Finanzas sanas y crecimiento, sustento de la Ley de Ingresos 2016

1. La Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 (LIF-2016) fue aprobada por el Congreso de la Unión el pasado 29 de octubre. Sus principios rectores son mantener la estabilidad económica y el crecimiento sostenido de nuestro país a través de un control financiero que permita seguir presentando cifras positivas en los indicadores económicos y en la deuda pública.

2. De acuerdo a las proyecciones propuestas por el Ejecutivo, el Gobierno de México contempla obtener ingresos totales en 2016 por la cantidad de cuatro billones 763 mil 874 millones de pesos, de los cuales tres billones 102 mil 440 millones serán alcanzados vía impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y transferencias, asignaciones y subsidios.

3. Por concepto de Ingresos de Organismos y Empresas, la recaudación será de un billón 52 mil 193 millones de pesos, cuyo origen son las cuotas y aportaciones de seguridad social, y las retribuciones por bienes y servicios. 609 mil 240 millones de pesos se obtendrán de derivados de financiamientos.

4. La cifra total es 1.6 por ciento menor a la programada en 2015 debido a la caída en los ingresos por exportación de hidrocarburos que es del 28.3 por ciento. Mantener prácticamente el mismo gasto público ha sido posible gracias a las reformas estructurales impulsadas por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y a la acertada dirección de Luis Videgaray Caso al frente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Los ingresos tributarios no petroleros serán de dos billones 428 mil millones de pesos en 2016, monto superior en 18.7 por ciento a lo recaudado en 2015.

5. La nueva Ley de Ingresos aprobada prevé un crecimiento real del PIB de entre 2.6 y 3.6 por ciento en 2016, cifra que contrasta positivamente con la de otros países del mundo. Las economías avanzadas, de acuerdo a las previsiones del Fondo Monetario Internacional (FMI), crecerán en promedio 2.2 por ciento, las emergentes de América Latina y El Caribe 0.8 por ciento y los países de la zona euro 1.6 por ciento. Ello obedece a la volatilidad de los mercados financieros, a la baja en los precios de materias primas y a presiones sobre las monedas de los países emergentes.

6. De acuerdo con el Banco de México, la LIF-2016 considera una inflación anual del tres por ciento. Este indicador disminuirá en las economías avanzadas en 2016 por efecto del abaratamiento del petróleo, destacando la zona euro cuya inflación promedio será del 0.3 por ciento. Sin embargo, la de los países emergentes y en desarrollo se mantendrá alrededor de 4.3 por ciento.

7. La LIF-2016 parte de una producción de dos mil 247 millones de barriles de petróleo crudo diarios, cifra muy por debajo de la sostenida en años anteriores. El precio de exportación fue fijado en 50 dólares por barril. La baja de producción representa un gran desafío para México que deberá ser solventado a través de las previsiones de inversión e infraestructura establecidas en la Reforma Energética.

8. Tomando en cuenta la evolución reciente del mercado de divisas, el Congreso consideró pertinente elevar el tipo de cambio propuesto de 15.90 pesos por dólar a 16.40.

9. El acuerdo de certidumbre tributaria se respeta en la LIF-2016, no presenta ningún aumento impositivo, por el contrario, fueron aprobadas una serie de deducciones en apoyo a la economía familiar y de las empresas.

10. Hacer más con menos es el gran reto del próximo ejercicio fiscal, sin duda lo lograremos.

Fidel Herrera Beltrán

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México a la vanguardia en protección civil

1.  Las instituciones que el Estado mexicano ha logrado consolidar en torno a la prevención y acción oportuna ante fenómenos naturales son hoy un orgullo más de nuestra Nación. Sus acciones coordinadas permitieron lograr un meritorio saldo blanco ante lo que se vislumbraba como el huracán más fuerte registrado en la historia: Patricia, de acuerdo a su catalogación por el National Hurricane Center, responsable del seguimiento meteorológico en el Océano Pacífico noreste y el Atlántico Norte.

2.  La estrecha relación de trabajo entre los tres órdenes de gobierno coordinados por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, desde el Centro de Mando de la Comisión Nacional de Seguridad, quedó manifiesta por su conveniente respuesta ante la amenaza que representaba la llegada de este excepcional meteoro para los estados de Colima, Jalisco y Nayarit, e indirectamente para otros estados de la República.

3.  Destacamos la extraordinaria labor desplegada por todas las Secretarías de Estado, muy especialmente las de la Defensa Nacional y Marina; la Policía Federal; el Sistema Nacional de Protección Civil; el Servicio Meteorológico Nacional; el Centro Nacional de Prevención de Desastres; la CFE, PEMEX y empresas privadas de telefonía y comunicación. 

4.  Patricia se formó el martes 20 de octubre como tormenta tropical y un día después ya era huracán categoría cinco para convertirse en el más potente jamás documentado en el continente americano. Al tocar tierra rebasó esta clasificación al presentar vientos sostenidos de 325 km/h con ráfagas de 400, elevación del nivel del mar en metro y medio, olas de 12 metros de altura, tormentas y lluvias intensas.

5.   Las previsiones eran devastadoras, sin embargo 24 horas después Patricia se degradó a categoría uno con vientos de 137 km/h. De acuerdo a destacados meteorólogos ello obedeció a que la Sierra Madre Occidental le sirvió de contención y los elevados vientos de la tormenta permanecieron en un área pequeña y limitados a una región relativamente despoblada.

6. El antecedente más grave registrado en el Océano Pacífico por un ciclón de esta magnitud es el México que impactó cerca de Manzanillo el 27 de octubre de 1959, dejando a su paso la pérdida de mil 800 personas, además de innumerables daños materiales. Entonces nuestro país no contaba con la tecnología y las instituciones que hoy representan la salvaguarda de la integridad física de su ciudadanía.

7.  La titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu, instruyó al cuerpo diplomático para apoyar a las familias mexicanas que habitan en el extranjero proporcionándoles información sobre el desarrollo de los hechos y apoyo para establecer contacto inmediato con posibles damnificados.

8.   El Presidente de la República, luego de un recorrido por las zonas afectadas, levantó la alerta emitida dado que Patricia ya no representa mayor riesgo. Ahora corresponde a las autoridades responsables reconstruir los daños.

9.  La nueva cultura de previsión y protección civil que hemos desarrollado a partir del terremoto de 1985 es ya parte de la responsabilidad gubernamental federativa e incluye la atención a la ciudadanía ante la presencia de cualquier contingencia natural o social en la que existan condiciones de riesgo.

10. México es un referente mundial por la organización de su Sistema Nacional de Protección Civil, sigamos fortaleciéndolo.

Fidel Herrera Beltrán

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La educación financiera es condición necesaria para la equidad y la inclusión social

1.   La educación constituye el mayor valor personal con el que cuenta un ser humano y la riqueza más sólida de cualquier sociedad. Hemos resaltado desde este espacio que la inversión que realiza un Estado en la formación de su ciudadanía representa su mayor capital y la única alternativa para alcanzar mejores niveles de bienestar.

2.   Hemos subrayado también la necesidad de tomar conciencia de la importancia de la educación permanente ante los acelerados cambios que se presentan en el conocimiento global para no correr el riesgo de caer en la obsolescencia.

3.  La educación financiera ha sido poco abordada en nuestro sistema educativo como parte del conocimiento integral, de manera indirecta la reciben sólo las familias de mayores recursos; de ahí que como bien afirmó el secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray Caso, durante su intervención en la Semana Nacional de Educación Financiera 2015, “incrementar la educación financiera en las familias mexicanas es una forma de contribuir a la equidad y a la inclusión social”.

4.   La formación de un patrimonio a lo largo de la vida implica grandes esfuerzos de trabajo cotidiano, prevenir el riesgo de perderlo o de capitalizar oportunidades sólo es posible a través de un proceso educativo que nos lleve a tomar conciencia de la importancia de la cultura del ahorro y de su canalización hacia inversiones que ofrezcan garantías de sustentabilidad.

5.     En 1997, en función de los cambios que mostraban los indicadores demográficos, México reformó el sistema de pensiones de los trabajadores afiliados al IMSS con objeto de hacerlo financieramente viable en el largo plazo. En 2007 se llevó a cabo una reforma a la Ley del ISSSTE en el mismo sentido, incorporando a los trabajadores del sector público al Sistema de Ahorro para el Retiro.

6. En el nuevo modelo los recursos recaudados para el retiro, provenientes de las aportaciones que realizan las empresas, las dependencias o los propios trabajadores, son depositados en cuentas individuales en las que el ahorro de cada trabajador es manejado por la Administradora de Fondos para el Retiro (AFORE) de su elección.

7.  Las AFORES son instituciones financieras privadas que invierten los fondos de las cuentas de los trabajadores en diferentes instrumentos financieros para poder otorgarles una pensión vitalicia al momento de su retiro de la vida laboral. Están reguladas por la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, órgano administrativo desconcentrado de la SHCP.

8.  Cada una de las cuentas individuales está integrada por tres subcuentas: la de retiro, cesantía y vejez; la de vivienda; y la de aportaciones voluntarias.

9.  Es precisamente en esta última subcuenta donde los trabajadores pueden tener el mejor impacto positivo en el crecimiento de su patrimonio y por tanto en sus futuras pensiones, por ello la importancia de contar con una buena educación financiera que les permita visualizar los beneficios del ahorro voluntario para consolidar el futuro durante los años de productividad laboral y contar con una pensión digna al momento del retiro.

10. Las contribuciones voluntarias a las AFORES representan menos del 1% del total de ahorro, lo cual es un indicador de que en este renglón la tarea está pendiente. El estudio presentado en la reunión por el secretario de la OCDE, José Ángel Gurría Treviño, alerta a nuestro país al respecto.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

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El TPP atiende lo que el TLCAN no logró para el Sur de México

1.  En los últimos años, el mayor flujo de intercambio global de comercio, de inversiones de capital, y de investigación científica e innovación tecnológica, se ha focalizado en los países de la región geográfica Asia-Pacífico, que es hoy el motor más dinámico de la economía internacional.

2.  Con el objetivo de realizar una liberalización comercial que permitiera su desarrollo, Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, firmaron el 3 de junio de 2005 el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership [TPP] por sus siglas en inglés). En él se comprometieron a eliminar 90% de aranceles en su comercio multilateral para alcanzar el 100% en 2015.

3.  El TPP es el primer tratado de libre comercio que vincula a cuatro economías de tres continentes. Con gran visión considera, desde su firma, una Cláusula de Adhesión que permite la incorporación de otros países para lograr una mayor integración de la región.

4. Ocho países más han mostrado interés por incorporarse al TPP: Japón, Australia, Malasia, Perú, Vietnam, Estados Unidos, Canadá, y México; economías que en conjunto representan el 25% del comercio internacional y cerca del 40%  del Producto Bruto Mundial.

5.  La posición geopolítica estratégica de México en este escenario representa una gran oportunidad para el crecimiento económico, de ahí que en noviembre de 2011, en la Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Asia-Pacífico, llevada a cabo en Honolulú, Hawái, nuestro país se interesó en formar parte de este Acuerdo y a partir de entonces ha participado en 21 rondas de negociación de manera coordinada con representantes de los sectores productivos de México.

6.   Entre los días 29 de septiembre y 6 de octubre, los integrantes del Foro se reunieron en Atlanta, Georgia, logrando un gran avance en los acuerdos, especialmente en los más controversiales, es decir, los relacionados con las cadenas productivas automotriz-autopartes, textil-vestido, y de productos agropecuarios como arroz, cárnicos y lácteos.

7.  El Acuerdo contempla un nuevo apartado para las PYMES que no visualiza el TLCAN, en él se concertó dar el mismo peso a los productos físicos que a los servicios y el comercio electrónico. Esta medida les permitirá colocar sus productos, talento en el servicio y creatividad en bienes intangibles, en un mercado de 200 millones de clientes potenciales.

8.  El secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, expresó que la firma del TPP fortalece la integración productiva de México, Estados Unidos y Canadá, con lo cual América del Norte podría convertirse en la región más competitiva del mundo, y consolida el acceso preferencial de nuestros productos a los mercados de nueve economías en gran expansión. El TPP podrá generar exportaciones superiores a 150,000 millones de dólares al quinto año de haber sido suscrito.

9.   Al respecto, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, destacó la oportunidad que representa para México el acceso justo a mercados con gran dinamismo y el avance en temas vitales de la agenda nacional como la modernización de la plataforma del TLCAN y el intercambio científico.

10. Para su entrada en vigor, una vez firmado el Acuerdo por el presidente Enrique Peña Nieto y sus contrapartes, en enero de 2016, deberá ser aprobado por el Senado una vez realizada una amplia consulta con especialistas en los diversos sectores productivos nacionales.

Fidel Herrera Beltrán

@FidelHerrera

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