miércoles, 24 de septiembre de 2014

Presupuesto 2015: Instrumento para elevar el bienestar de las familias mexicanas


1. El pasado 5 de septiembre, la Cámara de Diputados recibió del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, a través del secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, el paquete económico para el Ejercicio Fiscal de la Federación de 2015, que incluye las siguientes Iniciativas: Ley de Ingresos; Proyecto de Presupuesto de Egresos; Criterios Generales de Política Económica en los que se sustentan las iniciativas anteriores; y el Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria de conformidad con el artículo 131 constitucional.

2. El espíritu subyacente en este paquete económico es dinamizar la economía en base al marco jurídico establecido en las reformas fundamentales aprobadas entre 2013 y 2014 y así lograr que el país empiece a crecer de manera más acelerada, sostenida y equitativa. El objetivo es empezar a cerrar la brecha de desigualdad económica y social que divide a los mexicanos a través de mecanismos de inclusión social integral y de fomento a la productividad, la inversión y el empleo.

3. De acuerdo a los cálculos realizados por el Ejecutivo federal, se prevé que la federación erogará un total de $4'676,231'100,000, de los cuales $2'887,021'100,000 se percibirán por el concepto de ingresos del gobierno federal por impuestos y otras contribuciones. La federación recaudará además $1'970,223'500,000 por ingresos de organismos y empresas, que incluyen cuotas y aportaciones de seguridad social, así como ventas de bienes y servicios. 

4. En la propuesta, las partidas más significativas de gastos se dirigen a la atención de la responsabilidad de los tres niveles de gobierno en los renglones de desarrollo social, educación, salud, seguridad e infraestructura. 

5. En cuanto a los Criterios Generales de Política Económica se proyecta que el Producto Interno Bruto crecerá 3.7% y la inflación se ubicará dentro de los parámetros establecidos por el Banco de México del 3%. Se calcula que el valor real de las exportaciones y servicios aumente a un ritmo anual del 6.5%.

6. Con respecto al precio de las gasolinas y el diésel dejarán de aplicarse los incrementos mensuales para hacerlo en base a la inflación una sola vez al inicio del año 2015. El precio de referencia de crudo de exportación se calcula en 82 dólares por barril con un promedio de explotación de 2.4 millones de barriles diarios. 

7. Por otra parte, la paridad del peso frente al dólar se presume sea a lo largo del año en la banda de los 13 pesos, toda vez que el peso ya es la octava divisa mundial. Se mantiene la certidumbre fiscal ya que no habrá nuevos impuestos ni cambios en los actuales.

8. Este entorno macroeconómico, se afirma en la presentación de la Iniciativa de la Ley de Ingresos, se encuentra sujeto a riesgos externos que podrían afectar las estimaciones presentadas; entre ellos, un menor dinamismo al esperado en la economía estadunidense; el debilitamiento de la expansión económica mundial; la volatilidad de los mercados financieros internacionales, y la posibilidad de mayor tensión geopolítica en algunos países del Medio Oriente y entre Rusia y Ucrania, lo que repercutiría en el alza de algunas materias primas, especialmente el petróleo, afectando el crecimiento global. 

9. Entre las responsabilidades más trascendentes de la Cámara de Diputados, por ser facultad exclusiva de esta representación popular, se encuentran la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación y la constatación del cumplimiento cabal de la Cuenta Pública a través de la Auditoría Superior de la Federación. La Ley de Ingresos se analiza y aprueba en el Senado y es votada por ambas Cámaras. Corresponde ahora al Congreso examinar, discutir, votar y en su caso enmendar la propuesta del paquete económico 2015 que deberá estar listo a más tardar el próximo 15 de noviembre.

10. México camina con certeza hacia un futuro promisorio. Las condiciones están dadas, nuestra Nación debe ocupar un lugar entre las diez potencias económicas más importantes del mundo. Es ahora o nunca.



miércoles, 17 de septiembre de 2014

"Crezcamos Juntos": Reforma Hacendaria en acción


1. La Población Económica Activa (PEA) es la generadora del desarrollo en todas las economías del mundo. En México, de acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), correspondientes al segundo trimestre de este año, nuestra población total asciende a 119'550,176 habitantes.De ella la PEA la integramos 52'084,225 personas, 32'366710 pertenecen al sexo masculino y 19'717,515al femenino. 

2. Nuestra tasa de desempleo es del 5.87%, la cuarta más baja entre los países de la OCDE, sólo nos superan en este renglón, Japón (3.6%), Corea (3.7%) y Austria (4.9%). Si nos referimos a los jóvenes entre 15 y 24 años en México el desempleo es del 9.7%, y el de los adultos a partir de los 25 años y hasta los 65 del 3.9%. 

3. Desde la perspectiva fría de los números podríamos afirmar que nuestro país presenta cifras alentadoras, sin embargo si analizamos el comportamiento del sector ocupacional de acuerdo a los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, aplicada por el INEGI durante abril-junio de 2014, se observa que en el empleo informal laboran 28.6 millones personas, lo que representa el 57.8% de nuestra población ocupada, misma que no cuenta con ningún tipo de prestaciones de ley, ni seguridad social y menos aún será beneficiaria de una pensión económica una vez concluidos sus años de mayor productividad.

4. La actividad económica informal genera una cuarta parte del Producto Interno Bruto de México y representa, junto con la migración, una válvula de escape para reducir la presión sobre sobre el mercado laboral formal y para las familias que encuentran en ella una fuente de recursos para el sustento familiar. Sin embargo, ambos fenómenos resuelvenun problema inmediato pero sus consecuencias a mediano y largo plazos son el origen de graves problemas sociales.

5. Por otro lado, es indudable que la existencia de una economía informal tan considerable afecta el crecimiento económico ya que está comprobado que los negocios informales tienen una productividad 2.3 veces menor que la de sus contrapartes formales, además de que no contribuyen al desarrollo.

6. Como parte consustancial a las políticas públicas de crecimiento económico, el presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer el pasado 8 de septiembreel programa "Crezcamos Juntos", que busca encontrar soluciones viables para los distintos tipos de informalidad, y que se plasma en el Decreto correspondiente que entrará en vigor el 1 de enero de 2015.

7. Durante la presentación, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, expresó que este programa tiene como objetivo "recuperar el valor de la formalidad como un valor social que implica crecimiento" al combatir la informalidad con una estrategia transversal en la que se incluyen acciones coordinadas entre todas las políticas públicas con el objetivo de lograr que más mexicanos tengan acceso a educación, saludy vivienda al ampliar la base de contribuyentes.

8. El Decreto contempla subvenciones fiscales hasta por diez años para quienes se adhieran al Régimen de Incorporación Fiscal propuesto. Los nuevos contribuyentes con ventas hasta por 100 mil pesos anuales no pagarán durante diez años los impuestos al Valor Agregado y Especial sobre Producción y Servicios; los que superen esa cantidad hasta dos millones de pesos tendrán pagos diferenciados en el mismo periodo. Las cuotas al IMSS durante los primeros dos años serán de la mitad del cálculo establecido.

9. Contarán además con un régimen sencillo de cálculo impositivo en el que bastará especificar la actividad a la que se dedican y el monto de sus ingresos.

10. "En la formalidad crecemos todos", expresó el Presidente, ya que los trabajadores y patrones, así como sus familias, tendrán acceso a los sistemas de seguridad social yde ahorro para el retiro, créditos para vivienda y maquinaria, capacitación laboral y otros apoyos más. Ésta es la Reforma Hacendaria en acción, como bien reiteró el mandatario.




miércoles, 10 de septiembre de 2014

Un nuevo modelo integral para abatir la pobreza en México: Prospera


1.- El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, anunció durante la presentación de su Segundo Informe de Gobierno la creación de un nuevo modelo de inclusión social, financiera y laboral, dirigido a la población de menos recursos, que sustituye al programa humanitario Oportunidades, al reconocer que durante treinta años México no ha logrado abatir los índices de Pobreza a pesar de los recursos destinados al problema social más grave que enfrentamos: la distribución equitativa de la riqueza.

2.- De acuerdo al estudio Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México. 2010-2012, realizado en México cada dos años por la UNESCO en coordinación con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el 53.8% de este sector poblacional vive en situación de pobreza y de ellos tres de cada diez en pobreza extrema y alimentaria. A estas cifras se añaden los adultos que integran sus familias. 

3.- Es decir, 21.2 millones de niños y jóvenes mexicanos no han logrado romper el círculo intergeneracional de la pobreza, y pero aún, casi cinco millones no reciben los alimentos necesarios para un crecimiento armónico y saludable. De ahí que uno de los primeros programas impulsados por la actual administración sea la Cruzada Nacional contra el Hambre que ha beneficiado a más de tres millones de personas y se pretende lleguen a 7.5 millones en 2015, a quienes se otorgan 14 productos de la canasta básica. 

4.- En el estudio mencionado se considera que una persona vive en situación de pobreza cuando presenta carencia en alguno de los indicadores asociados a los derechos sociales y sus recursos familiares no les permiten acceder a bienes y servicios esenciales. La población en pobreza extrema presenta tres o más carencias sociales y sus ingresos, aún si se dedicaran exclusivamente a la adquisición de alimentos, no serían suficientes.

5.- Los indicadores de carencia social son: rezago educativo; acceso a servicios de salud; a los beneficios que otorga la seguridad social; calidad y espacios de vivienda; acceso a servicios básicos como agua potable, drenaje, electricidad o combustible; y a una alimentación suficiente para mantener una vida activa y sana. 

6.- La distribución geográfica de la pobreza en México dista mucho de ser homogénea. Entre la región Norte y Sur-Sureste la diferencia es de 28 puntos porcentuales. Entre las entidades federativas, Chiapas es el estado con mayor porcentaje de habitantes en situación de pobreza, 81.7%, le siguen Guerrero y Puebla con 77.1 y 72.5%, respectivamente. 

7.- Con objeto de modificar las políticas asistencialistas de desarrollo social que no han logrado la efectividad esperada, y convertirlas en políticas de desarrollo, el Presidente publicó el pasado 5 de septiembre el Decreto por el que se crea la Coordinación Nacional de Prospera, Programa de Inclusión Social, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social. Ese mismo día lo presentó en la ciudad de Ecatepec, Estado de México.

8.- Prospera es un programa de nueva generación y forma parte de la Política Nacional de Desarrollo Social que incluye la superación de la pobreza a través de la transversalidad de acciones en educación, salud, alimentación, y generación de empleo y autoempleo. 

9.- Los apoyos que reciben actualmente 6.1 millones de familias inscritas en el Programa Oportunidades serán ampliados con nuevos beneficios, entre otros, acceso y seguimiento a créditos para proyectos productivos; becas universitarias; mayor cobertura de enfermedades en el Seguro Popular; nuevos suplementos alimenticios para mujeres embarazadas o en lactancia y niños de seis meses a cinco años; y prioridad en el Servicio Nacional de Empleo y en el Programa Bécate.

10.- México necesita contar con un mejor nivel de capital humano sin las limitaciones que impone la pobreza. El nuevo marco jurídico y el bono demográfico con el que contamos son las mayores fortalezas de nuestro país para enfrentar los retos del futuro.



miércoles, 3 de septiembre de 2014

Segundo Informe de Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto: "El México que se atrevió a cambiar".


La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 69 que el Presidente de la República presentará un informe por escrito acerca del estado general que guarda la administración pública federal durante la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de ejercicio anual del Congreso. De igual modo, el artículo 6° de la Ley de Planeación expresa la misma obligación y añade las decisiones adoptadas para la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales.


El lunes pasado el presidente Enrique Peña Nieto cumplió en tiempo y forma con esta obligación legal que representa un ejercicio claro de rendición de cuentas. El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, entregó al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo, en su calidad de Presidente del Congreso, el Segundo Informe de Gobierno, acompañado de su homólogo del Senado, Miguel Barbosa Huerta, ambos legisladores representantes de la izquierda mexicana, hecho inédito en la historia parlamentaria nacional.



En este acto protocolario, el secretario de Gobernación manifestó que "es el momento de pasar de un proyecto con visión de futuro a una mejor realidad en el presente", de ahí la importancia de acelerar el paso para ofrecer a todos los mexicanoslas mismas oportunidades de inserción en la economía.



Ese es el sentido de las reformas fundamentales que con gran acierto ha impulsado el Ejecutivo.Afirma el Presidente en el Informe que estas reformas son resultado del trabajo en equipo, en el que la valiosa pluralidad presente en el Congreso tuvo la capacidad de conciliar a los contrarios demostrando la madurez de nuestra democracia al ser capaz de alcanzar acuerdos por un gran objetivo: México.



Una vez recibido el Informe, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dio inicio al primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura con el posicionamiento de las siete fracciones parlamentarias representadas en el Congreso. 



Destacó de este ejercicio parlamentario la participación del coordinador de la fracción del PRI en la Cámara de Diputados, Manilo Fabio Beltrones, quien reconoció el liderazgo e intensa actividad del Presidentede la República y sus colaboradores, quienes con un ejercicio discreto pero eficaz de la política y el diálogo democrático,hoy son un referente y valioso legado para la cultura política y democrática de México.



El Informe toma como punto de referencia el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, diseñado en base a tres estrategias transversales que definen la política que el Ejecutivo implementa en todas las áreas del quehacer político: Un gobierno cercano a la ciudadanía y moderno; aplicación en las políticas públicas dela perspectiva de género; y democratización de la productividad.



Los ejes transversales se dirigen a alcanzar cinco metas nacionales: Un México en paz, incluyente, con educación de calidad, próspero, y con responsabilidad global. En cada uno de estos renglones se desglosan los avances logrados.



El día de ayer, el Presidente presentó en Palacio Nacional un mensaje a la nación en un acto de esencia republicana. Ante los máximos representantes de los tres poderes de la Unión, los titulares del gabinete legal y ampliado, de las fuerzas armadas nacionales, del cuerpo diplomático, y de todos los sectores sociales del país, presentó las políticas y acciones que el gobierno federal ha implementado en el periodo que informa.



En este proceso de mover a México,el siguiente paso es poner las reformas en acción, y lograr que los cambios constitucionales que unieron a la mayoría de las fuerzas políticas se traduzcan en beneficios tangibles para todos. Felicidades a todos los mexicanos y al Presidente de la República por el inicio de una nueva etapa de desarrollo.



miércoles, 27 de agosto de 2014

Propuesta del PRI: Consulta popular que garantiza la pluralidad como valor de nuestra democracia


1. Durante su discurso de inicio de campaña, el 30 de marzo de 2012, el presidente Enrique Peña Nieto suscribió tres compromisos: crear la Comisión Nacional Anticorrupción; establecer la obligación de todos los mandos superiores del Gobierno federal de hacer pública su declaración patrimonial; y la reducción a 400 diputados en el Congreso, disminuyendo a cien los electos por la vía plurinominal.

2. A partir de la promulgación de la Constitución de 1917 el número de integrantes del Congreso ha sufrido diversas modificaciones. Originalmente instituía que se votaría un diputado por cada 60 mil habitantes; reformas posteriores actualizaron la cifra a un diputado por cada 250 mil. Por su parte, la Cámara de Senadores se conformaría de dos integrantes por cada estado de la Federación y el Distrito Federal, lo que hacía un total de 64.

3. En 1963 fue aprobada la figura de diputados de partido. En la elección nacional los partidos registrados deberían alcanzar una votación del 2.5%, tanto para mantener el registro como para contar con cinco diputados a los que se iría añadiendo uno más por cada 0.5% adicional hasta llegar al tope de veinte.

4. La Reforma Político-Electoral aprobada en diciembre de 1977modificó la figura anterior por la de un sistema mixto de representación proporcional. La Cámara quedaría integrada por 400 diputados, 300 electos por el principio de mayoría relativa y 100 por el de representación proporcional. El 15 de diciembre de 1986, la LIII Legislatura aprobó la ampliación del número de diputados a 500, al aumentar cien plurinominales más.

5. En la reforma de 1996, el Congreso incrementó a 128 los miembros del Senado, de los cuales la mitad son votados por el principio de mayoría relativa, 32 se eligen por el de primera minoría y los 32 restantes por el de representación proporcional, mediante un sistema de listas votadas en una sola circunscripción plurinominal nacional.

6. El 14 de marzo de 2014 entró en vigor la Ley Federal de Consulta Popular. Con base en este marco jurídico, el PRI, a través de su Presidente, César Camacho Quiroz, presentó el 20 de agosto pasado al presidente de la Mesa Directiva del Senado un Aviso de Intención con objeto de realizar en las próximas elecciones federales del 7 de junio de 2015 una consulta popular.

7. Su finalidad es preguntar a los votantes si están de acuerdo en que se reforme la Constitución para que se reduzca a cien el número de diputados plurinominales y se elimine la figura de los senadores de representación proporcional, una de las demandas más sentidas por la ciudadanía.

8. En diez días el Senado deberá emitir una constancia que acredite la presentación del Aviso, la que acompañará de un formato para el registro de cerca de 1'600,000 firmas de apoyo, equivalentes al 2% de la lista nominal de electores. Estos documentos deberán regresar al legislativo antes del 15 de septiembre que solicitará al Instituto Nacional Electoral la validez de las firmas. Como máximo en treinta días el Instituto informará al presidente de la Mesa Directiva del Senado si la petición cumple con los requisitos establecidos, de ser así publicará el informe en la Gaceta Parlamentaria y enviará una petición a la Suprema Corte de Justicia para que resuelva sobre su constitucionalidad dentro de un plazo de veinte días.

9. Los beneficios de esta propuesta para la vida democrática de México son, entre otros, la disminución del gasto público, la facilitación de acuerdos para la toma oportuna de decisiones y una mayor calidad del debate parlamentario.

10. Esta consulta popular permitirá la participación de todos los ciudadanos en un tema que afecta a la nación en su conjunto y requiere de un amplio consenso que no ha sido alcanzado en los debates que se han realizado entre las diversas fuerzas políticas. Firmémosla.




miércoles, 20 de agosto de 2014

Día Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo


1.- La Organización de las Naciones Unidas determinó en la Asamblea General celebrada el 23 de diciembre de 1994 que se conmemorara el 9 de agosto de cada año, entre 1995 y 2004, como el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo. Esta iniciativa se extendió por diez años más bajo el enunciado "Un Decenio para la Acción y la Dignidad", en un intento por garantizar los derechos humanos de más de cinco mil grupos indígenas que habitan noventa países de la Tierra.

2.- De acuerdo a cifras proporcionadas por el Inegi, en nuestro país el 10% de la población total es indígena, lo que representa 11'132,562 habitantes que incluyen a 68 etnias, hablantes de 82 lenguas vernáculas con 364 variantes lingüísticas. Se encuentran distribuidas en todas las entidades federativas, destacando su presencia de manera significativa en los estados de Chiapas, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Veracruz, Yucatán y el Distrito Federal.

3.- Alrededor de un millón 250 mil indígenas son analfabetas. Cuenta con servicios de salud tan sólo el 30%, con drenaje el 45%, con agua entubada 60%, con piso firme 40%, y el 10% no tiene acceso a energía eléctrica. Dispone de televisión el 35%, y solamente el 5% tiene acceso a una computadora. 

4.- En este marco, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, acompañado del gobernador del Estado de Chiapas, Manuel Velasco Coello, y de otras autoridades, conmemoró esta fecha significativa en la ciudad de San Juan Chamula ante más de 12 mil indígenas a quienes expresó su gran respeto por mantener vivas sus culturas y el decidido interés de su gobierno por abatir los rezagos que los separan de los indicadores de bienestar alcanzados por otros grupos poblacionales de México.

5.- Para ello, recordó su compromiso de invertir en 2014, a través de 14 dependencias oficiales, más de 77 mil millones de pesos para el desarrollo de los pueblos indígenas, tres mil millones de pesos más que en 2013. De estos recursos, 14 mil millones de pesos se destinarán a dotar de infraestructura digna a más de 20 mil escuelas.

6.- Algunas acciones que ya están en marcha son la atención de 1.5 millones de familias indígenas en 24 mil localidades del país a través del Programa Oportunidades; la inversión de ocho mil millones de pesos en obras de infraestructura de agua, electricidad, vivienda y caminos en poblados indígenas; y la puesta en marcha de proyectos productivos en beneficio de 91,500 personas con una inversión superior a mil 600 millones de pesos.

7.- México mantiene una deuda histórica con sus pueblos originarios, de ahí que el Presidente insistiera durante su discurso en que las reformas fundamentales que ha emprendido su administración son una plataforma de acción que deberá dar resultados en beneficio de un desarrollo más igualitario y con justicia social.

8.- El simbolismo estuvo presente en los elementos otorgados al Presidente para que los portara como su máxima autoridad, entre ellos el chuc que representa el poder entre los chamulas y el bastón de mando tzotzil. 

9.- El Presidente del Consejo Supremo Totonaco, don Juan Simbrón Méndez recordó los trabajos emprendidos por su etnia para alcanzar que la Danza Ritual de los Voladores y el Centro de las Artes Indígenas recibieran el reconocimiento de la UNESCO como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.

10.- Una de las más valiosas vertientes de nuestra identidad nacional se encuentra en la fortaleza de nuestros pueblos originarios. Reconocerlo es abordar una labor permanente de puesta en valor, de exigencia al respeto de su sabiduría y cosmovisión, y de un auténtico reconocimiento a sus tradiciones y conocimientos. Sus enseñanzas son elementos fundacionales, constitutivos y cohesionadores de nuestra mexicanidad, los respetamos y salvaguardamos como esencia imprescindible de nuestra memoria histórica.



miércoles, 13 de agosto de 2014

Buenas noticias para México


1. El 11 de agosto de 2014 marca un hito en el devenir histórico de México. El Presidente de la República promulgó, en Palacio Nacional, el decreto de las leyes secundarias de la Reforma Energética, una vez concluido el proceso legislativo y en uso de las facultades que le otorga la Constitución.

2. La actual administración, dirigida por el presidente Enrique Peña Nieto, y apoyada por la mayoría de las fuerzas políticas de México, nuestros representantes populares en el Congreso de la Unión, las fuerzas productivas nacionales, y por millones de mexicanos, ha tenido la visión de dar un giro de timón a un modelo de explotación energética que respondió a las condiciones históricas de la tercera década del siglo pasado.

3. Sin duda, el modelo anterior fortaleció el desarrollo nacional durante siete décadas, sin embargo, mostraba ya signos de obsolescencia en un contexto mundial abierto a la competencia y la productividad.

4. México enfrenta el futuro reanimado por un nuevo marco jurídico. En la ceremonia oficial el Presidente reafirmó: "La Reforma energética preserva y asegura la propiedad de la nación sobre Pemex, CFE, los hidrocarburos en el subsuelo y la renta petrolera. El Estado Mexicano mantiene la rectoría de la industria en los procesos de exploración, extracción, refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento de hidrocarburos; además abre las puertas a las inversiones extranjeras y tecnologías de punta, lo que permitirá incrementar su producción de forma transparente, eficiente, competitiva y sustentable". 

5. El Presidente puso de inmediato en acción la Reforma a través de las siguientes diez medidas. El día de hoy inician las actividades de la Secretaría de Energía, en la cual recae la coordinación de la política energética nacional. 1. Se presentarán los resultados de las asignaciones de las áreas de exploración y los campos de producción que Pemex se reserva y que se conocen como "Ronda Cero", 2. Principian los trabajos de la "Ronda Uno", es decir, licitaciones de nuevos contratos para la exploración de hidrocarburos y se darán a conocer las primeras áreas en las que ha decidido asociarse con terceros.

6. A finales del mes de agosto, 3. El Presidente emitirá los decretos de creación del Centro Nacional de Energía y del Centro Nacional de Control del Gas Natural, y 4. Enviará al Senado las candidaturas de los comisionados para integrar la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía; de los consejeros independientes de Pemex y CFE; y de los miembros independientes del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

7. En el mes de septiembre, 5. Se creará el Fondo mencionado en el punto anterior y se emitirán los decretos de creación del Fondo Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética; el Fondo Secretaría de Energía-Nacional Financiera para la Participación del Estado Mexicano en los Proyectos de Producción de Hidrocarburos; y el Fondo del Servicio Universal Eléctrico. 6. Se presentará el Programa Estratégico para la Formación de Recursos Humanos en Materia de Hidrocarburos.

8. Durante octubre, 7. Serán publicados los Reglamentos de legislación secundaria de la Reforma; 8. Se presentará el decreto de reestructuración del Instituto Mexicano del Petróleo; y 9. Se publicarán los lineamientos para la emisión de Certificados de Energías Limpias. Dentro de los próximos noventa días, 10. Se emitirá el Reglamento de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

9. Las acciones anteriores buscan que en el más corto plazo las familias y empresas mexicanas tengan garantizada la seguridad energética, y obtengan los servicios de energía a menores costos. El desarrollo de estados y municipios petroleros se verá vigorizado, como afirmó el secretario de Hacienda y Crédito Público. 

10. Los procesos de innovación y desarrollo en todos los ámbitos del conocimiento se encuentran asociados al ingenio humano y a la energía. México está listo y en movimiento para alcanzar esta sinergia.



miércoles, 6 de agosto de 2014

Rescate de los pasivos laborales de Pemex y CFE: estrategia financiera impecable


 1.- Las reformas fundamentales que ha impulsado la presente administración son parte del engranaje que México necesita para alcanzar el desarrollo sostenido y sustentable al que aspiramos los mexicanos, con objeto de posicionar a nuestro país entre las diez economías más sólidas del mundo. 

2.- De ellas, la Reforma Energética es "la reforma de reformas", como afirma el presidente del Partido Revolucionario Institucional, César Camacho Quiroz. El nuevo modelo energético responde a la urgente necesidad de llevar a cabo acciones de fondo que permitan fortalecer a nuestras dos grandes empresas: Pemex y CFE, con el objetivo de que cuenten con las tecnologías necesarias en sus procesos productivos, y con capacidad administrativa y financiera. 

3.- En la LXII Legislatura del Congreso de la Unión se ha realizado un gran trabajo legislativo. En el Senado, las nueve leyes secundarias y las 21 que se modifican, fueron aprobadas con cambios trascendentes; en la Cámara de Diputados, las propuestas en materia fiscal son de gran alcance para fortalecer a ambas empresas ante un entorno internacional abierto a la competitividad.

4.- Tres son las modificaciones principales en materia fiscal sugeridas por los diputados y que en esta semana se discuten en el Senado: la modificación al régimen tributario de Pemex con objeto de homologarlo al de los contratos con empresas particulares que deriven de la propia reforma; el establecimiento de un nuevo impuesto a la actividad petrolera que se destinará al desarrollo de los estados y municipios donde se realicen actividades de exploración y extracción; y la absorción de una parte de los pasivos laborales de Pemex y CFE por el Gobierno federal para darles viabilidad financiera.    

5.- Reducir el pasivo laboral de nuestras principales empresas mediante la reforma a su régimen de pensiones y jubilaciones, que en Pemex es de 1.7 billones de pesos, es una decisión estratégica para proyectar las finanzas públicas nacionales a futuro. El artículo tercero transitorio de la nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece que esta posibilidad sólo podrá darse si la empresa y sus trabajadores llegan a un acuerdo para transformar el régimen de pensiones actual, en el que deberán tomar en cuenta los actuales niveles de esperanza de vida. 

6.- El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, es muy claro al afirmar: "Si se modifica el régimen pensionario, conforme a las características que se detallan en el propio transitorio, el gobierno federal podrá asumir una proporción del pago de las pensiones y jubilaciones por un monto equivalente a la reducción en el pasivo laboral que resulte de la reforma de pensiones que se acuerde. Es decir, por cada peso de ahorro que la reforma pensionaria genere, el gobierno asumirá otro peso".

7.- Debemos tener presente que Pemex es parte del sector público federal, por lo que los gastos que realiza y sus pasivos, incluyendo los pagos en pensiones y jubilaciones, ya son parte del Presupuesto de Egresos de la Federación. El gasto público y la deuda pública no se modificarían con la propuesta, ni ponen en riesgo las finanzas del país, se trata de un registro contable que sólo cambiaría de lugar. 

8.- De igual modo, tenemos que tener en perspectiva que el traslado de estos pasivos se iría haciendo de forma gradual y a largo plazo, lo que significa una decisión estratégica que permitiría a nuestras empresas públicas subsidiarias sanear sus finanzas y fortalecerse para iniciar sus nuevas responsabilidades con un esquema competitivo de costos.

9.- Las medidas adoptadas en esta reforma se encaminan a garantizar la seguridad energética de nuestro país a través de empresas fuertes, competitivas y exitosas; a la creación de empleos; a distribuir mejor la riqueza; y a otorgar salud a las finanzas públicas.




miércoles, 30 de julio de 2014

Reforma Energética, puntal del desarrollo de México III


[Tercera parte]

1. El lunes 28 de julio inició en la Cámara de Diputados la discusión y votación del paquete legislativo de leyes secundarias de la Reforma Energética, una vez que fueron aprobadas en el Senado de la República una semana antes y enviadas a la colegisladora las minutas correspondientes de decreto de ley. 

2. Esta reforma de gran calado propuesta por el Presidente de la República a la nación es, después del TLCAN firmado en noviembre de 1993, la decisión más importante que los mexicanos hemos tomado para convertir a nuestro país en una potencia energética que permita promover mayor inversión, crear empleo, competir con mayor capacidad en los mercados globales y alcanzar un desarrollo más equitativo y sustentable.

3. En las reformas constitucionales a los artículos 25, 27 y 28 en materia energética, se establece claramente que la propiedad, exploración y extracción de los hidrocarburos; la planeación y control del sistema eléctrico nacional; y el servicio público de transmisión de electricidad sólo podrán ser llevados a cabo por el Estado mexicano por conducto de sus entidades paraestatales -Pemex y CFE-, transformándolas en empresas productivas. En áreas no sustantivas se apoyará en la participación de empresas productivas subsidiarias, previa autorización de los órganos coordinados en materia energética. 

4. El petróleo, hidrocarburos, hidrógeno sólido, líquido o gaseoso en el subsuelo, incluyendo la plataforma continental y la zona exclusiva situada fuera del mar patrimonial y adyacente a éste en mantos o yacimientos, son propiedad directa, inalienable e imprescriptible de la nación. De igual modo lo es el control de la distribución de energía. 

5. La Secretaría de Energía será la encargada de diseñar la política energética del país y contará con los siguientes órganos reguladores coordinados en materia energética: Comisión Nacional de Hidrocarburos, Centro Nacional de Control de Energía y Comisión Reguladora de Energía. 

6. La reforma crea el fideicomiso público Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y Desarrollo, cuya fiduciaria será el Banco de México. Tendrá por objeto recibir, administrar y distribuir los ingresos de las asignaciones y contratos, a excepción de los impuestos. Con los recursos obtenidos los estados productores de petróleo: Campeche, Chiapas, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz, recibirán mayores partidas económicas para inversión en infraestructura y gasto social.

7. La propiedad privada y social de la tierra queda salvaguardada. Los productores agrícolas y ganaderos que pudieran verse afectados por actividades relacionadas con las industrias energéticas, pueden tener la certeza de que sus propiedades no están sujetas a expropiación, por el contrario, recibirán beneficios justos derivados de las actividades que se realicen en ellas. De igual modo los derechos de los trabajadores de Pemex y CFE serán acatados sin cortapisas. 

8. El respeto al medio ambiente es parte sustantiva de esta reforma. Establece áreas de reserva en las que se prohíben actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, y promueve la generación de energía a través de fuentes renovables como solar fotovoltaica, solar térmica, biogás, hidroeléctrica, mareomotriz, biomasa y eólica, con objeto de ir reduciendo progresivamente la emisión de contaminantes y hacer frente al cambio climático.

9. La Reforma Energética busca restituir las reservas probadas de gas y petróleo en un 100% con un incremento en la producción para alcanzar 3.5 millones de barriles en 2025; aumentar de 5,700 millones de pies cúbicos de gas natural que se producen actualmente a 10,400 millones en 2025, y en electricidad satisfacer en su totalidad la demanda evitando fugas en la transmisión y bajando paulatinamente las tarifas.

10. La seguridad energética de México está garantizada. De no haber emprendido esta reforma, en tan sólo cinco años nuestro país, a pesar de haber sido históricamente un gran productor de hidrocarburos, se hubiera convertido en un importador neto de energía, dependiente de la disponibilidad y los precios del extranjero. 



miércoles, 23 de julio de 2014

Reforma Energética, puntal del desarrollo de México II


  [Segunda de tres partes]

1. En la entrega anterior afirmábamos que la Reforma Energética enviada por el Presidente de la República al Congreso de la Unión en 2013, se encuadra en objetivos de largo alcance que buscan el desarrollo sostenido y sustentable de México. 


2. Aprobada el 18 de diciembre de ese mismo año por la mayoría de las fuerzas políticas representadas en ambas Cámaras, sigue su curso legal en la discusión de las leyes secundarias que le darán sustento jurídico a las reformas constitucionales de los artículos 25, 27 y 28, en materia energética. 



3. El paquete de legislación secundaria de esta reforma, enviado por el Presidente al Senado el 29 de abril de 2014, incluye la creación, o en su caso modificación, de las siguientes leyes que en conjunto conforman la nueva estrategia nacional para la explotación de nuestros recursos energéticos y de generación de electricidad, indispensables para obtener mejores niveles el desarrollo económico. 



4. El conjunto de leyes es: 1. Ley de Hidrocarburos que incluye reformas a la Ley de Inversión Extranjera, a la Ley Minera y a la Ley de Asociaciones Público Privadas; 2. Ley de la Industria Eléctrica; 3. Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4. Ley de Petróleos Mexicanos 5. Ley de la Comisión Federal de Electricidad que implica, al igual que la anterior, reformas a la Ley Federal de Entidades Paraestatales, a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y a la Ley de Obras Públicas y Servicios; 6. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 7. Ley de Energía Geotérmica que reforma la Ley de Aguas Nacionales; 8. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos que modifica la Ley Federal de Derechos y la Ley de Coordinación Fiscal; 9. Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; y 10. Iniciativa de Decreto que reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley General de Deuda Pública.



5. La Reforma Energética es el instrumento que los mexicanos de hoy diseñamos para adaptar las luchas históricas de nuestra nación a las condiciones que impone el siglo XXI. El conjunto de leyes que la conforman ha sido cuidadosamente analizado por las comisiones dictaminadoras de Energía y Primera de Estudios Legislativos del Senado a lo largo de 14 meses para otorgar certeza a esta trascendental reforma que va a transformar a México.



6. Para su debate y votación en el Pleno del Senado se convocó a la cuarta sesión extraordinaria del segundo periodo de la LXII Legislatura. El paquete legislativo fue dividido en cuatro reuniones de trabajo corrido que iniciaron el viernes pasado y culminaron este lunes 21 de julio. 



7. El proyecto de dictamen de las leyes energéticas fue aprobado por la mayoría de los integrantes del Senado, por lo que ya fue enviado a la Cámara de Diputados para su valoración, que a su vez tendrá que enviar al Senado el paquete fiscal de la reforma para su revisión. 



8. Las voces de todas las fuerzas políticas se escucharon en el recinto legislativo con respeto a las posiciones divergentes. En este histórico debate nuestra democracia se fortificó, la mayoría de los legisladores decidió apoyar las propuestas innovadoras que permitirán a nuestro país enfrentar con mejores herramientas y mayores recursos los rezagos que hoy nos impiden contar con una sociedad más igualitaria.



9. Nuestra nación es propietaria de sus grandes empresas, PEMEX y CFE, no sólo administradora de riqueza limitada o inutilizada. Confiemos en nuestra capacidad de innovación y desarrollo.



10. En la próxima entrega comentaremos algunos puntos relevantes de estas leyes que conformarán el marco jurídico de un nuevo modelo de nación. 



miércoles, 16 de julio de 2014

Reforma Energética, puntal del desarrollo de México I

[Primera de tres partes]


1.- Los objetivos de la Reforma Energética que impulsa México son de largo alcance. Por un lado buscan fortalecer el papel del Estado mexicano como rector de las industrias de la electricidad, el gas y el petróleo; asegurar la viabilidad energética a futuro; y crear o en su caso reforzar las instituciones reguladoras del sector en un marco de absoluta transparencia.



2.- También tienen por intención reafirmar el desarrollo sustentable; garantizar un crecimiento económico sostenido que permita la creación de más y mejores empleos; y permitir al país alcanzar mejores niveles de competitividad internacional al ofrecer a sus fuerzas productivas y a las familias energía suficiente y a menores costos.



3.- La enorme tarea es llevar a la concreción estos objetivos, y más compleja aún explicitarlos, ampliarlos en las leyes secundarias. Se trata de respetar nuestras luchas históricas y transformarlas en un poderoso factor de modernización para usar nuestras riquezas como palancas que permitan alcanzar una sociedad más igualitaria y con más oportunidades sociales.



4.- El avance alcanzado en las industrias petrolera, hidráulica, geotérmica, eólica, del gas y nuclear son logros alcanzados por el Estado mexicano. PEMEX es una de las compañías más importantes del mundo en la producción de crudo, y ha sido el motor del desarrollo nacional a lo largo de las últimas décadas.Sin embargo, nuestros yacimientos petroleros han disminuido su capacidad al pasar de una producción de 3.5 millones de barriles diarios en 2004 a 2.5 millones en 2014. México no cuenta con el capital necesario para recuperar esos niveles productivos, dado que casi un 40% de nuestro Presupuesto de Egresos se financia de la renta petrolera, lo que impide a la paraestatal realizar las costosas inversiones que exigen las nuevas tecnologías.



5.- Pemex y CFE requieren de enormes recursos para realizar las cadenas productivas del petróleo -incluyendo exploración, extracción, comercialización y petroquímica básica y secundaria- y de la energía eléctrica. Importamos alrededor del 50% de las gasolinas que consumimos y en petroquímica dependemos en gran medida del exterior. En el caso del gas, importamos el 30% del consumo interno y no contamos con los ductos y líneas necesarios para su distribución.



6.- Por su parte, en el renglón de la generación de energía eléctrica, la CFE ha logrado proporcionar este servicio al 92.3% de nuestra población, apoyada por inversiones de la iniciativa privada en energías renovables que abastecen alrededor del 30% de la demanda. Sin embargo, sus altos costos de producción y otros factores como pérdidas técnicas en las líneas de transmisión y distribución, limitan su desarrollo.



7.- Ante esta realidad, el Ejecutivo envió al Congreso de la Unión una iniciativa de reforma energética que fue aprobada el 18 de diciembre de 2013, después de seguir su cauce legal. El Decreto de ley se publicó en el Diario Oficial de Federación el día 20 de diciembre de 2014, y en él se establecen modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 de nuestra Carta Magna en materia de energía.



8.- Como resultado de esta reforma constitucional, el Ejecutivo presentó a la Cámara de Senadores del Congreso un paquete de legislación secundaria que comprende modificaciones a 21 leyes agrupadas en nueve iniciativas de ley.



9.- La complejidad del estudio de los temas que plantea esta gran reforma, así como las implicaciones legales que conlleva, han sido motivo de profundas reflexiones entre especialistas y desde luegoentre la gran mayoría delos legisladores de ambas Cámaras que han mostrado, sin renunciar a sus principios e ideologías, un compromiso cabal por ofrecer un marco jurídico que se ajuste a las necesidades de un México moderno y próspero.



10.- La Reforma Energética sigue su cauce. Las leyes secundarias le darán sustento jurídico y abordaremos su análisis en las próximas dos entregas.



@FidelHerrera

+Fidel

miércoles, 9 de julio de 2014

Las leyes secundarias en telecomunicaciones y radiodifusión: Hacia la erradicación de la brecha digital en México


1.- Insertar a México en la sociedad del conocimiento requiere de instrumentos que le permitan ser competitivo en los mercados globales. De ello tienen conciencia las principales fuerzas políticas nacionales, por lo que desde estas líneas reconocemos su aportación al Pacto por México, que es el origen de las reformas fundamentales que el país ha impulsado en esta administración.


2.- La Reforma en telecomunicaciones y radiodifusión fue aprobada por el Congreso y publicada en el Diario Oficial de la Federación por el presidente Enrique Peña Nieto el 11 de junio de 2013. Las leyes secundarias que le dan marco jurídico fueron sancionadas por el Senado de la República el pasado 5 de julio y la minuta correspondiente fue turnada a la Cámara de Diputados que hoy las vota en el Pleno en un tercer periodo legislativo extraordinario. 



3.- Al ser aprobadas se materializarán en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a la que se sujetarán todos los actores que intervienen en el sector, excepto la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la Procuraduría Agraria, la Procuraduría Federal del Consumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano y el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, organismos que atendiendo a la naturaleza de sus funciones deberán observar la nueva Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano que también es parte de esta reforma.



4.- En el espíritu de estas leyes subyace la necesidad de dar un gran impulso de crecimiento a este sector estratégico, al ampliar los beneficios de una mayor competencia, al fortalecer los procesos de innovación, y al ofrecer productos y servicios de mejor calidad y a menores precios. 



5.- Las modernas tecnologías de información y comunicación y los actuales servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluida la banda ancha, sin duda, se han convertido en un instrumento indispensable para el desarrollo económico y la participación social, y por tanto para la difusión del conocimiento en rubros tan importantes como educación, salud, cultura y seguridad. Asimismo, fortalecen nuestra democracia.



6.- De acuerdo a los datos proporcionados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 2012, México ocupaba el último lugar entre sus países miembros en cuanto a la penetración del mercado en telefonía fija, móvil y conexiones de banda ancha, y los precios son comparativamente mucho más altos para los consumidores. La falta de competencia en telecomunicaciones ha costado al país alrededor de 26 mil millones de dólares anuales, cantidad equivalente al 1.8 % del Producto Interno Bruto. Una situación similar prevalece en los medios de radiodifusión y televisión.



7.- La Reforma en telecomunicaciones y radiodifusión busca revertir esta situación y empezar a romper esa brecha digital que en mucho afecta al mundo de los negocios y especialmente al consumidor final.



8.- La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones como órgano regulador autónomo, que será el responsable del funcionamiento del espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusión, así como las comunicaciones vía satélite. Será el encargado de otorgar concesiones, revocarlas e imponer sanciones.



9.- La Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano crea este nuevo organismo público descentralizado que tiene por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro y asegurar su acceso al mayor número de personas en el territorio nacional.



10.- Como uno de los resultados inmediatos de esta reforma, a partir del 1 de enero de 2015 los concesionarios de redes de telecomunicaciones que presten servicios fijos, móviles o ambos no podrán realizar cobros por concepto de larga distancia nacional y los programas de acceso a banda ancha en lugares públicos realizarán conexiones progresivas hasta alcanzar la cobertura universal durante esta administración. Conectividad e infraestructura, claves del desarrollo. 




miércoles, 2 de julio de 2014

Gran impulso a las comunicaciones y transportes en el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018


1.- Con la asistencia de 22 países, en el Duodécimo Foro Latinoamericano de Liderazgo en Infraestructura, instituido por el organismo internacional CG/LA Infrastructure con sede en Washington, D. C.,México recibió el premio al "Plan Estratégico Nacional del Año. 2014". La reunión se llevó a cabo los pasados días 10 a 12 de junio en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, con el tema de estudio "Ciudades, Estados y Países-Generando Competitividad, Construyendo Oportunidad".

2.- El reconocimiento fue otorgado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, al frente de Gerardo Ruiz Esparza, por los programas estratégicos diseñados en esta materia para el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (PNI), que fuepresentado a la nación por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el 28 de abril de 2014.

3.- Los criterios que utiliza CG/LA Infrastructure para otorgar el premio son los siguientes:la contribución que harán a la productividad local y regional; el apoyo que representan para la competitividad global, regional y local; el potencial que implican para la creación de empleos a lo largo del ciclo de vida del proyecto; las oportunidades de negocio que suponen; su sustentabilidad con el medio ambiente; y la posibilidad de ser implementados dentro del presupuesto y los tiempos establecidos.

4.- El PNI nace del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y tiene por objetivo orientar la funcionalidad integral de la infraestructura existente y de la que habrá de añadirse durante la actual administración en los sectores estratégicos de comunicaciones y transportes, desarrollo urbano y vivienda, salud, energético, hidráulico, y turístico.Contempla una inversión total de 7.7 billones de pesos.

5.- Al sector de Comunicaciones y Transportes se destinarán 1.32 billones de pesos que se verán materializados en 223 proyectos de infraestructura divididos en seis subsectores intercomunicados entre sí: carretero, ferroviario, aeroportuario, de transporte urbano masivo, de telecomunicaciones y marítimo-portuario.

6.- El objetivo en este sector es que el país cuente con una infraestructura de transportes y comunicaciones modernas que fomenten una mayor competitividad, productividad y desarrollo a través de dos estrategias: desarrollar a México como plataforma logística con infraestructura de transporte multimodal que genere costos competitivos y valor agregado, mejore la seguridad e impulse el desarrollo económico y social equilibrado entre todas las regiones; y generar infraestructura para una movilidad de pasajeros y mercancías moderna, integral, ágil, segura, sustentable e incluyente.

7.- En el PNI, al subsector de telecomunicaciones se destinarán 674,735 millones de pesos que se invertirán en el desarrollo de la infraestructura necesaria para ampliar la cobertura de las redes troncal y de servicios móviles que garantice el derecho constitucionalde acceso universal a la banda ancha en espacios públicos y consolide el Sistema Satelital Mexicano (Mexsat).

8.- A infraestructura carretera se destinarán 394,981 millones de pesos y en el subsector ferroviario se invertirán 142,861 millones, cantidades dirigidas a la modernización y el mantenimiento de la actual infraestructura y a la construcción de nuevos tramos que permitan conectar nodos del Sistema Nacional de Plataformas Logísticas.

9.- El monto de inversión en infraestructura aeroportuaria será de 3,625 millones de pesos; en infraestructura portuaria ascenderá a 68,124 millones de pesos, principalmente en aquellos puertos con problemas de saturación o con una situación logística privilegiada; y en transporte urbano masivo 28,844 millones de pesos en siete programas congruentes con el desarrollo urbano sustentable.

10.- El PNI funcionará bajo un esquema de asociación público-privada, en el que el sector público invertirá el 60% y la iniciativa privada el 40%, lo cual es un indicador más de confianza en el nuevo modelo de nación que México quiere alcanzar. Este ambicioso Programa ya recibió un premio internacional en telecomunicaciones, lo recibimos con satisfacción.