jueves, 26 de julio de 2012

Las reformas que vienen

Fidel Herrera Beltrán
26 de julio de 2012


En días pasados el periódico El Financiero publicó una entrevista realizada al candidato triunfador en la elección presidencial del pasado 1 de julio y representante de la coalición PRI-PVEM, Enrique Peña Nieto. De ella puede sustraerse que una de las prioridades de su administración será el impulso a las reformas que den viabilidad al desarrollo nacional y hagan posible el flujo de los recursos necesarios para cumplir con sus compromisos y propuestas de campaña.

Se requiere de un régimen fiscal moderno, cuyo diseño e implementación busque el equilibrio y soporte el desarrollo armónico de la nación. Para lograrlo, adoptar una visión holística del presupuesto es ineludible, sin dejar de lado la aplicación progresiva de los gravámenes de modo que éstos sean consecuentes con las grandes diferencias que existen entre ricos y pobres en nuestro país, evitando excesos en la definición de la base gravable y en los trámites que se deben realizar para su cobro.

La construcción de un régimen fiscal moderno, simplificado, progresivo y de recaudación compartida, entre el gobierno federal y las entidades federativas y los municipios, es un ideal que lleva más de cinco sexenios sin concretarse.

La oportunidad histórica para hacer los cambios necesarios en materia fiscal se fortalece con las declaraciones de otras fuerzas políticas, en el sentido de que apoyarían las reformas estructurales a efecto de que México tenga la viabilidad que requiere y se transforme en una economía competitiva en el concierto del mercado global.

Es de suma importancia que las reformas no esperen al cambio de gobierno, su discusión debe iniciar en el Congreso de la Unión desde el primer día de su renovación. El reto está en diseñar un nuevo régimen fiscal, ello permitirá que el Presupuesto de Egresos de 2013 contemple las urgentes necesidades que demanda el país en todos sus sectores, sobre todo en el agroindustrial, para dinamizar la economía.

Serán las corrientes plurales del Congreso las que impulsen las reformas necesarias. Obviamente, se espera que los diputados priístas tomen una acción proactiva y lleven a la mesa de la negociación la agenda económica y fiscal.

La reforma fiscal debe tener en cuenta el principio federativo que une a la nación y por vez primera en décadas el federalismo fiscal sea una realidad, de modo que tanto estados como municipios logren ser copartícipes de los procesos recaudatorios y la definición de impuestos. Cortar la dependencia que tienen las entidades federativas con los recursos participables debe ser el objetivo.

miércoles, 25 de julio de 2012

Una política industrial para el empleo

Patria Nueva 

Fidel Herrera Beltrán

25 de julio de 2012
 

El reporte "Doing Business 2012" que realiza anualmente el Banco Mundial con el objetivo de medir las oportunidades de inversión en las diferentes economías del mundo, se centró este año en los temas de transparencia y acceso a la información que requieren las empresas para cumplir su función sustantiva. De un total de 183 países, México se ubicó en el lugar 53 de la clasificación, avanzamos sólo una posición respecto al año anterior, lo cual es un indicador de que tenemos reformas y políticas públicas pendientes para atraer inversión generadora de empleo y riqueza.

Recordemos que tras el abandono del modelo de sustitución de importaciones, en 1982, el Estado mexicano emprendió reformas importantes para facilitar la llegada de capitales de inversión, tanto nacionales como extranjeros, y mejorar nuestra competitividad a nivel internacional.

El cambio en la política industrial se consolidó con la inserción de México en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) en 1986, que posteriormente se transformaría en la Organización Mundial de Comercio. A partir de entonces, los aranceles bajaron un promedio de 20 por ciento con la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio. Así mismo, se impulsaron reformas de apertura comercial para reducir la dependencia de nuestro país de las exportaciones petroleras. Estas acciones se reforzarían con la suscripción de diversos tratados comerciales, especialmente el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

En esa dirección, el reporte mencionado se distingue por un estudio realizado a nivel municipal en nuestro país, sobre la mejora regulatoria en la entrega de licencias de funcionamiento, que permitió incrementar los negocios en 5 por ciento y que el empleo creciera 2.2 por ciento, sobre todo, en los municipios con mayores niveles de transparencia y políticas para inhibir la corrupción.

La competencia generada por el incremento en la oferta hizo que bajaran los precios en 0.6 por ciento en la República; el estudio, por tanto, reafirma que las mejoras regulatorias y la disposición efectiva de información para hacer negocios son determinantes para el desarrollo y la competitividad de las economías.

De acuerdo con el mismo reporte, México ocupa el décimo primer lugar a nivel mundial en función al tamaño de su Producto Interno Bruto. A nivel interno, las entidades donde existen mejores oportunidades para la inversión productiva, son: Colima, Aguascalientes y Chiapas; Guanajuato sigue siendo el estado donde se abre un negocio con menos restricciones.

Paradójicamente, el Distrito Federal, en donde se encuentra la mayor concentración de empresas a nivel nacional, es también la entidad con menor agilidad para abrir un negocio y garantizar las relaciones contractuales entre particulares, al ocupar el trigésimo lugar entre las 32 entidades federativas.

Destaca, sin embargo, que en el cien por ciento de las entidades federativas se presentaron esfuerzos de mejora regulatoria, lo que permitió que desde el año 2006 más de la mitad hayan disminuido el tiempo necesario para la apertura de un negocio a la mitad.

Aún queda mucho por hacer, el estado de Guanajuato marca el parámetro a alcanzar por los demás, que en el peor de los casos les lleva 50 días otorgar un permiso de construcción, por ejemplo.

El reporte Doing Business 2012, sin duda, es una herramienta analítica de utilidad, que nos permitirá tomar decisiones sobre lo hecho y lo que sigue pendiente para mejorar el clima de negocios en nuestro país. "La información es poder" y los estudios de este tipo generan nichos de oportunidad para mejorar y conseguir ser más competitivos a nivel internacional, promover nuevas inversiones y generar más empleo.

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Futuro y esperanza

19 de Julio de 2012

Concluido el proceso electoral y atendiendo el mandato que más de 50 millones de ciudadanos expresaron en las urnas el pasado 1 de julio, es tiempo de atender los temas importantes de la agenda pública nacional. El principal de ellos es ¿Cómo hacer de México un país competitivo en el contexto de una economía mundial con bajo crecimiento?
Para alcanzar el propósito señalado debemos buscar que en el curso del primer ejercicio fiscal del nuevo gobierno, se consoliden las reformas necesarias para transformar la economía y las formas de hacer política en el país.

La presión de quienes votaron por la alternancia será intensa, por ello, la capacidad de consenso que demuestre el nuevo gobierno será crucial, no sólo para promover la reforma fiscal integral, la energética, la laboral, la de procuración y seguridad pública, salud y educación, sino para impulsar que todas las fuerzas políticas se integren a un proyecto nacional de unidad, para que en la diversidad se encuentren convergencias temáticas.

El mundo confronta un proceso lento de crecimiento derivado de los conflictos financieros internacionales que se han generado en Europa. Incluso economías emergentes como Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, los denominados BRICS, están reduciendo su nivel de crecimiento por la caída del poder adquisitivo de las naciones desarrolladas. No obstante la percepción inicial, los BRICS se aprestan a fortalecerse internamente, incrementando la inversión pública de modo que puedan construir una plataforma de bienes y servicios que detonen el crecimiento, esperando tiempos mejores.

México debe entrar en la misma dinámica de desarrollo y no tenemos mucho tiempo. Lo que se haga en el primer año del sexenio, será fundamental para los restantes cinco, así como para las próximas dos décadas. Rezagar reformas fundamentales nos aleja de la posibilidad de ser la quinta o sexta economía del mundo dentro de 30 años. La tarea principal será fortalecer las finanzas públicas y lograr que los impuestos que paguemos financien sanamente las necesidades de inversión del estado.

Si se consolida una reforma fiscal adecuada y logramos que con nuestros impuestos se financie la inversión para el desarrollo, estaremos fortaleciendo todas las áreas de nuestra actividad económica; el objetivo es superar el 40% que actualmente representan del gasto público.

Para verdaderamente ser un país con nuevas posibilidades de crecimiento debemos promoverlo con nuestros propios recursos. Es nuestra mejor alternativa.

El nuevo Congreso de la Unión

18 de julio de 2012

Con el triunfo alcanzado en las urnas por la coalición "Compromiso por México" PRI-PVEM, las diferentes fracciones políticas que comparten un mismo proyecto de nación en el Poder Legislativo Federal se ven fortalecidas por el llamado a la participación en un proyecto conjunto para el desarrollo de México.

La tarea de la Legislatura entrante será construir los consensos que materialicen las reformas que México necesita para consolidar su desarrollo. En particular, atendiendo los diez compromisos que el candidato del PRI-PVEM planteó para fortalecer la economía familiar, una agenda completa, cuyos contenidos son de suma importancia para lograr que la estabilidad macroeconómica alcanzada se refleje en los bolsillos de todos los mexicanos.

Impulsar el alza en los salarios de los trabajadores mexicanos requiere de una reforma de fondo de la Ley Federal del Trabajo. Esta necesaria revisión se justifica en el hecho de que nuestro país no puede permanecer rezagado frente a otras naciones que impulsan el incremento de la flexibilidad laboral a fin de fortalecer su competitividad industrial y comercial en los mercados globales.

Las medidas que permitirán reanimar la economía mexicana, evitando que se eleven los precios de los alimentos básicos, serán reflejo del diseño político del Presupuesto de Egresos de la Federación. En este sentido, deberá ser prioritario el apoyo a la productividad agrícola y los recursos destinados para impulsar el crecimiento y el empleo en esta actividad económica.

La reforma energética, por su parte, será fundamental para lograr un descenso en los costos de la energía, que ahogan no sólo a la población más vulnerable, sino a la planta productiva, encareciendo los insumos y limitando la capacidad competitiva.

En materia educativa, el Congreso tendrá que revalorar nuestro sistema de enseñanza en su conjunto. Brindar educación de tiempo completo y otorgar a los educandos útiles escolares y becas para el transporte, "laptops" para 5º y 6º años de primaria, la ampliación del Pronabes, así como promover la creación de 40 mil escuelas de tiempo completo en educación básica, son medidas esenciales de la nueva política educativa.

El fortalecimiento de programas sociales como Oportunidades y 65 y más, representa también la oportunidad para revisar su implementación y plantear las reformas legales para hacerlos más justos y efectivos. Al mismo tiempo, se impulsarán programas como el seguro para mujeres que son cabeza de familia, mejoramiento de la vivienda, piso y techos firmes, construcción de caminos y clínicas rurales, drenaje, electrificación y agua para todos, además de los programas de empleo temporal, seguro de desempleo y seguridad alimentaria.

De igual modo, las reformas al sistema de seguridad social buscarán su universalidad, eficiencia y eficacia. En este rubro encontramos el fortalecimiento de instituciones como el IMSS, el ISSSTE y el Seguro Popular; a dichas reformas, deben sumarse el mejoramiento de la salud de la mujer y las personas de la tercera edad.

Los ejes rectores de la nueva política pública serán las reformas mencionadas, así como la reforma del Estado y la política de seguridad pública. Algunas de ellas pueden incluso abordarse de inmediato, durante los cinco meses que existen entre la publicación del resultado electoral del 1 de julio y la toma de protesta. En esta agenda se encuentra la viabilidad del nuevo proyecto de Nación.

En suma, los integrantes del Congreso de la Unión tendrán la gran responsabilidad de definir la ruta que México adopte en el siglo XXI para promover el desarrollo nacional. Así de grande es la oportunidad que se presenta.

jueves, 12 de julio de 2012

Inflación y Desarrollo


El repunte presentado en los índices de inflación en México en el mes de julio, generó que el reporte anualizado de este importante indicador alcanzara el 4.6 por ciento, contra el cuatro que se esperaba al terminar el presente año. Los analistas económicos consideran que muy probablemente este resultado es estacional y que la tendencia es que al finalizar 2012 se cumpla con la meta establecida. Esperamos que así sea.
Si bien este aumento es resultado del incremento en los precios de algunos productos agrícolas, como jitomate, manzana y naranja, también influyó en él, de manera significativa, el presentado en los energéticos: gasolinas, diésel y gas doméstico L.P. Esta situación indica, una vez más, la inminente necesidad de avanzar en dos temas fundamentales: la implementación de programas de apoyo al campo con un enfoque alimentario para producir lo que México consume, y una reforma energética que permita inversiones adicionales, competencia y, por tanto, disminución en los precios de los energéticos.
Atrás quedaron esos años en que los mexicanos teníamos que enfrentarnos a tasas inflacionarias incluso superiores al cien por ciento, problema que las autoridades responsables atacaron con éxito a partir de 1982 dentro del marco de un escenario financiero internacional complejo, sobre todo por la falta de recursos del país para cubrir el servicio de la deuda externa.
Son diversos los factores que pueden explicar el crecimiento inflacionario. Entre ellos está la denominada inflación por expectativas, es decir, la que ajusta los precios a la alza sólo porque se cree que así sucederá en el futuro inmediato. Esta situación ya la hemos vivido en México y para frenarla los presidentes de aquella época impulsaron un sistema de contención que se denominó Pacto para la Estabilidad Económica. Otro, responde a factores estacionales que impulsan la demanda sobre la oferta provocando el incremento sostenido de precios de algunos productos.
Nuestra memoria aún mantiene fresco el recuerdo de aquellos momentos en los que la inflación parecía incontenible, con la terrible consecuencia que origina al redistribuir la riqueza de manera negativa, esto es en dirección de los que más tienen y en perjuicio de la población vulnerable, por ello es que los mexicanos debemos poner mucha atención a este tema.
En una economía con inflación no se invierte ni se generan empleos, de ahí la importancia de cuidar nuestra estabilidad macroeconómica al ser el principal sustento para el impulso del desarrollo.

miércoles, 11 de julio de 2012

COMPROMISO CON LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA MEXICANA



El apoyo manifestado al candidato presidencial de la coalición PRI-PVEM, Enrique Peña Nieto, por parte de la industria azucarera y alcoholera, renueva la esperanza en reactivar el dinamismo de un sector vital de la agroindustria nacional. Y es que la explotación eficiente de la caña de azúcar puede convertirse en un extraordinario detonador en la creación de empleos agrícolas, en función de las grandes potencialidades de esta gramínea tanto en sus derivados bioquímicos, como en la cogeneración de energía.
Hoy, la agroindustria azucarera de México espera la atención de las instituciones de la República a sus necesidades y a las de los campesinos, obreros y empleados que laboran en ella, así como la implementación de una política agroalimentaria que dé prioridad a la producción nacional evitando así importaciones innecesarias, dado que la industria de la caña de azúcar ha demostrado con creces ser autosuficiente.
Tengamos presente que el consumo de azúcar es parte fundamental de la dieta del mexicano. La utiliza cotidianamente en la preparación de sus alimentos y bebidas, por tanto, su costo impacta invariablemente en la economía de las familias, especialmente en las más vulnerables. Los cañeros hacen suyo uno de los compromisos del candidato: disminuir el costo de la canasta básica alimentaria a fin de reducir la pobreza.
Debemos reconocer que esta agroindustria ha sido uno de los pilares de la economía mexicana. Al día de hoy ocupa el primer lugar en productividad, aportando el 8.6% del Producto Interno Bruto agropecuario. Su presencia ha sido clave para el desarrollo nacional y ha incidido en el regional de 15 estados de la República y de 227 municipios que tienen esta vocación productiva.
Por otro lado, dependen de la producción azucarera, directa o indirectamente, alrededor de tres millones de mexicanos, de ahí la importancia de reconocer el impacto que tiene en materia de empleo para fortalecerla y apoyar el arraigo de nuestro sector campesino.
Siendo México el principal productor de caña de azúcar entre los países del TLCAN, se presentan grandes potencialidades en la explotación productiva de bioetanol o bioplásticos, sólo por mencionar algunos de sus derivados. No hay duda, el país debe promover los cambios estructurales necesarios que permitan generar la revolución productiva que demanda el campo azucarero mexicano.
El compromiso de los integrantes del sector azucarero nacional con Enrique Peña Nieto y con la nación ha sido público, honesto y decidido, así lo demuestran sus recientes desplegados en la prensa nacional. Sus integrantes están decididos a la modernización bajo estándares de calidad internacional que permitan incrementar la producción, generar empleos y otorgar mejores remuneraciones.
Ante el hecho de que en los últimos diez años los precios de los productos que conforman la canasta básica alimentaria se han incrementado en un 190%, de acuerdo a datos del INEGI (el caso del azúcar fue del 169%), es prioritario establecer las medidas que permitan a la industria azucarera ser competitiva y evitar con ello la especulación entre distribuidores y vendedores al menudeo, quienes aumentan los precios por expectativas inflacionarias más que por escasez, ya que el abasto nacional ha estado garantizado en los últimos años.
Trabajadores y empresarios de la industria azucarera coinciden en el planteamiento de Enrique Peña Nieto: se debe consumir lo que México produce y reducir la dependencia del exterior, sobre todo en materia alimentaria.
La voluntad del sector azucarero es manifiesta con quien gobernará a México en los próximos seis años. El compromiso por México es ahora de todos.
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jueves, 5 de julio de 2012

El triunfo de la democracia

5 de Julio de 2012

La pasada jornada electoral en el Distrito Federal nos deja una lección importante a los militantes del Partido Revolucionario Institucional. Nuestro partido obtuvo casi 800 mil votos en la elección y se erigió como segunda fuerza electoral en la ciudad capital; alcanzamos la senaduría de primera minoría, el triunfo en la Delegación Cuajimalpa así como un número importante de diputados en la legislatura local. Pero más significativo aún, se estableció la plataforma para seguir luchando por la construcción de una ciudad que demanda atención profesionalizada frente al enorme reto que implica la coordinación y gobernanza de una gran metrópoli, conurbada con otras entidades federativas, en donde habitan y trabajan más de veinte millones de personas.
Beatriz Paredes Rangel, una mujer valiosa y de enorme experiencia política, llevó a cabo una contienda digna, dinámica y moderna que generó una gran simpatía, aunque no fue suficiente para alcanzar la victoria. Sin embargo, como nunca vivimos una fiesta democrática sin incidentes y en donde los reclamos que se presenten se dirimirán en instituciones creadas ex profeso para ello.
La elección concluyó, ahora lo más importante es que la voluntad de los electores se traduzca en consensos que permitan al Distrito Federal convertirse en la metrópoli que sus habitantes desean, un lugar en donde sea digno vivir, con certeza, seguridad y potencialidades para desarrollarse en paz y equilibrio.
El Distrito Federal es, sin duda, el centro neurálgico del país, sede de los poderes federales de la nación, espacio de una gran concentración poblacional y lugar de grandes inversiones. Por su magnitud, en la capital de la República las problemáticas sociales se magnifican. Por ello, será importante que el nuevo gobierno rescate las propuestas que hizo el PRI, a través de su candidata, porque tienen fundamento y son viables.
En última instancia, la elección a nivel nacional se conjuga con la del Distrito Federal porque demuestra que hoy, más que nunca, los mexicanos hacen un voto inteligente, razonado y con la conciencia de que se respeta plenamente su decisión a partir de las instituciones electorales que hemos construido con mucho esfuerzo a lo largo de los años. Así lo demuestran los resultados electorales en todo el país, que reflejan las preferencias electorales de la población a partir de la experiencia de gobierno que ha tenido.
Me congratulo de la gran madurez que hemos demostrado. Quienes el domingo salimos a votar, lo hicimos conscientes de nuestra decisión. Ganó la democracia y con ella, ganó México.

miércoles, 4 de julio de 2012

¡Ganó México!

Patria Nueva

 Fidel Herrera Beltrán

4 de Julio de 2012

La elección del pasado domingo se convirtió en una gran fiesta de la participación ciudadana y la democracia. Enrique Peña Nieto alcanzó una victoria inobjetable, clara y contundente, lo que demuestra que los mexicanos hemos aceptado mayoritariamente las propuestas de cambio que representan el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México para alcanzar una mejor gobernanza del país.
La ciudadanía, comprometida con México, decidió salir a las urnas para ejercer su derecho al voto, convencida por las propuestas de gobierno que habrán de conducir al país en los próximos seis años. La mayoría de los votantes eligió un cambio con rumbo que permitirá construir una sociedad moderna e incluyente.
Los mexicanos votamos por alcanzar un nuevo destino, ligado al crecimiento económico equilibrado, al empleo, a un mejor sistema de seguridad social que alcance a todos los mexicanos, es decir, a reformas estructurales que permitan dinamizar la economía, el mercado laboral y el sector energético. Los resultados de la votación refrendan la confianza en los candidatos de la coalición Compromiso por México y son sinónimo de la búsqueda de un México pacífico, en donde el crecimiento sostenido permita el desarrollo pleno de la población.
La reciente elección quedará registrada en la historia por la alta participación de la juventud mexicana y por el papel preponderante que jugó en la construcción de una sociedad bien informada, capaz de decidir con certeza sobre sus futuros gobernantes.
El parteaguas que se genera en esta elección es el uso del internet como una herramienta de comunicación política, que permitió promover la participación de una gran parte de la población. Especialmente, los jóvenes saben que tienen una herramienta poderosa en sus manos, lo demostraron con las grandes concentraciones y con un activismo en el ciberespacio que permitió el debate y el contraste de preferencias electorales.
El PRI logró alcanzar la victoria con la confianza de los mexicanos en sus candidatos y en sus bien estructuradas y serias plataformas electorales. Resaltan nuestros triunfos en Chiapas, donde Manuel Velasco Coello alcanzó el mayor porcentaje de votación en esta elección; la recuperación de Jalisco después de 18 años con Aristóteles Sandoval; el gran triunfo de Rolando Zapata en Yucatán, así como la espléndida campaña que realizó Beatriz Paredes Rangel y que coloca al Revolucionario Institucional como la segunda fuerza política en el Distrito Federal.
Los mensajes de esta elección son claros: México está preparado para la alternancia como parte de su vida democrática; las instituciones que hemos creado para elegir a nuestros gobernantes son eficientes y transparentes; pero sobre todo, la ciudadanía está dispuesta a construir un nuevo proyecto de nación.
Hoy nuestra madurez política ha quedado de manifiesto. Los mexicanos debemos felicitarnos porque de manera pacífica y ordenada decidimos nuestro futuro, porque el cambio de poderes que establece nuestra Constitución se hará de una manera legítima, en una normalidad democrática que evita confrontaciones estériles entre hermanos.
Ya superada la etapa electoral, debemos entregarnos a hacer realidad las propuestas establecidas por los candidatos que hemos elegido durante sus campañas y tener en la unidad un baluarte que nos ayude a enfrentar los retos con rumbo y convertir así a nuestro país en una de las economías más competitivas del mundo globalizado en el corto plazo.
Como uno solo, los mexicanos debemos unirnos en torno al proyecto que encabeza el PRI con Enrique Peña Nieto al frente, hoy triunfador de las elecciones presidenciales, y darle la viabilidad para promover las reformas estructurales fundamentales que el país requiere para salir adelante.

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