando a lo largo de 2015 un decremento consecutivo como resultado de los ordenamientos jurídicos establecidos en la Reforma Energética aprobada en 2014.

2.  Sus lineamientos han permitido a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) generar energía eléctrica combinando procesos productivos de tecnología avanzada con la disminución del uso de combustóleo y diésel sustituyéndolos por energéticos más baratos y menos contaminantes, como es el caso del gas natural; el funcionamiento óptimo de las centrales hidroeléctricas; y el impulso a la inversión público-privada en la generación de electricidad, dando prioridad a las tecnologías limpias.

3.   La CFE calcula que para 2018 el uso de combustóleo y diésel deberá haber decrecido en un 90% con respecto a 2012, para pasar de ocupar 201 mil barriles diarios a sólo cerca de 20 mil. En los tres años de la presente administración el objetivo se ha alcanzado en un 55% ya que en 2015 se utilizaron 100 mil barriles, lo que permitió en ese mismo porcentaje disminuir las emisiones contaminantes de bióxido de carbono a la atmósfera.

4.   El propósito de esta importante empresa productiva del Estado mexicano es ofrecer a la población en general, a industriales y a comerciantes, un servicio de energía eléctrica segura, constante, de mayor calidad y a menor costo, que permita a las familias mexicanas, especialmente a las que habitan en estados con climas extremos, diversificar su consumo, y a las empresas nacionales lograr mejores niveles de competitividad y productividad. 

5.  A tres años del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto y una vez alcanzada la Reforma Energética en 2014, destaca la reducción en las tarifas eléctricas de consumo por 12 meses consecutivos, hecho inédito en nuestro país en décadas.

6.  La CFE señaló que en el mes en curso habrá una disminución más en las tarifas eléctricas. Para el sector industrial se calcula entre 20 y 42% en comparación con el mismo mes de 2014; la del comercial oscilará entre 13 y 17%; la del doméstico de alto consumo 13%, y para el de bajo consumo, cuya tarifa aumentó 4% anualmente desde 2006 hasta 2014, se presentó una disminución del 2% a partir del 1 de enero del presente año y no habrá ningún incremento en 2016.

7.  Estos logros han sido posibles debido a la disponibilidad de gas natural para la industria nacional y para los procesos de generación de energía eléctrica de la CFE. Nuestro país lleva más de dos años y medio sin problemas de abasto de este energético, problema que se presentaba con frecuencia en años anteriores, afectando la productividad industrial y a la propia CFE.

8. Con objeto de fortalecer esta tendencia, la CFE ha diseñado una estrategia de funcionamiento sustentada en un fuerte impulso a la modernización y mantenimiento de sus centrales generadoras; la construcción de nuevas plantas hidroeléctricas operadas con gas natural; y la licitación de 26 gasoductos de inversión público-privada por un total de 15 mil 200 millones de dólares.

9.    El precio de la electricidad es decisivo para los hogares ya que se trata de un servicio básico. También lo es para la competitividad global del sector industrial y de servicios.


10. Abastecer en tiempo y forma de energía eléctrica a los consumidores es una prioridad del Estado mexicano que camina con certeza también en este sector.






miércoles, 2 de diciembre de 2015

El Fondo Monetario Internacional avala la política económica de México



1.   El Fondo Monetario Internacional (FMI), después de un minucioso análisis del resultado que presentan los indicadores de la economía nacional, ratificó la excelente calificación que concede a México y por lo tanto mantiene vigente el acceso a la Línea de Crédito Flexible (LCF) otorgada a nuestro país en 2014 hasta por 70 mil millones de dólares. Esta noticia es “un voto de confianza para nuestro país”, como bien expresó el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso.

2.  La LCF sólo es otorgada por el FMI a aquellos países que cuentan con las condiciones para sostener una política económica sólida, por lo que resulta un instrumento financiero muy útil en la prevención de crisis económicas.

3.  Para poder contar con esta línea de crédito no significa que la usaremos de inmediato, pero sí que nuestra economía puede operar con un blindaje especial ante el complejo escenario económico global, caracterizado por la volatilidad de los mercados financieros y la caída de los precios internacionales del petróleo. La mezcla mexicana pasó de cotizarse en $100.80 dólares por barril el 27 de junio de 2014, a $34.28 el 30 de noviembre de 2015, es decir 36.6% menos.

4.   Es de recalcar que a pesar de este desfavorable entorno económico, nuestro PIB crecerá este año 2.6%. La representante en México del FMI, Dora Iakova, afirmó que nuestro país mostrará el mayor crecimiento entre las naciones de América Latina en 2015 y es el que tiene un futuro más prometedor en toda la región.

5.    De los resultados obtenidos por el FMI, destaca el prestigiado diario español El País, México cuenta con un importante nivel de reservas internacionales y un sistema financiero sano; los bancos tienen capitales y liquidez suficientes de acuerdo a los exigentes estándares regulatorios posteriores a la crisis financiera de 2008, lo que les permite enfrentar con fortaleza posibles choques económicos externos.   

6.  El déficit en cuenta corriente es moderado y el análisis de la deuda externa muestra que es baja en relación al PIB, ello otorga al país un acceso ininterrumpido a los mercados financieros internacionales en condiciones favorables. Entre los países emergentes, México cuenta con las más altas calificaciones crediticias. Destaca la propuesta del Ejecutivo de ir reduciendo el déficit público y mantener en rangos sostenibles la deuda.

7.   El FMI consideró que la política fiscal instrumentada ha derivado en finanzas públicas sanas. Los indicadores internacionales sobre la calidad de nuestras instituciones financieras demuestran que poseen una efectividad de gobierno superior al promedio.

8. México cuenta con un Banco Central independiente y un marco jurídico regulatorio que permite una adecuada supervisión, así como calidad y continuidad en la información estadística que deriva en una evaluación fidedigna de las políticas financieras. A ello se añaden las reformas propuestas para combatir la corrupción e incrementar la transparencia en el uso de los recursos públicos.   

9.  En el presente año, México ha presentado niveles de control inflacionario histórico, cercano al 3%; el desempleo representa el 4.4% de la PEA; se ha recuperado el consumo interno en 5.8%; la recaudación tributaria ha aumentado en 6.2%; y en la actual administración se han generado 1’614,000 empleos formales.

10. El aval del FMI a nuestra política económica es una gran distinción. México tiene rumbo y su futuro está garantizado.