miércoles, 28 de enero de 2015

El impulso a la vivienda: una plataforma de justicia social


1. Como lo mencionamos en la obra "La vivienda popular en México", existe una relación directa entre contar con una vivienda que garantice la dignidad humana y la posibilidad de desarrollar un proyecto de vida familiar y personal armonioso. Es por ello que en todos los países del mundo se le considera una necesidad básica de la condición humana y un tema de vital importancia para alcanzar la justicia social.

2. La jurisprudencia nacional e internacional considera el acceso a la vivienda como un derecho humano de primera importancia. La Constitución Política de México, en su artículo 4 establece que: "Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa". De igual modo, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, afirma que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, entre otros satisfactores, la vivienda.

3. Congruente con lo anterior, uno de los temas prioritarios de la Administración que dirige el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, es el del desarrollo urbano y vivienda en el país. De acuerdo a cifras oficiales el rezago en este sector es de 9.7 millones de viviendas, lo que en términos generales representa que alrededor de 38.8 millones de mexicanos no cuentan con un techo propio que les permita satisfacer esta necesidad básica para su desarrollo.

4. El 11 de febrero de 2013, el Presidente convocó a un proceso de reestructuración del sector con objeto de diseñar nuevas políticas públicas e instrumentos de gobierno a través de un proceso compartido entre diversas dependencias gubernamentales, el sector privado, académicos, especialistas y ciudadanía. Estableció cuatro ejes fundamentales de trabajo: lograr una mayor y mejor coordinación institucional; transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente; reducir el rezago de vivienda; y procurar un espacio de vida digna para todos los mexicanos.

5. Resultado de este proceso, el Primer Mandatario dio a conocer el viernes pasado un paquete de medidas dirigidas a impulsar la construcción de vivienda en México con una inversión conjunta entre el sector gubernamental y el privado que ascenderá a 370 mil millones de pesos para la edificación de 500 mil unidades habitacionales que podrán beneficiar a más de seis millones de mexicanos directamente y que impulsarán una derrama económica adyacente y la creación de varios miles de empleos formales.

6. La recuperación del sector de la construcción en 2014 se hizo patente. Informó el Presidente que "generó 135 mil 800 empleos formales de acuerdo a cifras del IMSS, es decir, más de cinco veces los generados en 2013 que fueron 25,400".  

7. El paquete de medidas anunciadas se relaciona con una serie de acciones para respaldar la economía de las familias que deseen adquirir una vivienda o pagar menos por la que ya tienen. Entre otras, el Infonavit eximirá a las personas con ingresos menores a 2.6 salarios mínimos del cobro de escrituración; y la vivienda vertical contará con mayores subsidios y menores tasas de interés.

8. Como resultado de la Reforma Financiera podrán reestructurase los créditos en instituciones que ofrezcan mejores condiciones crediticias y las familias que accedan a empleos formales podrán adquirir una vivienda con un crédito hipotecario tradicional beneficiándose de un subsidio de treinta mil pesos, o adquirir un préstamo del Infonavit para la construcción de vivienda en un terreno propio, apoyadas por un amplio programa de autoconstrucción supervisada.

9. En apoyo a sectores de la población que requieren soluciones especiales para adquirir una vivienda, como personas con discapacidad, migrantes rural-urbanos, jefas de familia y jóvenes, habrá financiamiento especial de la banca de desarrollo. Para promover el desarrollo del sur del país se concretarán acciones de vivienda en los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Además, se establecerán medidas de apoyo a esta industria a fin de que cuente con mayor certidumbre e incentivos para reducir precios.

10. Coincidimos con el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, "con las medidas tomadas se retoma el rumbo para una construcción de vivienda suficiente, digna y financieramente sustentable". 




miércoles, 21 de enero de 2015

La Reforma Política del Distrito Federal, fortaleza del federalismo mexicano


1. El principio federativo consagrado por las asambleas constituyentes que dieron origen a las constituciones políticas que han normado la vida política de México desde su Independencia, requiere atender el derecho que tienen los habitantes de la capital de la república a contar con su propio estado, con todas sus enormes implicaciones jurídicas. 

2. Coincido con el doctor Ignacio Burgoa Orihuela, quien afirma en su obra Derecho Constitucional Mexicano que: "[...] el Distrito Federal no es lisa y llanamente el lugar donde residen los órganos primarios del Estado Federal Mexicano, sino que desde el punto de vista jurídico y político es una entidad que, según el Artículo 43 constitucional, forma parte integrante de él [y] como entidad, el Distrito Federal tiene obviamente un territorio que delimita la legislación orgánica respectiva, una población, un orden jurídico y un conjunto de órganos que desempeñan, dentro de él, las funciones legislativa, ejecutiva y judicial".

3. Actualmente el Distrito Federal (DF) no es estrictamente una entidad autónoma, entre otras causas, porque no cuenta con una Constitución propia; el responsable de su gobernabilidad es un Jefe de Gobierno y no un Gobernador; se rige por delegaciones político-administrativas sin cabildo; la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, (ALDF) no puede proponer reformas a la Constitución federal por no ser Congreso; y no puede hacerse responsable de su endeudamiento público. 

4. La realidad anterior llevó a diversos estudiosos a prestar atención a esta inequidad, lo que han discutido en distintos foros. Muy relevante resulta el trabajo del Consejo Consultivo para la Reforma Política del Distrito Federal, que instaló el jefe de Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera, en abril del año pasado. 

5. Por su parte, la Comisión Especial para la Reforma del Distrito Federal de la ALDF ha señalado que se requiere "definir una nueva naturaleza jurídica sui géneris que otorgue al DF el estatus de sede de los poderes de la unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos, así como de entidad federativa". En ese contexto, el PRI, por conducto del presidente del Comité Ejecutivo Nacional, César Camacho Quiroz, ha declarado estar listo para "discutir a fondo una reforma de hondo calado para la capital del país". 

6. El modelo democrático propuesto para el DF se caracteriza por su coordinación con el orden federal; a sus ciudadanos se les reconoce la determinación de sus propias estructuras de gobierno y la totalidad de sus derechos políticos que les han sido acotados por habitar en la capital de la República, sede de los poderes federales. 

7. El proceso de esta reforma ha pasado por nueve iniciativas de 2010 a 2014, lo que llevado a una larga discusión sobre el futuro normativo de la entidad. La presentada al Senado de la República en agosto de 2014 incluye la modificación de 53 artículos de la Constitución federal vigente por lo cual no ha sido fácil consensuar los puntos de vista en esta representación popular. 

8. Incluye, entre otros, los siguientes rubros en estudio: El DF contaría con una Constitución propia con atribuciones de mayor autonomía para su gobierno; cambiaría su definición jurídica a Ciudad de México, ya no sería más un distrito federal sino la ciudad capital; y las 16 actuales delegaciones se convertirían en demarcaciones territoriales equivalentes a alcaldías con órganos colegiados de elección popular directa.

9. La redacción de la nueva Constitución podría realizarse por la propia ALDF o por una Asamblea Constituyente integrada por representantes de los partidos políticos y diversos sectores de la sociedad. Si se acordara la segunda opción se propone que en las próximas elecciones los electores del DF voten por dos Asambleas: una Constituyente y por los integrantes de la ALDF para el periodo 2015-2018.  

10. Las fuerzas políticas nacionales promueven un proceso de innovación gubernamental acorde a las necesidades de modernización de las instituciones públicas para una mejor gobernanza. Será en el Congreso de la Unión donde se analice la viabilidad de las propuestas que lleven a hacer plenos los derechos de los mexicanos que hoy viven en el DF.




lunes, 19 de enero de 2015

México y sus grandes objetivos para 2015


1.- El 9 de enero, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, sostuvo la primera reunión anual con su gabinete en Palacio Nacional. En ella definió cinco grandes objetivos a cumplir en 2015 y alentó a sus colaboradores a redoblar esfuerzos para alcanzar las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 para este año, a pesar de las condiciones adversas presentes en la economía global que podrían afectar las proyecciones presupuestarias de inversión pública.

2.- El Primer Mandatario alentó a los integrantes del Ejecutivo a poner en acción la totalidad de las reformas realizadas en los dos años anteriores, algunos de cuyos beneficios ya forman parte de nuestra cotidianidad como son las bajas en tarifas de electricidad, el cobro como llamada local de las de larga distancia nacional y el fin a los aumentos mensuales en gasolinas, diésel y gas LP.

3.- Especial énfasis puso en el fortalecimiento del estado de derecho a través del respeto irrestricto de la ley y los derechos humanos. Este año México preside la Alianza para el Gobierno Abierto, una innovadora asociación multinacional conformada por 65 países, que impulsa los principios de apertura gubernamental y se sustenta en la transparencia en todas las acciones de gobierno, en rendición absoluta de cuentas, e impulso a la corresponsabilidad ciudadana en la toma de decisiones. 

4.- A los responsables de obra pública los conminó a poner de inmediato en marcha las obras de infraestructura programadas y a reforzar la lucha en el combate a la pobreza y el desarrollo regional desigual. En la reunión, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, presentó un informe de los logros en la economía nacional alcanzados en 2014 y las perspectivas para el año en curso.

5.- La Reforma Político-Electoral aprobada por el Congreso de la Unión en mayo de 2014 será puesta a prueba en las próximas elecciones del 7 de junio. Al respecto, el Presidente exhortó a los presentes a actuar con absoluto respeto a la legislación electoral vigente y a actuar como efecto multiplicador ante la sociedad. Recordó que por vez primera la equidad de género deberá estar presente en las próximas elecciones. 

6.- Ese mismo día, el Presidente dirigió una reunión con los integrantes del cuerpo diplomático de nuestro país en el marco de la XXVI Reunión con Embajadores y Cónsules de México, a quienes les solicitó ser portadores activos de "una imagen veraz y objetiva del país, que disipe dudas o distorsiones de nuestra realidad, y ser constructores de puentes de diálogo y acercamiento entre nuestra Nación y el mundo." 

7.- Con gran integridad reconoció que México, como otros países del mundo, encara retos históricos y circunstanciales que va a resolver, en la inteligencia de que la solidez de nuestras instituciones y el esfuerzo de muchos mexicanos es un referente internacional que nos estimula a seguir adelante en la operatividad de las reformas que nos encaminan a alcanzar un lugar preponderante en el escenario internacional, acorde con nuestra potencialidad.

8.- Como plataforma para las acciones a emprender este 2015 hizo referencia a la creación de 714 mil nuevos empleos en 2014, lo que representa un incremento superior el 54% al registrado el año anterior y el Índice de Confianza del Consumidor cerró el año con un aumento del 4.3% respecto al mismo mes de 2013. "El dinamismo en estas variables indica que la ruta de la transformación es la correcta".

9.- Por su parte el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade Kuribreña, reconoció el liderazgo del Presidente en el concierto de las naciones que reconoce a México como un país con espíritu de progreso, "que al superar sus adversidades sale fortalecido". 

10.- No hay duda, nuestro país es diferente al del 2012, hemos dado pasos muy importantes en la consolidación de un México con rumbo. Todos quisiéramos ver los resultados de manera inmediata pero los cambios no se logran de un día para otro, sin embargo, las condiciones están dadas para caminar con certeza hacia mejores escenarios de oportunidad y bienestar para todos los mexicanos.




Baja la luz, no habrá gasolinazos ni pago de largas distancias nacionales: Enrique Peña Nieto


 1.- El pasado domingo, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, dirigió un alentador mensaje de Año Nuevo al pueblo de México. Sin ambigüedades, se refirió al año que recién pasó a la historia como un ciclo de contrastes, lo que nos debe llevar a la reflexión de asumir nuestra responsabilidad como parte de la nación para seguir fortaleciendo el estado de derecho y no permitir que el rumbo de prosperidad y mejores oportunidades para todos los mexicanos que se vislumbra en el futuro inmediato sea envilecido por intereses oscuros.

2.- Con optimismo reconoció los acuerdos alcanzados para reformar un modelo de desarrollo que ya mostraba debilidades, y en una valerosa autocrítica reconoció los faltantes en seguridad. 2014 fue un año muy fructífero en el escenario de la diplomacia y la política económica internacionales al lograr posicionar a México como un actor con responsabilidad global. Los acuerdos con nuestro más importante socio comercial, Estados Unidos, fortalecieron la economía de exportación, como fue en el caso del diferendo azucarero. De la reciente reunión con el presidente Barak Obama serán de vital trascendencia los acuerdos logrados en temas como migración, ciencia y tecnología, educación y seguridad.

3.- Las palabras del Presidente fueron claras y contundentes: "Tanto lo bueno como lo negativo de 2014 nos dejan una lección: México no puede seguir igual, el país debe seguir cambiando para bien", y esto lleva implícito que todos los mexicanos tenemos que recobrar la confianza y actuar con unidad frente a los tropiezos, como lo hemos hecho siempre en situaciones difíciles.

4.- Iniciamos el año con los primeros resultados de las reformas emprendidas, que el Presidente sintetizó en su mensaje en siete medidas de alivio y apoyo popular que se verán reflejadas de inmediato en la economía de las familias y empresas mexicanas.

5.- Como resultado de la reforma energética, las tarifas de energía eléctrica en todo el país por primera vez descenderán, y a partir de febrero y a lo largo de todo el año no habrá aumentos en los precios de gasolinas, diésel y gas LP. Estas acciones indudablemente beneficiarán a los hogares mexicanos y a todos los sectores productivos que podrán ser más competitivos en los mercados interno y global.

6.- Las reformas en telecomunicaciones se verán reflejadas de inmediato en los recibos telefónicos ya que las compañías de este sector dejarán de cobrar las llamadas de larga distancia nacional que serán consideradas como una llamada local. De manera conjunta esta medida permitirá ahorrar a empresas y particulares más de veinte mil millones de pesos anuales. 

7.- Con objeto de permitir a las familias de menos recursos el acceso a las nuevas tecnologías de televisión digital terrestre y no sufrir las consecuencias de lo que se ha denominado apagón analógico, diez millones de familias recibirán una televisión digital totalmente gratuita. Esta iniciativa representa un gran esfuerzo inédito en el mundo.

8.- Derivado de la reforma financiera, este mes se pondrá en marcha un programa de impulso a jóvenes emprendedores de entre 18 y 30 años con objeto de estimular su creatividad a través del autoempleo. De igual modo, se implementará un paquete de medidas fiscales y de financiamiento para impulsar la construcción de viviendas dignas, lo que indirectamente permitirá activar el desarrollo de la industria de la construcción y la economía nacional.

9.- El desarrollo regional del sur de la república se acelerará para evitar los rezagos que muestra frente a otras zonas del país. Para ello, las actividades agropecuarias de Chiapas, Guerrero y Oaxaca ya cuentan con un trato fiscal preferencial y en muy corto plazo se pondrán en marcha las actividades de tres Zonas Económicas Especiales: el Corredor Industrial Inter-Oceánico en el Istmo de Tehuantepec; el Puerto Chiapas; y desarrollo de los municipios colindantes al puerto Lázaro Cárdenas.

10.- El Presidente terminó su mensaje comprometiéndose a combatir la corrupción y la impunidad, y a fortalecer la transparencia en todos los ámbitos de gobierno. En México hay rumbo, hay resultados, hay liderazgo y conducción certera.



viernes, 2 de enero de 2015

Patrick Modiano, un premio Nobel con raíces


Nuestros mejores deseos para un año nuevo, próspero y con renovadas esperanzas.


1. A partir de 1901 fue creada la Fundación Nobel como voluntad última del ingeniero químico sueco Alfred Bernhard Nobel, cuyo objetivo es otorgar un reconocimiento internacional a las personas que por su trabajo contribuyen al desarrollo de la humanidad o a alcanzar la paz. El galardón Premio Nobel se concede en las siguientes áreas del conocimiento científico: Medicina, Física, Química y Economía; y en Literatura y la Paz.

2. Para su designación, la Fundación se apoya en la Real Academia de las Ciencias de Suecia para los casos de las ciencias exactas y la Economía; en el Instituto Karolinska para Medicina; y en la Academia Sueca para Literatura. De acuerdo a lo establecido por el propio filántropo, el Premio Nobel de la Paz lo decide el Comité Noruego del Nobel nombrado por el Parlamento de ese país y se entrega en la ciudad de Oslo. Recordemos que en el momento que se estableciera el legado, Noruega y Suecia conformaban una unidad.

3. El Jurado de la Academia Sueca, integrado por 18 prominentes teóricos de la literatura, lingüistas, historiadores y juristas entregó el 10 de diciembre pasado el Premio Nobel de Literatura 2014 al escritor francés Patrick Modiano, "por el arte de la memoria con el que ha evocado los destinos humanos más inaprensibles y por descubrir el mundo de la ocupación nazi en Francia". 

4. Autor de 28 novelas en las que recurre a la autobiografía y a un escrupulosa recolección de información periodística y literaria para precisar detalles, Patrick Modiano es considerado el gran novelista del París de las últimas siete décadas del siglo XX, al reflejar en su obra el caos vivido en esa ciudad como consecuencia de los lamentables hechos a que dieron origen la Segunda Guerra Mundial, la ocupación alemana, las acciones de la policía francesa bajo las órdenes del gobierno colaboracionista del armisticio franco-alemán entre 1940 y 1945 y la Guerra Fría.

5. Modiano, hijo de un empresario de origen judío italo-español, dedicado a la sobrevivencia dudosa en los mercados negros y en constante evasión de la justicia, y de una actriz belga, nació en 1945. Vivió durante su infancia y adolescencia la cruenta posguerra europea y sufrió el atroz abandono de sus padres, hechos que marcarían definitivamente su trayectoria en las letras y que en una especie de catarsis de liberación interior refleja de manera recurrente en sus obras que se centran, de acuerdo al jurado de la Academia Sueca, "en la memoria, el olvido, la identidad y la culpa".

6. Al terminar sus estudios de bachillerato decidió dedicarse de lleno a la literatura y a los 22 años publicó su primera novela: "La Place de l'Etoile", cinco años después recibió el Gran Premio de Novela de la Academia Francesa por su obra "Les boulevards de ceinture", al que siguieron otros más otorgados en Francia.

7. El jurado del Nobel considera la novela "Un pedigree" como la que mejor refleja sus rasgos autobiográficos. Tuve la oportunidad de conseguir un ejemplar que leí en unas cuantas horas -son tan sólo 127 páginas- y pude transportarme con su extraordinaria pluma a ese París emblemático de los años setenta, no sin estremecerme ante una historia en momentos desgarradora.

8. Transcribo unas cuantas líneas: "Las épocas turbulentas causan a menudo encuentros peligrosos por lo que nunca me sentí un hijo legítimo, y mucho menos un heredero... Soy un perro que hace como que tiene un pedigrí. Mi padre y mi madre... dos mariposas extraviadas en una ciudad sin mirada..."

9. "Un pedigree" muestra un universo de rostros e imágenes que emergen de las profundidades de la memoria del autor para reconstruir una vida, un París en el que sus espacios urbanos son identificables por su nombre; barrios, plazas, cafeterías, restaurantes, hoteles, están presentes como sombras de un pasado que lastima y se libera al quedar plasmado como literatura.

10. Patrick Modiano, autor y protagonista en "Un Pedigree", confesión íntima que reconstruye el rompecabezas de una vida y nos lleva a la reflexión sobre la condición humana. Premio Nobel de Literatura 2014.







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