El Corredor Transístmico, punta de lanza para el desarrollo del sureste-suroeste de México

1.- El programa México en Paz, con Justicia y Desarrollo presentado por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el pasado 27 de noviembre, tiene por objetivo fortalecer las capacidades institucionales de la administración pública en los tres órdenes de gobierno para consolidar el estado de derecho y abatir los rezagos de pobreza y desigualdad que presentan las entidades del sur del país frente a las del norte. 

2.- La administración actual tiene conciencia de que lograr justicia implica crear condiciones económicas favorables que permitan hacerla valer, por lo que en el programa propuesto se incluye el impulso al desarrollo regional a través de un plan integral y de gran alcance que permita crear miles de empleos formales y mejor remunerados.

3.- La propuesta del Presidente se centra en el establecimiento de tres Zonas Económicas Especiales en las que se incluyen diversos incentivos económicos para atraer la inversión, y un trato fiscal diferenciado para los productores del campo. Estas zonas son: el Corredor Industrial Inter-Oceánico en el Istmo de Tehuantepec entre los puertos de Coatzacoalcos, Veracruz y Salina Cruz, Oaxaca; la segunda en Puerto Chiapas; y la tercera en los municipios colindantes al puerto de Lázaro Cárdenas, en los estados de Michoacán y Guerrero.

4.- El Corredor Industrial Inter-Oceánico representa para la región sureste-suroeste una gran oportunidad histórica de crecimiento que ha venido siendo postergada. Diversos factores presentes actualmente en la economía global favorecen su viabilidad y rentabilidad, entre ellos la saturación de los corredores logísticos de las costas este y oeste de Estados Unidos, las alzas de las tarifas y saturación del Canal de Panamá, y el fuerte impulso de inversión que la República Popular China está dando a la Ruta de la Seda para colocar sus productos en todo el orbe.

5.- México se encuentra en una situación geográfica privilegiada entre los principales países importadores -Estados Unidos y Europa- y exportadores -China y otros países asiáticos- del mundo. El Corredor Industrial Transístmico es un proyecto de gran calado que puede ser altamente competitivo en la dinámica de intercambio comercial internacional como un puente natural terrestre para el paso de contenedores entre los océanos Pacífico y Atlántico, y como un recinto fiscal estratégico.

6.- Con respecto al primer punto, la infraestructura de comunicaciones terrestres deberá ser ampliada y modernizada, ello implica diseñar un corredor carretero moderno y maximizar las vías ferroviarias actuales, haciendo uso de la tecnología de punta que ofrecen los trenes de alta velocidad. En este proyecto las empresas navieras internacionales podrían formar asociaciones empresariales para maximizar el costo-beneficio de una empresa integrada de transporte marítimo-terrestre-marítimo entre los dos océanos. 

7.- El Corredor Industrial Transístmico podría operar como una unidad de recinto fiscal estratégico, es decir, recibir mercancías extranjeras en la región para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, distribución y muy especialmente transformación, agregándoles insumos nacionales para consumo interno o para exportación con aranceles preferenciales establecidos en los tratados de libre comercio firmados entre México y 44 países del mundo.

8.- Los contenedores que viajan de Asia hacia Estados Unidos o Europa regresan vacíos a su destino de origen, atraerlos al proyecto logístico del Istmo representa un detonador de desarrollo invaluable. El Corredor Transístmico podría operar a su máxima capacidad con tan sólo una parte residual del intercambio comercial entre Asia, Estados Unidos y Europa. 

9.- El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, anunció medidas de inversión complementaria en las tres Zonas Económicas Especiales, entre las que destaca el desarrollo de gasoductos del puerto de Salina Cruz a la frontera con Guatemala y uno más que recorrerá el estado de Guerrero, así como la creación de corredores industriales con tratamiento económico especial y facilidades para incursionar en el comercio exterior.

10.- El desafío que lleva implícito el Corredor Industrial Inter-Oceánico en el Istmo de Tehuantepec pone a prueba nuestra capacidad de innovación para hacer realidad en la región un sueño esperado por más de un siglo con el que miles de familias mexicanas podrán acceder a la vía del desarrollo. 

Fidel Herrera Beltrán

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El decreto de Reforma Migratoria del presidente Barack Obama, acto de justicia

 1.- Estados Unidos de América es el país del mundo que en mayor medida se ha forjado con el trabajo de personas que han migrado a su territorio en busca de un mejor futuro. Por su parte, ellas han aportado al progreso de esa nación el entusiasmo que caracteriza a la población migrante, capaz de dejar en sus lugares de origen familia y arraigo para aventurarse a un destino desconocido, portando como único equipaje un baúl lleno de ilusiones.

2.- Todos los estadunidenses, en mayor o menor grado, tienen en su origen algún inmigrante que llegó años atrás al territorio de la Unión Americana. Ellos fueron artífices del actual poderío estadounidense, razón por la cual extraña el regateo de que han sido objeto las recientes oleadas de migrantes, que documentadas o no, han seguido impulsando su desarrollo.

3.- El presidente Barack Obama lo sabe de primera mano, de ahí su contrariedad ante la negativa de los diputados republicanos para someter a votación en la Cámara de Representantes, durante el presente año, la Iniciativa de Reforma Migratoria Integral, impulsada durante seis meses de intensas negociaciones por senadores de los partidos Demócrata y Republicano, y que fue aprobada en el Senado por 68 votos a favor y 32 en contra, el 27 de junio de 2013. 

4.- Esta reforma representaba un cambio significativo en este renglón en casi treinta años, abría la posibilidad de residir legalmente en ese país a once millones de personas -de las cuales seis millones son connacionales- que habitan ahí sin la documentación que les permita tener un estatus legal y con el riesgo de ser deportados en cualquier momento.

5.- Los resultados de las elecciones de medio mandato que se llevaron a cabo en Estados Unidos el pasado 4 de noviembre, colocaron al presidente Obama en una situación de extrema fragilidad para poder impulsar iniciativas que le permitieran reforzar el legado de su administración. El Partido Demócrata perdió la mayoría de los escaños en el Senado y en la Cámara de Representantes, así como la gubernatura de estados claves para la elección presidencial de 2016. 

6.- Ante esta difícil situación política, el presidente Obama decidió mantener la gobernanza de su gestión a través de decretos presidenciales para los cuales no se requiere la aprobación del Congreso. Así lo dio a conocer en un discurso a la nación el pasado 20 de noviembre.

7.- El primero de ellos está relacionado con el tema migratorio. En la ciudad de Las Vegas, Nevada, un día después dio a conocer el contenido de esta medida que evitará la deportación de cinco millones de migrantes indocumentados, quienes podrán obtener un permiso de trabajo. Serán beneficiarios de él quienes lleven residiendo en el país más de cinco años, cuyos hijos sean ciudadanos estadunidenses o residentes legales, no cuenten con antecedentes penales y realicen el pago de sus impuestos.

8.- Obama también anunció la flexibilización del programa Acción Diferida para Llegados en la Niñez adoptado en 2012 que estaba dirigido a los jóvenes nacidos después de 1981 y que llegaron a Estados Unidos antes de junio de 2007, plazo que con las nuevas medidas se amplía hasta enero de 2010.

9.- El Presidente de México, Enrique Peña Nieto, manifestó que la medida tomada por su par estadunidense representa un acto de justicia que valora las grandes aportaciones de millones de mexicanos al desarrollo del país vecino, e instruyó a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que nuestra embajada y su red de cincuenta consulados otorguen asesoría legal gratuita a los mexicanos que decidan acogerse a este decreto, y refuerce el control fronterizo para garantizar la seguridad y los derechos humanos de los migrantes.

10.- Paralizar la reforma migratoria es un error de los representantes populares republicanos, es no querer entender el propio origen de la sociedad estadounidense y desconocer una realidad que requiere soluciones humanas. Sus consecuencias podrán verse no sólo en el corto plazo, sino en la vida y relación de nuestras dos naciones.

Fidel Herrera Beltrán

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Reconocimiento al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto

1.- México consolida su presencia en los foros de diálogo internacional donde la representación del Presidente de la República Mexicana juega un papel de vital importancia en la concertación entre los gobernantes del mundo para tutelar las relaciones internacionales en el futuro inmediato. Nuestro país, afirma el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade Kuribreña, "incide en las decisiones sobre la gobernanza mundial y el comercio, buscando siempre que éstas se traduzcan en beneficios concretos para los mexicanos".

2.- En este marco, el presidente Peña Nieto realizó, entre los días 9 y 15 de noviembre, una productiva e intensa gira internacional de trabajo que incluyó actividades de la mayor relevancia para nuestras relaciones diplomáticas y de intercambio financiero, comercial y tecnológico. 

3.- La primera de ellas se llevó a cabo en la ciudad de Beijing, República Popular China, en la XXII Reunión de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, cuyo objetivo es impulsar el crecimiento regional y la inversión entre los 21 países miembros de este organismo internacional con sede en Singapur. 

4.- En Beijing, el Presidente sostuvo un encuentro con el primer ministro chino, Li Keqiang, con quien dialogó acerca del progreso alcanzado en las reformas que han emprendido ambos países y los temas relacionados con la cooperación bilateral sustentada en la Asociación Estratégica Integral suscrita en 2013. Asimismo, se entrevistó con el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, Zhang Dejiang. Posteriormente, se reunió con el primer ministro de Australia, Tony Abbott, donde analizaron los avances alcanzados en el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica y las oportunidades de cooperación entre ambas naciones. 

5.- En el ámbito comercial, clausuró el Seminario de Promoción de Negocios con Líderes Empresariales en la ciudad de Shangai, organizado entre empresarios mexicanos y chinos, donde expresó la importancia de consolidar alianzas estratégicas sustentadas en la confianza mutua como la principal divisa para invertir en nuestro país, generar empleos y crear empresas con alta productividad. 

6.-En este escenario el Presidente dio a conocer cifras alentadoras con respecto al ritmo de crecimiento del empleo en México. De acuerdo a datos oficiales del IMSS, en los primeros diez meses de 2014 se crearon 827,166, es decir 40% más que en el mismo lapso de 2013, datos que reflejan la acertada política del secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, al incentivar a quienes laboran en la economía informal a incorporarse a los beneficios de la formalidad ofreciéndoles una serie de estímulos fiscales a diez años.

7.- El 13 de noviembre el Presidente se reunió en visita de Estado con su homólogo, Xi Jinping, en el Gran Palacio del Pueblo en Beijing. Firmaron 14 acuerdos de cooperación en diversos sectores económicos y establecieron un fondo binacional de 2 mil 400 millones de dólares dirigidos a inversión en energía, minería, turismo, infraestructura y manufactura de alta tecnología. Pemex suscribió acuerdos de colaboración con la empresa petrolera estatal China National Offshore Oil Corporation y con el China Developmnt Bank. El banco ICBS, el mayor del mundo en capitalización de mercado, iniciará operaciones en México y otorgó a Pemex una línea inicial de crédito por diez mil millones de dólares para proyectos de exploración y explotación. 

8.- Tras la reunión oficial, ambos mandatarios encabezaron la Segunda Reunión del Grupo de Alto Nivel Empresarial donde se presentaron estrategias para fortalecer los vínculos económicos China-México desde una perspectiva integral de largo plazo. Posteriormente inauguraron la exposición de arte maya: El leguaje de la belleza que se presenta en el Museo Nacional de China. 

9.- Los días 14 y 15 de noviembre el presidente participó en Brisbane, Australia, en la Cumbre de Líderes del G20, el foro de coordinación económica más importante del mundo, donde compartió las experiencias de México para impulsar la actividad económica y eliminar barreras estructurales a la inversión.

10.- La presencia activa del presidente Enrique Peña Nieto en los foros internacionales reitera su compromiso con México y con los esfuerzos multilaterales para estimular el desarrollo, al tiempo que refuerza su liderazgo en la palestra internacional.

Fidel Herrera Beltrán

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La zafra de la confianza, 2014-2015

1.- La firma del TLCAN en 1994 despertó amplias expectativas para la industria azucarera del país. Podrían fijarse controles a la importación de jarabe de maíz de alta fructosa, como quedó establecido en el Capítulo XXIII del documento, y abrir el mercado estadounidense a los excedentes azucareros nacionales. Sin embargo, no fue estipulado un mecanismo eficiente que detuviera el ingreso de alta fructuosa a nuestro país y en compensación, fue acordada una disposición a efecto de que a partir del séptimo año de operación del Tratado, 2002, México tuviera la oportunidad de exportar, libre de aranceles, todo su excedente de azúcar a su principal socio comercial. 

2.- La disposición mencionada no se respetó por las llamadas Cartas Paralelas suscritas ese mismo año entre los jefes comerciales de ambos países, en las que se limitó el derecho a exportar nuestro excedente, de más de 500 mil toneladas, al mercado estadunidense permitiéndonos un cupo de importación de tan sólo 148 mil toneladas. 

3.- En octubre de ese mismo año, a propuesta del Grupo Parlamentario del PRI en el Senado de la República, al que me honra haber pertenecido, fue aprobado por unanimidad un Punto de Acuerdo por el que exigimos el cabal cumplimiento de lo establecido en el TLCAN. De igual manera, el Poder Legislativo aprobó en la Ley de Ingresos de la Federación 2002 una disposición que imponía un gravamen del 20% por ciento a la alta fructosa que fuese utilizada por la industria refresquera y de jugos en demérito del azúcar nacional. 

4.- A finales de marzo de 2014, la American Sugar Coalition inició una controversia ante el Departamento de Comercio de Estados Unidos en la que exigía una investigación de dumping contra la agroindustria azucarera mexicana por parte de la Comisión Estadounidense de Comercio Internacional, que debería dictaminar si las importaciones de azúcar mexicana estaban lesionando los intereses de los productores de ese país y sus consumidores. 

5.- En agosto pasado, el Departamento de Comercio estadunidense fijó el pago de aranceles preliminares diferenciados de hasta el 15% a las exportaciones de azúcar mexicana, argumentando los supuestos subsidios que el Estado mexicano ha otorgado a esta agroindustria, y en octubre se suspendió la imposición de posible sanción por no comprobarse prácticas de dumping. 

6.- Las negociaciones dirigidas con gran éxito por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, al frente de las cuales se encuentra el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, en coordinación con la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, presidida por Juan Cortina Gallardo y el Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero cuyo director es Carlos Rello Lara, lograron llegar a un Acuerdo de Suspensión de las medidas anteriores con objeto de poner fin a esta controversia, que de haber continuado hubiera tenido graves consecuencias para la agroindustria azucarera nacional.

7.- En el acuerdo alcanzado se espera que el cupo de importación ascienda a 1.5 millones de toneladas, es decir, 400 mil toneladas menos que el año pasado, y tendrá una vigencia de cinco años a partir del día 26 de noviembre próximo, fecha en la que se protocolizará oficialmente. 

8.- México ocupa el sexto lugar mundial en la producción de azúcar y su producción se distribuye en 15 estados de la República. En la zafra 2013-2014 se produjeron 6'021,000 toneladas de azúcar, destacando Veracruz con 2'244,000 toneladas; Jalisco con 830,806 y San Luis Potosí con 566,493. De la agroindustria azucarera nacional, dependen directa o indirectamente tres millones de mexicanos y sus familias.

9.- El consumo interno y la reserva de azúcar que se almacena para abastecer el mercado ante demandas inesperadas ascienden a cuatro millones de toneladas, por lo que el excedente para exportación será de dos millones de toneladas que deberán ser comercializadas en otros mercados, incluido el estadunidense.

10.- La zafra 2014-2015 deberá sustentarse en la confianza en los acuerdos que suscribe México en el plano internacional. Los consumidores mexicanos sabemos con certeza que consumir azúcar es sano para la salud y apoya a la agroindustria azucarera nacional. 

Fidel Herrera Beltrán

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Las grandes líneas del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015

A la memoria del gran amigo Jorge Saldaña Hernández. 

1.- El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2015 permitirá consolidar la economía regional, afianzar los programas sociales, mantener bajo control la inflación, dar un decidido impulso a la educación y al campo, incrementar la inversión en infraestructura y en ciencia y tecnología, e impulsar la creación de empleos en beneficio del bienestar de las familias mexicanas. 

2.- El pasado 30 de octubre, el Proyecto de Decreto de la Ley de Ingresos 2015 revisado por el Senado y enviado a la Cámara de Diputados para su aprobación, tomando como cálculo de referencia 79 dólares por barril de petróleo de exportación durante el próximo año fiscal, fue votado y aprobado en el Pleno de esta representación popular. 

3.- La medida anterior fue tomada por consenso entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las Comisiones de Hacienda de ambas Cámaras del Congreso. Ello obedece a la tendencia a la baja del hidrocarburo en los mercados globales y a una política económica y financiera responsable con la capacidad de gasto de nuestro país.

4.- Este cálculo presupuestal no presenta riesgo alguno en las finanzas públicas debido a la previsión que se tomó en la contratación de coberturas petroleras que aseguran la disponibilidad de los ingresos necesarios para mantener la programación de erogaciones prevista en el PEF 2015, que ya se analiza y discute como facultad exclusiva en la Cámara de Diputados y que se estima será votado por el Pleno a más tardar el 15 de noviembre.

5.- Por otro lado, debemos tomar en cuenta que las compras anticipadas de nuestro petróleo ya estaban aseguradas antes de que se presentaran las bajas en el precio internacional del petróleo a partir del 10 de septiembre pasado cuando se cotizaba en 88.67 dólares por barril.

6.- El monto de los recursos que la federación percibirá en 2015 desciende de 4 billones 702,951 millones de pesos a 4 billones 694,677 millones, cantidad que será recaudada vía impuestos, aportaciones de seguridad social, ingresos por bienes y servicios, entradas derivadas de financiamientos y otros conceptos.

7.- El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) se sigue calculando en 3.7%, cifra en la que inciden tanto la puesta en marcha de las reformas fundamentales realizadas a nuestro marco jurídico en 2013 y 2014, como el repunte de la economía estadounidense, nuestro principal socio comercial y primer destinatario de nuestras exportaciones.

8.- De acuerdo a las últimas estimaciones del Banco Mundial, correspondientes a octubre del presente año, se estima que el crecimiento mundial en 2015 será de 3.8%. De las economías más avanzadas, la estadounidense crecerá 2.4%, Alemania 1.5%, Francia 1.0%, Italia 0.8%, Japón 0.8%, Reino Unido 2.7% y Rusia 0.5%. Las economías de la América Latina y el Caribe crecerán 2.2%; y de las economías emergentes de Asia, China 7.1% e India 6.4%. En Europa se prevé una segunda recesión y en Asia una desaceleración económica, Estados Unidos recupera el ritmo de crecimiento.

9.- Es justo reconocer que a pesar de que en 2014 la economía mundial no creció al ritmo esperado de 3.2% y lo hará 2.8%, debido a las condiciones climáticas que afectaron en el primer trimestre a la economía estadounidense, a la turbulencia en los mercados financieros internacionales y a los conflictos armados en Medio Oriente y Ucrania, México logró crecer a un ritmo importante si comparamos el comportamiento de su economía en el plano internacional.

10.- La política económica ejecutada por el presidente Enrique Peña Nieto ha sido inteligente y juiciosa, la recuperación de los indicadores económicos así lo indica. Al frente de ella se encuentra el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, quien en días pasados fue distinguido con el Premio al Mejor Ministro de Finanzas 2014 que otorga la prestigiada revista Euromoney de la Gran Bretaña. Reciba desde estas páginas nuestro reconocimiento.

Fidel Herrera Beltrán

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La Constitución de Apatzingán: memoria viva y ruta vigente

A la memoria del excelente veracruzano Felipe Ruiz Ortiz

1.- El pasado 22 de octubre conmemoramos el bicentenario del primer documento jurídico surgido durante el proceso de consolidación del movimiento independentista nacional de 1810 que finca las bases institucionales del Estado mexicano y su administración pública. Inspirado en la obra de José María Morelos y Pavón: Los Sentimientos de la Nación, el "Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mejicana", mejor conocido como Constitución de Apatzingán, fue promulgado por el "Supremo Congreso Mejicano", reunido en la ciudad de Chilpancingo al que convocó el propio Morelos después de la muerte de don Miguel Hidalgo y Costilla, el 30 de julio de 1811. 

2.- La Constitución de Apatzingán tuvo como modelo la Constitución de Cádiz decretada el 19 de marzo de 1812 por las Cortes Generales de España, testimonio de gran importancia histórica debido a que fue la primera Constitución española y es considerada una de las más liberales de su momento al proponer como forma de gobierno una monarquía constitucional con separación de poderes y establecer la soberanía en la Nación y no en el rey. 

3.- Sin embargo, la Constitución de Apatzingán difería radicalmente del prototipo español en el sentido de que instituía un gobierno republicano fincado en la teoría liberal de separación de poderes, modelo que al paso de los años ha permanecido como fundamento de nuestra soberanía manifiesta en el pacto social del que hoy es resultado nuestra identidad como mexicanos. 

4.- El documento se dividió en dos grandes apartados: el primero relacionado con los principios o elementos constituciones que sustentarían el cuerpo jurídico, y el segundo con la forma de gobierno que adoptaría. 

5.- Con respecto a los primeros destaco el mandato imprescriptible, inenagenable e indivisible del pueblo en el que reside la soberanía de la Nación y su ejercicio en la representación nacional compuesta por los diputados elegidos por el mismo. Las atribuciones de la soberanía consistían en la facultad de dictar leyes, hacerlas ejecutar y aplicarlas a casos particulares. Consagra los derechos a la libertad, incluida la de expresión, igualdad, seguridad y propiedad individual. 

6.- En relación a la forma de gobierno, la organización representativa de la soberanía del pueblo residiría en el "Supremo Congreso Mejicano" que se apoyaría funcionalmente en el Supremo Gobierno y el Supremo Tribunal de Justicia. El primero se integraba por un diputado de cada provincia, todos con igualdad de autoridad. Le correspondía elegir a los integrantes del Supremo Gobierno y del Supremo Tribunal de Justicia, y examinar los proyectos de ley, sancionar las leyes, interpretarlas y derogarlas en caso necesario.

7.- El Supremo Gobierno estaba integrado por tres personas que se alternarían la Presidencia por cuatrimestres, y la administración pública se organizaba en tres Secretarías de Estado: de Guerra, Hacienda y Gobierno, cuyos titulares ocuparían sus cargos por cuatro años sin posibilidad de reelección hasta pasados tres años. Por su parte, el Supremo Tribunal de Justicia lo integraban cinco jurisconsultos que ocuparían el cargo por cuatro años.

8.- Es justo reconocer el gran aporte jurídico-intelectual de la Constitución de Apatzingán al sancionar de manera determinante la igualdad de todas las personas ante la ley, independientemente de su origen étnico o social, y recordar que gracias a los constituyentes de Chilpancingo la abolición de la esclavitud se convirtió en una realidad en tierras mexicanas. 

9.- A raíz de la firma del Acta de Independencia, el 28 de septiembre de 1821, a lo largo de dos siglos nuevos ordenamientos legales han regido el orden institucional de los Estados Unidos Mexicanos, sin embargo es de la Constitución de Apatzingán de donde emanan originalmente las primeras bases de la gobernabilidad y entramado jurídico del Estado mexicano. 

10.- Recordemos con orgullo y reconocimiento a los constituyentes del "Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mejicana", forjadores del orden jurídico y libertad de los que hoy gozamos.

Fidel Herrera Beltrán

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Ley de Ingresos 2015, detonante del crecimiento de México

1.- El Paquete Económico 2015 enviado por el presidente Enrique Peña Nieto al Congreso de la Unión para su aprobación, incluye el proyecto de Decreto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015; el Proyecto de Presupuesto de Egresos; y los Criterios Generales de Política Económica en los que se fundamentan ambos documentos. 

2.-El principio rector de este Paquete Económico es dinamizar la actividad económica y el crecimiento a través de la implementación de las reformas aprobadas en 2013 y 2014; impulsar la creación de empleos; y alcanzar mayores índices de bienestar social en toda la población, de manera especial en la que se encuentra en situación de pobreza.

3.-Las expectativas de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para México en el presente año serán del 2.7%, cifra mayor, pero no suficiente, a la obtenida en promedio en los últimos treinta años y a la que en el mismo periodo presentarán economías como las europeas que crecerán en promedio el 1.2%, o la estadunidense que lo hará al 2%. 

4.-Las finanzas públicas de nuestro país se sustentan en la obtención, administración y gestión de las políticas públicas que instrumentan el gasto público en beneficio de la sociedad mexicana. De ellas depende la estabilidad macroeconómica de la Nación, cuyo principal objetivo es mantener un sano equilibrio entre lo que ingresa a las arcas y los recursos que se destinan al gasto público.

5.-Por lo que respecta a la Ley de Ingresos, la Cámara de Senadores envió la propuesta a su colegisladora que la aprobó el pasado 16 de octubre con dos modificaciones sustantivas. La primera puntualiza el precio de referencia del barril del petróleo de 82 a 81 dólares, y la segunda el precio promedio de la divisa estadunidense que fue fijado en 13.40 pesos añadiendo cuarenta centavos al cálculo realizado por su contraparte.

6.-En cuanto a la propuesta presentada por el Ejecutivo con respecto al cálculo del crecimiento del PIB para 2015 se mantiene el 3.7%; de igual modo la inflación se prevé en un 3%. 

7.-El Estado mexicano contempla alcanzar ingresos para sustentar el gasto público de 2015 por la cantidad de 4 billones 702 mil 951 millones de pesos, de los cuales 2 billones 906 mil 192 pesos serán obtenidos por el Gobierno federal a través de impuestos, contribuciones, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y transferencias, asignaciones y subsidios. Por concepto de Ingresos de Organismos y Empresas recaudará 1 billón 124 mil 163.6 millones de pesos, cuyo origen son las cuotas y aportaciones de seguridad social y los ingresos por bienes y servicios. 672,595 millones de pesos se obtendrán de derivados de financiamientos.

8.-La Cámara de Diputados aprobó un monto de endeudamiento neto del gobierno federal de 595 mil millones de pesos en el ámbito interno y de 6 mil millones de dólares en el externo. Con objeto de fortalecer a Pemex y CFE, así como a sus empresas productivas subsidiarias, se autoriza un monto de endeudamiento neto interno de hasta 110 mil 500 millones de pesos, y externo de 6 mil 500 millones de dólares en el primer caso, y en el segundo de 8 mil 700 millones de pesos en deuda interna neta de 8 mil millones de pesos y externa de 700 millones de dólares. 

9.-El ejercicio del gasto público de nuestro país se distribuye en cuatro ramos presupuestarios que son: el de la Administración Pública Centralizada, es decir la Presidencia de la República y las Secretarías de Estado; el de los Poderes Legislativo y Judicial y Órganos Autónomos; el de Ramos Generales en el que se incluyen las aportaciones del Estado a las entidades federativas y municipios y las que se designan a seguridad social; y el Ramo de Entidades Paraestatales.

10.-El monto de recursos que México recaudará en 2015 pone a nuestro país a la altura de las grandes potencias económicas del mundo. El desarrollo se detonará, no nos quepa la menor duda. 

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

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México: garante de los derechos de sus niñas, niños y adolescentes

1.-Una de las políticas públicas más sustantivas para el desarrollo de un país es la relacionada con la salvaguarda integral de sus niñas, niños y adolescentes, dado que representan, junto con las personas que sufren alguna discapacidad y los adultos mayores, la parte más vulnerable de su sociedad, y en el caso de nuestra Nación, porque constituyen el bono demográfico que en unos años más será la principal fortaleza de nuestra economía.

2.- En México, una tercera parte de la población, es decir 40 millones de mexicanos, integra este sector poblacional. De ahí la gran visión del presidente Enrique Peña Nieto, de enviar al Congreso de la Unión, el 1 de septiembre pasado, la Iniciativa Preferente con Proyecto de Decreto de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

3.- Esta Iniciativa ya fue analizada y discutida en el Senado de la República donde fue votada y aprobada por unanimidad en el Pleno el pasado 25 de septiembre. Actualmente se estudia en la Cámara de Diputados donde será votada en los próximos días.

4.- Para su estudio,los legisladores han contado con la opinión de académicos, asociaciones de especialistas y organismos internacionales, con objeto de que esta nueva Ley cumpla con los acuerdos firmados por nuestro país y se apruebe con los más altos estándares establecidos en el Índice de Medición de Calidad de Leyes en el Marco Normativo de los Derechos de la Infancia, desarrollado por la Red por los Derechos de la Infancia en México.

5.- De acuerdo al contenido de esta Iniciativa, el objeto de esta Ley es garantizar el ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes, teniendo como principio rector el interés superior de los mismos, así como la transversalidad en la legislación y políticas públicas que lo fortalezcan.

6.- Son 17 los derechos que consagra esta Iniciativa: 1. A la vida, desarrollo y supervivencia, 2. De prioridad, 3. De identidad, 4. A vivir en familia, 5. A la no discriminación, 6. A vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral, 7. A la protección contra todas las formas de venta, trata de personas, explotación, abuso, abandono o crueldad, 8. A la protección de la salud y la seguridad social, 9. A la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, 10. A la educación, 11. Al descanso y esparcimiento, 12. A la libertad de pensamiento, conciencia, religión y cultura, 13. A la libertad de expresión y acceso a la información, 14. A la asociación y reunión, 15. A la intimidad, 16. A la seguridad jurídica y el debido proceso, y 17. De asistencia social para la atención de menores migrantes no acompañados.

7.- La Iniciativa de Ley crea el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que encabezará el Presidente de la República, y la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

8.- Una vez aprobada la Ley, el Poder Legislativo Federal y los Congresos estatales tendrán que iniciar el proceso de armonización con otros códigos y leyes federales, locales y municipales para que se pueda hacer operativa y exigible.

9.- En este contexto,es alentador conocer casos como el de la niña Natalia Lizette López, orgullosa de su origen totonaca, quien a sus 11 años de edad conmovió a las redes sociales con su emotivo discurso sobre los valores pronunciado ante la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León; así como la joven paquistaní Malala Yousafzai, de 17 años de edad, que fue distinguida con el Premio Nobel de la Paz, por su lucha contra la opresión y a favor del derecho de la niñez del mundo a recibir educación.

10.- Nos unimos a las palabras pronunciadas por la ministra Olga Sánchez Cordero al recibir de la Cámara de Diputados la presea Eduardo Neri 2014: "Para una correcta aplicación de la justicia y las leyes es necesario reforzar la perspectiva de derechos humanos en todas las acciones del Estado".

Fidel Herrera Beltrán

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El "Buen Fin", un instrumento más para la reactivación de la economía mexicana

A la memoria de mi hermano Moisés Herrera Beltrán.

1.- Los próximas días 14 a 17 de noviembre se realizará por cuarto año consecutivo en nuestro país el "Buen Fin", cuyo principal objetivo es reactivar el consumo de la economía ofreciendo a los consumidores descuentos que oscilan entre el diez y el setenta por ciento en mercancías que incluyen una amplia gama de posibilidades.

2.- El origen de esta promoción comercial se encuentra en la iniciativa de un grupo de empresarios e industriales estadounidenses y se realizaría por vez primera un día después del Día de Acción de Gracias en noviembre de 1961. El interés inicial fue incrementar sustancialmente las ventas a través de las compras navideñas al ofrecer descuentos significativos a los consumidores y con ello alcanzar una gran rotación de mercancías y lograr mayor productividad y competitividad. 

3.- Fue tal el éxito de esta idea que los comercios se vieron incluso rebasados por los consumidores, por lo que se dice que un policía de la ciudad de Filadelfia definió el caos que se ocasionó tanto en las calles como al interior de las tiendas denominándolo Black Friday (Viernes Negro). Otras personas atribuyen el nombre a la tinta negra en los libros contables que indica superávit en contraposición a la roja que significa pérdidas. 

4.- El Viernes Negro se fue convirtiendo en una iniciativa cada año más exitosa. En 2013 las ventas realizadas en la Unión Americana durante ese fin de semana ascendieron a 80 mil millones de dólares. A partir del año 2005 este periodo de ventas es el de mayor movimiento comercial de todo el año. Una innovación reciente es el Ciberlunes que se celebra el lunes después del día de Acción de Gracias y se dedica a compras por internet.

5.- Esta idea se trasladó a nuestro país en el año 2010 como una iniciativa del Consejo Coordinador Empresarial, en coordinación con el gobierno federal y organizaciones del sector privado y financiero. En 2011 las ventas realizadas durante el Buen Fin alcanzaron un total de 106 mil millones de pesos y participaron en él 220 mil establecimientos en toda la República; en 2012 la cifra alcanzó 148 mil millones con 266 mil comercios, y en 2013 las ventas fueron de 173 mil millones de pesos y participaron 330 mil locales comerciales. 

6.- Se espera que en este año las cifras aumenten al menos 10% y la meta es alcanzar 200 mil millones de pesos, como afirmó el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, lo que indudablemente fortalecerá los indicadores del dinamismo que ya muestra nuestra economía.

7.-Por su parte, la Procuraduría Federal del Consumidor será el conducto para vigilar que los establecimientos comerciales ofrezcan descuentos reales y no incurran en publicidad engañosa al anunciar descuentos después de haber incrementado los precios. 

8.- Con objeto de incentivar la economía formal, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, anunció que la dependencia de la que es titular participará en el Buen Fin a través del programa Lotería Fiscal, que consiste en el reembolso de hasta diez mil pesos a quienes realicen una o más compras con una tarjeta de crédito o débito y resulten beneficiados en el sorteo. La participación de los consumidores es automática una vez realizada la compra.

9.- La Lotería Fiscal se inició por primera vez en 2013 y se destinaron para este primer sorteo 250 millones de pesos que se repartieron entre 75 mil consumidores. En este año la cifra se duplica en ambos renglones. La rifa se realizará el 2 de diciembre y estará supervisada por la Secretaría de Gobernación. Quienes resulten ganadores recibirán el abono correspondiente en sus tarjetas de crédito o débito a más tardar el 24 de diciembre.

10.- Los mexicanos nos preparamos para el Buen Fin. Recordemos adquirir productos que incentiven nuestras industrias. Una excelente adquisición siempre será un libro.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

+FidelHerreraB

México, actor con responsabilidad global, retoma su presencia internacional y una política exterior sustentada en la paz.

1.- Entre los días 21 y 25 de septiembre pasados el presidente Enrique Peña Nieto, realizó una exitosa gira de trabajo en la ciudad de Nueva York, donde pronunció su primer discurso ante el Pleno de la LXIX Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En él, subrayó la importancia de este organismo internacional como símbolo de la unidad entre las naciones, así como el compromiso histórico de México en este foro universal de diálogo y cooperación. 

2.- El Presidente reconoció la importancia de los esfuerzos de la ONU para la solución de problemas de magnitud global como el hambre; las pandemias; la protección del patrimonio de la humanidad; los derechos de los niños; la igualdad de derechos de la mujer; el cambio climático; la promoción del desarrollo, entre otros, pero de manera muy significativa los relacionados con el respeto a los derechos humanos y la paz entre las naciones.

3.- Se refirió también a los grandes desafíos que enfrenta la institución para poder ser aún más eficiente y representativa, así como un ícono de transparencia y participación. Para ello, enfatizó, la ONU requiere de una reingeniería institucional dirigida a un renovado compromiso por la paz y al desarrollo sustentable e incluyente de todas las naciones. Propuso un Consejo de Seguridad más representativo del nuevo equilibrio mundial, con mayor capacidad de respuesta y una representación geográfica más equitativa. 

4.- En cuanto a la paz y la seguridad mundial, recalcó la responsabilidad de la institución para impedir el tráfico de armamento a través de la firma y ratificación del Tratado sobre Comercio de Armas, cuya primera conferencia se realizará en nuestro país el año próximo. De igual modo insistió en impulsar el desarme nuclear y el combate al terrorismo. 

5.- Al respecto, el mandatario anunció la decisión de México de regresar a las Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP) que despliega la ONU para cumplir con labores de índole humanitaria entre la población civil como resultado de un conflicto armado o un desastre natural. En ellas, México nunca participaría en asuntos de carácter bélico o que no hubiesen sido aprobados por el Consejo de Seguridad. Nuestro país participó anteriormente en las OMP en Los Balcanes entre 1947 y 1950; en Cachemira en 1949 y en El Salvador de 1992 a 1993. 

6.- Con relación a la Agenda del Desarrollo Post 2015 y los Objetivos del Desarrollo Sustentable, se declaró a favor de reconocer que la pobreza no se determina exclusivamente por un ingreso deficitario, sino también por las carencias que impiden el desarrollo personal y comunitario. 

7.- Durante la Asamblea, el Presidente participó en la Primera Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas, cuyo objetivo fue reafirmar el compromiso suscrito en la Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, aprobada el 13 de septiembre de 2007, cuyo sentido es respetar e impulsar los derechos y diversidad cultural de los cinco mil pueblos indígenas que se estima existen en el mundo.

8.- Asistió a la Cumbre del Clima 2014, acuerdo previo vinculante con la que se llevará a cabo en París en 2015. Posteriormente asumió la Presidencia de la Alianza por Gobiernos Abiertos, cuyo objetivo es impulsar gestiones político-administrativas más transparentes, el combate a la corrupción y el empoderamiento de la ciudadanía. 

9.- En esta gira de trabajo, recibió dos premios internacionales: el de Ciudadano Global otorgado por el Consejo Ciudadano del Atlántico, que por primera vez lo otorga a un mandatario latinoamericano, y el de Estadista Mundial del Appeal of Conscience Foundation que se concede a jefes de Estado comprometidos con la libertad, los derechos humanos, el respeto a la diversidad religiosa y los valores democráticos. Un merecido reconocimiento a su trabajo.

10.- México relanza su dinamismo económico resultado de las reformas a la economía y un lugar preponderante en la diplomacia. La proyección internacional es la piedra angular de un México con responsabilidad global.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

+FidelHerreraB

Presupuesto 2015: Instrumento para elevar el bienestar de las familias mexicanas

1. El pasado 5 de septiembre, la Cámara de Diputados recibió del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, a través del secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, el paquete económico para el Ejercicio Fiscal de la Federación de 2015, que incluye las siguientes Iniciativas: Ley de Ingresos; Proyecto de Presupuesto de Egresos; Criterios Generales de Política Económica en los que se sustentan las iniciativas anteriores; y el Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria de conformidad con el artículo 131 constitucional.

2. El espíritu subyacente en este paquete económico es dinamizar la economía en base al marco jurídico establecido en las reformas fundamentales aprobadas entre 2013 y 2014 y así lograr que el país empiece a crecer de manera más acelerada, sostenida y equitativa. El objetivo es empezar a cerrar la brecha de desigualdad económica y social que divide a los mexicanos a través de mecanismos de inclusión social integral y de fomento a la productividad, la inversión y el empleo.

3. De acuerdo a los cálculos realizados por el Ejecutivo federal, se prevé que la federación erogará un total de $4'676,231'100,000, de los cuales $2'887,021'100,000 se percibirán por el concepto de ingresos del gobierno federal por impuestos y otras contribuciones. La federación recaudará además $1'970,223'500,000 por ingresos de organismos y empresas, que incluyen cuotas y aportaciones de seguridad social, así como ventas de bienes y servicios. 

4. En la propuesta, las partidas más significativas de gastos se dirigen a la atención de la responsabilidad de los tres niveles de gobierno en los renglones de desarrollo social, educación, salud, seguridad e infraestructura. 

5. En cuanto a los Criterios Generales de Política Económica se proyecta que el Producto Interno Bruto crecerá 3.7% y la inflación se ubicará dentro de los parámetros establecidos por el Banco de México del 3%. Se calcula que el valor real de las exportaciones y servicios aumente a un ritmo anual del 6.5%.

6. Con respecto al precio de las gasolinas y el diésel dejarán de aplicarse los incrementos mensuales para hacerlo en base a la inflación una sola vez al inicio del año 2015. El precio de referencia de crudo de exportación se calcula en 82 dólares por barril con un promedio de explotación de 2.4 millones de barriles diarios. 

7. Por otra parte, la paridad del peso frente al dólar se presume sea a lo largo del año en la banda de los 13 pesos, toda vez que el peso ya es la octava divisa mundial. Se mantiene la certidumbre fiscal ya que no habrá nuevos impuestos ni cambios en los actuales.

8. Este entorno macroeconómico, se afirma en la presentación de la Iniciativa de la Ley de Ingresos, se encuentra sujeto a riesgos externos que podrían afectar las estimaciones presentadas; entre ellos, un menor dinamismo al esperado en la economía estadunidense; el debilitamiento de la expansión económica mundial; la volatilidad de los mercados financieros internacionales, y la posibilidad de mayor tensión geopolítica en algunos países del Medio Oriente y entre Rusia y Ucrania, lo que repercutiría en el alza de algunas materias primas, especialmente el petróleo, afectando el crecimiento global. 

9. Entre las responsabilidades más trascendentes de la Cámara de Diputados, por ser facultad exclusiva de esta representación popular, se encuentran la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación y la constatación del cumplimiento cabal de la Cuenta Pública a través de la Auditoría Superior de la Federación. La Ley de Ingresos se analiza y aprueba en el Senado y es votada por ambas Cámaras. Corresponde ahora al Congreso examinar, discutir, votar y en su caso enmendar la propuesta del paquete económico 2015 que deberá estar listo a más tardar el próximo 15 de noviembre.

10. México camina con certeza hacia un futuro promisorio. Las condiciones están dadas, nuestra Nación debe ocupar un lugar entre las diez potencias económicas más importantes del mundo. Es ahora o nunca.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

+FidelHerreraB

"Crezcamos Juntos": Reforma Hacendaria en acción

1. La Población Económica Activa (PEA) es la generadora del desarrollo en todas las economías del mundo. En México, de acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), correspondientes al segundo trimestre de este año, nuestra población total asciende a 119'550,176 habitantes.De ella la PEA la integramos 52'084,225 personas, 32'366710 pertenecen al sexo masculino y 19'717,515al femenino. 

2. Nuestra tasa de desempleo es del 5.87%, la cuarta más baja entre los países de la OCDE, sólo nos superan en este renglón, Japón (3.6%), Corea (3.7%) y Austria (4.9%). Si nos referimos a los jóvenes entre 15 y 24 años en México el desempleo es del 9.7%, y el de los adultos a partir de los 25 años y hasta los 65 del 3.9%. 

3. Desde la perspectiva fría de los números podríamos afirmar que nuestro país presenta cifras alentadoras, sin embargo si analizamos el comportamiento del sector ocupacional de acuerdo a los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, aplicada por el INEGI durante abril-junio de 2014, se observa que en el empleo informal laboran 28.6 millones personas, lo que representa el 57.8% de nuestra población ocupada, misma que no cuenta con ningún tipo de prestaciones de ley, ni seguridad social y menos aún será beneficiaria de una pensión económica una vez concluidos sus años de mayor productividad.

4. La actividad económica informal genera una cuarta parte del Producto Interno Bruto de México y representa, junto con la migración, una válvula de escape para reducir la presión sobre sobre el mercado laboral formal y para las familias que encuentran en ella una fuente de recursos para el sustento familiar. Sin embargo, ambos fenómenos resuelvenun problema inmediato pero sus consecuencias a mediano y largo plazos son el origen de graves problemas sociales.

5. Por otro lado, es indudable que la existencia de una economía informal tan considerable afecta el crecimiento económico ya que está comprobado que los negocios informales tienen una productividad 2.3 veces menor que la de sus contrapartes formales, además de que no contribuyen al desarrollo.

6. Como parte consustancial a las políticas públicas de crecimiento económico, el presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer el pasado 8 de septiembreel programa "Crezcamos Juntos", que busca encontrar soluciones viables para los distintos tipos de informalidad, y que se plasma en el Decreto correspondiente que entrará en vigor el 1 de enero de 2015.

7. Durante la presentación, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, expresó que este programa tiene como objetivo "recuperar el valor de la formalidad como un valor social que implica crecimiento" al combatir la informalidad con una estrategia transversal en la que se incluyen acciones coordinadas entre todas las políticas públicas con el objetivo de lograr que más mexicanos tengan acceso a educación, saludy vivienda al ampliar la base de contribuyentes.

8. El Decreto contempla subvenciones fiscales hasta por diez años para quienes se adhieran al Régimen de Incorporación Fiscal propuesto. Los nuevos contribuyentes con ventas hasta por 100 mil pesos anuales no pagarán durante diez años los impuestos al Valor Agregado y Especial sobre Producción y Servicios; los que superen esa cantidad hasta dos millones de pesos tendrán pagos diferenciados en el mismo periodo. Las cuotas al IMSS durante los primeros dos años serán de la mitad del cálculo establecido.

9. Contarán además con un régimen sencillo de cálculo impositivo en el que bastará especificar la actividad a la que se dedican y el monto de sus ingresos.

10. "En la formalidad crecemos todos", expresó el Presidente, ya que los trabajadores y patrones, así como sus familias, tendrán acceso a los sistemas de seguridad social yde ahorro para el retiro, créditos para vivienda y maquinaria, capacitación laboral y otros apoyos más. Ésta es la Reforma Hacendaria en acción, como bien reiteró el mandatario.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

+FidelHerreraB

Un nuevo modelo integral para abatir la pobreza en México: Prospera

1.- El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, anunció durante la presentación de su Segundo Informe de Gobierno la creación de un nuevo modelo de inclusión social, financiera y laboral, dirigido a la población de menos recursos, que sustituye al programa humanitario Oportunidades, al reconocer que durante treinta años México no ha logrado abatir los índices de Pobreza a pesar de los recursos destinados al problema social más grave que enfrentamos: la distribución equitativa de la riqueza.

2.- De acuerdo al estudio Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México. 2010-2012, realizado en México cada dos años por la UNESCO en coordinación con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el 53.8% de este sector poblacional vive en situación de pobreza y de ellos tres de cada diez en pobreza extrema y alimentaria. A estas cifras se añaden los adultos que integran sus familias. 

3.- Es decir, 21.2 millones de niños y jóvenes mexicanos no han logrado romper el círculo intergeneracional de la pobreza, y pero aún, casi cinco millones no reciben los alimentos necesarios para un crecimiento armónico y saludable. De ahí que uno de los primeros programas impulsados por la actual administración sea la Cruzada Nacional contra el Hambre que ha beneficiado a más de tres millones de personas y se pretende lleguen a 7.5 millones en 2015, a quienes se otorgan 14 productos de la canasta básica. 

4.- En el estudio mencionado se considera que una persona vive en situación de pobreza cuando presenta carencia en alguno de los indicadores asociados a los derechos sociales y sus recursos familiares no les permiten acceder a bienes y servicios esenciales. La población en pobreza extrema presenta tres o más carencias sociales y sus ingresos, aún si se dedicaran exclusivamente a la adquisición de alimentos, no serían suficientes.

5.- Los indicadores de carencia social son: rezago educativo; acceso a servicios de salud; a los beneficios que otorga la seguridad social; calidad y espacios de vivienda; acceso a servicios básicos como agua potable, drenaje, electricidad o combustible; y a una alimentación suficiente para mantener una vida activa y sana. 

6.- La distribución geográfica de la pobreza en México dista mucho de ser homogénea. Entre la región Norte y Sur-Sureste la diferencia es de 28 puntos porcentuales. Entre las entidades federativas, Chiapas es el estado con mayor porcentaje de habitantes en situación de pobreza, 81.7%, le siguen Guerrero y Puebla con 77.1 y 72.5%, respectivamente. 

7.- Con objeto de modificar las políticas asistencialistas de desarrollo social que no han logrado la efectividad esperada, y convertirlas en políticas de desarrollo, el Presidente publicó el pasado 5 de septiembre el Decreto por el que se crea la Coordinación Nacional de Prospera, Programa de Inclusión Social, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social. Ese mismo día lo presentó en la ciudad de Ecatepec, Estado de México.

8.- Prospera es un programa de nueva generación y forma parte de la Política Nacional de Desarrollo Social que incluye la superación de la pobreza a través de la transversalidad de acciones en educación, salud, alimentación, y generación de empleo y autoempleo. 

9.- Los apoyos que reciben actualmente 6.1 millones de familias inscritas en el Programa Oportunidades serán ampliados con nuevos beneficios, entre otros, acceso y seguimiento a créditos para proyectos productivos; becas universitarias; mayor cobertura de enfermedades en el Seguro Popular; nuevos suplementos alimenticios para mujeres embarazadas o en lactancia y niños de seis meses a cinco años; y prioridad en el Servicio Nacional de Empleo y en el Programa Bécate.

10.- México necesita contar con un mejor nivel de capital humano sin las limitaciones que impone la pobreza. El nuevo marco jurídico y el bono demográfico con el que contamos son las mayores fortalezas de nuestro país para enfrentar los retos del futuro.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

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Segundo Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto: "El México que se atrevió a cambiar".

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 69 que el Presidente de la República presentará un informe por escrito acerca del estado general que guarda la administración pública federal durante la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de ejercicio anual del Congreso. De igual modo, el artículo 6° de la Ley de Planeación expresa la misma obligación y añade las decisiones adoptadas para la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales.

El lunes pasado el presidente Enrique Peña Nieto cumplió en tiempo y forma con esta obligación legal que representa un ejercicio claro de rendición de cuentas. El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, entregó al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo, en su calidad de Presidente del Congreso, el Segundo Informe de Gobierno, acompañado de su homólogo del Senado, Miguel Barbosa Huerta, ambos legisladores representantes de la izquierda mexicana, hecho inédito en la historia parlamentaria nacional.

En este acto protocolario, el secretario de Gobernación manifestó que "es el momento de pasar de un proyecto con visión de futuro a una mejor realidad en el presente", de ahí la importancia de acelerar el paso para ofrecer a todos los mexicanoslas mismas oportunidades de inserción en la economía.

Ese es el sentido de las reformas fundamentales que con gran acierto ha impulsado el Ejecutivo.Afirma el Presidente en el Informe que estas reformas son resultado del trabajo en equipo, en el que la valiosa pluralidad presente en el Congreso tuvo la capacidad de conciliar a los contrarios demostrando la madurez de nuestra democracia al ser capaz de alcanzar acuerdos por un gran objetivo: México.

Una vez recibido el Informe, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dio inicio al primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura con el posicionamiento de las siete fracciones parlamentarias representadas en el Congreso. 

Destacó de este ejercicio parlamentario la participación del coordinador de la fracción del PRI en la Cámara de Diputados, Manilo Fabio Beltrones, quien reconoció el liderazgo e intensa actividad del Presidentede la República y sus colaboradores, quienes con un ejercicio discreto pero eficaz de la política y el diálogo democrático,hoy son un referente y valioso legado para la cultura política y democrática de México.

El Informe toma como punto de referencia el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, diseñado en base a tres estrategias transversales que definen la política que el Ejecutivo implementa en todas las áreas del quehacer político: Un gobierno cercano a la ciudadanía y moderno; aplicación en las políticas públicas dela perspectiva de género; y democratización de la productividad.

Los ejes transversales se dirigen a alcanzar cinco metas nacionales: Un México en paz, incluyente, con educación de calidad, próspero, y con responsabilidad global. En cada uno de estos renglones se desglosan los avances logrados.

El día de ayer, el Presidente presentó en Palacio Nacional un mensaje a la nación en un acto de esencia republicana. Ante los máximos representantes de los tres poderes de la Unión, los titulares del gabinete legal y ampliado, de las fuerzas armadas nacionales, del cuerpo diplomático, y de todos los sectores sociales del país, presentó las políticas y acciones que el gobierno federal ha implementado en el periodo que informa.

En este proceso de mover a México,el siguiente paso es poner las reformas en acción, y lograr que los cambios constitucionales que unieron a la mayoría de las fuerzas políticas se traduzcan en beneficios tangibles para todos. Felicidades a todos los mexicanos y al Presidente de la República por el inicio de una nueva etapa de desarrollo.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

+Fidel