Los juicios orales

Patria Nueva

Fidel Herrera

4 de mayo de 2011

1. El país vive una crisis respecto a lo que Francis Fukuyama denomina capital social (Social Capital). El sociólogo estadunidense afirmó que a través de éste, cualquier comunidad organizada propicia la cooperación y los lazos de solidaridad entre los individuos que la integran, lo que con frecuencia redunda en altos niveles de confianza en las instituciones políticas y órganos de Gobierno. En este terreno, hay mucho que mejorar en el país, sobre todo en lo que tienen que ver con el acceso a la justicia.

El aclamado documental "Presunto culpable", ilustra muy bien esta situación. Retrata con nitidez la experiencia trágica y de indefensión que un ciudadano común puede confrontar dentro de un sistema procesal penal obsoleto.

2. En 2007, la organización no gubernamental Transparencia Mexicana estimó que se realizaron 197 millones de actos de corrupción, muchos de los cuales se originaron durante el procedimiento penal subsistente. Lo anterior, comprueba la existencia de un déficit fundamental de capital social y de instituciones que, lejos de propiciar la cooperación, generan espacios para la corrupción y colusión de servidores públicos en perjuicio de los ciudadanos.

3. Mucho se puede hacer para enfrentar este problema que se inserta en la opinión pública como uno de los retos más importantes del sistema político mexicano. Es por esa razón, que el nuevo procedimiento penal acusatorio y oral, sea una de las reformas constitucionales que más interés ha despertado en los últimos años.

4. Hay que reconocer que la reforma constitucional al sistema procesal penal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008, representa una revolución en la administración de la justicia en México. Se modificaron los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123.

A partir de la fecha de su publicación, los artículos transitorios establecieron un periodo de ocho años para dar plena vigencia a la reforma, preparar al sistema de justicia en México para dotarlo de los espacios, recursos humanos y financieros, que hagan posible el cambio de paradigma en la resolución de los asuntos de orden penal.

5. Como ha ocurrido en otras ocasiones, la reforma federal fue posterior al esfuerzo que ya algunas entidades federativas habían realizado al respecto. Tal es el caso del Estado de México, Chihuahua, Oaxaca y Veracruz; en este último estado incluso se publicó la reforma referente a los juicios orales desde el 2 de agosto de 2007, lo que ha permitido que hoy cuente con 21 salas equipadas para realizarlos.

6. La participación decidida de la agencia estadunidense USAID, ha sido fundamental en esa tarea, coadyuvando en la generación de innovaciones institucionales importantes.

Es el caso de la figura jurídica de los jueces de garantías, quienes con su actuación aseguraron que el juzgador encargado de integrar la carpeta en la averiguación previa, determinante de la declaración del auto de formal prisión y sujeción a proceso, no sea el mismo que lleve a cabo el juicio.

Misma situación sucede con el juez de ejecución, quien, además, de proteger los derechos humanos del sentenciado, vigila que la pena impuesta se cumpla o, en su caso, determina si procede alguna preliberación, lo que sin duda contribuye a tener un mejor sistema de administración y procuración de justicia, que reduzca el rezago existente de manera significativa.

7. Sin embargo, y pese a los avances, el proceso de cambio es aún lento y desigual entre entidades federativas. Tampoco escapa a las resistencias de un modelo penal anclado a intereses que prefieren mantener el estado actual de las cosas.

Por tanto, el modelo de juicios orales requiere también pensar en una dimensión de cultura política para renovar la conciencia social democrática. Una estrategia gubernamental clara, incluso desde las redes sociales, podría ayudar mucho a alcanzar esa meta.

También implica acelerar las modificaciones en los contenidos académicos de las escuelas y facultades de Derecho, con objeto de asimilar el nuevo procedimiento y preparar a los futuros abogados a litigar de manera oral. Lo mismo se puede decir para los jueces y magistrados que deberán atender los casos.

8. Habrá que enfatizar también el papel de los ministerios públicos y las policías ministeriales, de modo que hagan de la investigación científica un soporte fundamental para presentar evidencias y elevar la probabilidad de que los infractores de la ley penal sean sancionados y se garantice la protección de las víctimas.

Asimismo, el país debe avanzar en materia de jueces cívicos, a fin de hacer de la figura de la negociación y conciliación entre las partes en conflicto en faltas administrativas del ámbito municipal, un mecanismo para no acrecentar la carga de trabajo en el poder judicial.

9. Con estos objetivos en mente, para el año 2016 todas las entidades federativas estarán en posición de tener un sistema acusatorio y oral eficiente, que haga del principio de presunción de inocencia la piedra angular del procedimiento penal, y al mismo tiempo garantice el acceso a la justicia a todos los ciudadanos.

10. Refundar nuestro sistema judicial significa fortalecer la cultura de la legalidad y el estado de derecho. Lograr que la balanza de la justicia encuentre su equilibrio a favor de la equidad, la imparcialidad y la transparencia.

Mejorar la capacidad del estado para impartir justicia sin distingos y de manera eficiente, será el mejor acierto que habremos de tener para restituir el tejido social, la convivencia pacífica entre los ciudadanos, la democracia y, sobre todo, el capital social en nuestras instituciones.

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La reforma política ¡Ya!

Patria Nueva

Fidel Herrera

27 de abril de 2011

1.- En una de mis entregas anteriores (23 de marzo de 2011) abordé la enorme convicción y empuje que mostró el grupo parlamentario del PRI en el Senado, para sacar adelante la reforma política en el actual periodo de sesiones. En el fondo, significa concretar los cambios que encausen a nuestro sistema de gobierno por el rumbo de la modernidad, el desarrollo democrático y la justicia social.

Y es que la reforma política llevaba mucho tiempo sin manifestar avances sustanciales: tanto en 2005, 2006 y 2007 se presentaron propuestas; en 2008 fueron dos; en 2009 tres, incluyendo la del 15 de diciembre del Ejecutivo federal; en 2010 el PRD-Convergencia-PT presentaron la suya, al igual que lo hizo el PRI el 28 de febrero por conducto del senador Manlio Fabio Beltrones Rivera; el Partido Verde hizo lo propio; en lo individual otros senadores presentaron cinco iniciativas más.

2.- Los temas abordados desde 2005 fueron varios e incluyen candidaturas independientes; segunda vuelta electoral en la elección presidencial; reelección de legisladores y ediles; facultades de veto presidencial; elevación del porcentaje electoral para registro de partidos; ratificación del gabinete; autonomía del Ministerio Público; fuero constitucional, y declaración de procedencia.

También encontramos temas tan relevantes como el juicio político; revocación del mandato; formato del informe presidencial; suplencia en ausencia total del Presidente; capacidad investigadora de la Suprema Corte, y fortalecimiento de la CNDH, entre otros.

3.- Las dimensiones de la lista anterior ilustran con enorme claridad lo complicado que fue definir una agenda de reforma integral. También indica las numerosas áreas de oportunidad presentes en nuestro sistema político que son susceptibles de ser mejoradas y, por tanto, atendidas.

4.- A pesar de estas complejidades, hubo avances en algunos terrenos. De hecho, ya se esperaba que el Senado de la República aprobara una reforma política antes del 30 de abril que incluyera candidaturas ciudadanas, reelección inmediata de legisladores, iniciativa preferente, ratificación de consejeros de los órganos reguladores, sustitución del Presidente de la República en caso de ausencia absoluta, incluso hasta una reconducción presupuestal, entre otros temas que se reservaron para su discusión en lo particular.

5.- Si bien todos los puntos que abordó el dictamen son importantes, existe uno que por su naturaleza puede evitar que el país vuelva a caer en la parálisis legislativa que, en materia de reforma política, hemos experimentado en los últimos años. Me refiero a los mecanismos de democracia semidirecta, como lo son la iniciativa ciudadana, referéndum, plebiscito y la consulta popular.

6.- De la aprobación de estos mecanismos, el Poder Legislativo estará en posición de convocar a una consulta popular cuando los legisladores la soliciten para conocer el sentir de la nación sobre un tema específico.

Si bien los mecanismos de la democracia semidirecta no deben ser utilizados de manera habitual en una democracia consolidada, resultan de suma utilidad para destrabar las negociaciones entre las fuerzas políticas representadas en el Congreso o cuando la magnitud de los cambios propuestos requieran de la aprobación manifiesta y mayoritaria de los ciudadanos.

7.- Europa nos lleva mucha ventaja en ese aspecto. Han utilizado el referéndum de manera exitosa en la ratificación de los Tratados de Maastricht que dieron forma a la Unión Europea.

Incluso en la centenaria democracia del Reino Unido está a discusión la creación de un nuevo sistema electoral, cuya aprobación vía referéndum permitiría la designación de parlamentarios por el sistema de representación proporcional.

En Latinoamérica la figura del referéndum o plebiscito se ha utilizado en 40 ocasiones. Resalta el más reciente organizado en Bolivia, con el cual esa nación hermana refundó su Constitución en un proceso que resultó ampliamente legitimado por los ciudadanos.

8.- Para México los recursos de la democracia semidirecta pueden detonar el cambio que demanda el sistema político. Más allá de lo que representan otras modificaciones importantes, estos instrumentos tienen el potencial de orientar al país por la ruta de la innovación y la renovación institucional. Un camino que obligará a actores políticos y representantes populares a estar más atentos a los intereses ciudadanos y que el PRI está liderando en el Congreso con sus propuestas.

9.- El hecho de que el dictamen elaborado por las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, Reforma del Estado y de Estudios Legislativos del Senado haya sido aprobado en lo general significa un logro mayúsculo para el país. Esperemos que las discusiones y diferencias que aún prevalecen en diversos temas relevantes puedan ser solventadas esta misma semana.

10.- Abordar el tren de la modernidad que otros países de América Latina ya tomaron, pasa necesariamente por la reforma política que discute el Senado y que cuenta con el consenso de las fracciones parlamentarias en él representadas.

Estoy convencido de que nuestros legisladores han antepuesto el interés nacional al de grupo o partido. Reconozco también en la reforma la virtud de una implementación gradual necesaria cuando se abordan modificaciones constitucionales importantes.

Esta reforma política restablece el equilibrio entre los poderes, propicia la profesionalización del poder Legislativo y la rendición de cuentas; además, cubre diversos vacíos y omisiones de procedimiento de nuestro texto constitucional. En suma, es una reforma que profundiza la democracia de los mexicanos.

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Extemporáneo e innecesario acuerdo comercial con Perú

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

20 de abril de 2011

1.- Como un despropósito describiría al Acuerdo de Libre Comercio entre México y Perú recientemente concretado por la Secretaría de Economía. Su ejecución no sólo lesionaría aún más al campo mexicano, sino que generaría impactos económicos adversos y situaciones sociales negativas, debido a que Perú es una economía muy parecida a la mexicana en su perfil agrícola y en la temporalidad de las cosechas.

El mensaje de expertos y productores es de cautela, de ser prudentes, pero el Gobierno federal apela a su deseo contumaz de impulsar políticas que antagonizan el interés nacional, a pesar de que ya tiene 19 acuerdos y tratados con más de 50 países. ¿Para qué uno más con un país que produce lo mismo que nosotros en materia agropecuaria?

2.- La inconveniencia de derrumbar las barreras al comercio, sin planeación ni programas de fomento a los sectores primarios y secundarios, presenta más perjuicios que beneficios, como lo confirma que el sector agropecuario cargue con 50 por ciento del déficit de la balanza comercial.

3.- Comencemos por un dato: de acuerdo con la CEPAL, la balanza comercial de los productos agropecuarios de México entre 2003 y 2009 fue deficitaria. Mientras tanto, Perú ha sabido apoyar a sus productores locales para detonar sus exportaciones, como lo muestra la balanza comercial desde 2004.

4.- En 2008 México exportó 291 mil 343 millones de dólares (mdd), a la vez que las importaciones de bienes representaban 308 mil 603 mdd. En cambio, Perú registró exportaciones por 31 mil 529 mdd e importaciones por 28 mil 439 mdd. Si bien el monto de exportaciones peruanas no representa un peligro general para nuestro país, si podría tener efectos devastadores en productores regionales, sobre todo en entidades del sureste mexicano en las que se produce chile, frijol, plátano, cebolla, aguacate, cítricos (naranja, limón y toronja), papa, mango, ajo, uva y productos del sector pesquero.

5.- Consideremos que las características del sector exportador agropecuario peruano y mexicano no son muy distintas, lo que indica que los productos donde México es potencia exportadora no son particularmente demandados por Perú. En la práctica, ello implica que el intercambio entre las dos naciones se centraría en productos industriales y que el sector agropecuario no tendría beneficios, sino más bien perjuicios, al haber nuevos oferentes de los mismos productos.

6.- Por otro lado, hay quien opina que México ha tenido mayor crecimiento en el mercado internacional sin necesidad de realizar estos acuerdos comerciales. Recordemos que entre 2000 y 2010 precisamente el intercambio comercial entre México y Perú creció a una tasa promedio anual de 13 por ciento, pasando de 414 a mil 456 millones de dólares en ese período.

7.- Sin embargo, y más allá de las cifras que deberían hacer reflexionar al Gobierno federal, resulta muy grave que el Consejo Nacional Agropecuario asegure que no fue consultado sobre este acuerdo de liberalización comercial y que la Secretaría de Economía haya ignorado al sector agropecuario nacional en las negociaciones. Al no tomarlos en cuenta, los programas y acciones del Gobierno carecen de valor público y padecen un déficit de legitimidad injustificable en un régimen democrático.

Con este referente, 150 diputados se pronunciaron contra el tratado que firmó el Gobierno federal con Perú a través de una carta abierta. Con ellos, y de la mano de los productores agropecuarios de México, me sumo al llamado que hicieron los diputados federales de la Confederación Nacional Campesina el 15 de abril a los Senadores de la República para que no ratifiquen el Tratado de Libre Comercio con Perú, por no haber cumplido con la consulta, el cabildeo necesario con el sector campesino del país, para analizar las implicaciones de este tratado, su impacto y duración.

8.- Una vez más sostengo que es la hora de respaldar a nuestros campesinos; tenemos la oportunidad de hacer crecer al México rural, apuntalando el mercado interno y fortaleciendo el apoyo estatal a la producción local de alimentos. No es el momento de impulsar acuerdos que debilitan al sector agropecuario. La ruta que debemos seguir es garantizar las capacidades de nuestros campesinos, volvernos competitivos en el mercado interno y recuperar la autosuficiencia en la producción de granos que un día tuvimos.

9.- En el mercado interno hay un inmenso campo de oportunidades. Podremos competir y sacar ventajas de los acuerdos comerciales cuando logremos modernizar los activos productivos de nuestro campo; cuando establezcamos un plan de organización para incrementar la productividad y, sobre todo, promovamos su industrialización, para transformar los productos en su lugar de origen y darles valor agregado.

10.- Debemos recobrar el sentido nacionalista de las políticas públicas. Queda mucho qué aprender de las economías del primer mundo que promueven el capitalismo como la mejor forma de desarrollo, pero al mismo tiempo protegen primero los intereses de sus productores y de su mercado interno, antes de aventurarse en tratados que los lesionen. Un nacionalismo moderno no implica ir en contra de las reformas estructurales ni la apertura comercial, simplemente significa hacer uso de las herramientas de la planeación. No pretendamos ser más competitivos abriendo las fronteras a las importaciones, porque la experiencia indica que por ese rumbo no quedará sector agropecuario qué presumir.

En economía todos saben que un mercado interno fuerte es garantía para salir a conquistar espacios de exportación para nuestros productos. En contraste, una economía débil provoca que los conquistados seamos nosotros.

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Hacia un nuevo pacto federal agropecuario

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

13 de abril de 2011

Respetuosamente a la vida y obra del gran

gobernador Agustín Acosta Lagunes, que

señalara que Veracruz es el granero de la nación.

1.- Son muchos los reclamos que ha recibido el Gobierno federal respecto a la necesidad de rescatar al campo mexicano. Desde Sinaloa hasta San Luis, de Campeche a Oaxaca, en el centro del país y en las penínsulas, los campesinos demandan un nuevo federalismo agropecuario. Una política de Estado que enfrente el rezago del sector primario de manera integral, con apoyos e incentivos a la producción de alimentos.

2.- Para tener una idea de la importancia del tema en la vida nacional, la superficie agrícola sembrada alcanza los 22 millones de hectáreas: la onceava parte del territorio mexicano.

De este total, el 77.6 por ciento es de temporal y 22.3 por ciento de riego. Pero sobre todo, estas hectáreas concentran a millones de campesinos que producen con muy baja eficiencia y rentabilidad, sin precios ni demanda con garantías, escaso acceso al crédito o apoyos para la dotación de semillas mejoradas y resistentes.

3.- La falta de una política integral de desarrollo rural, explica por qué la población campesina vive, en su inmensa mayoría, por debajo de la línea de la pobreza. Que tengamos jornaleros maltratados, errantes y que por su condición de vulnerabilidad económica resultan presa fácil de las redes de producción de estupefacientes ligadas al crimen organizado o que existan comunidades indígenas enteras condenadas a producir sólo algunos cultivos hace que estén sujetos a los vaivenes del mercado o las contingencias meteorológicas.

4.- Vale la pena recordar lo enunciado por el Gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, durante la presentación del Programa Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional (Masagro): "el campo mexicano debe garantizar una producción más justa, sustentable y respetuosa de su entorno, porque el gran desafío es producir más alimentos en condiciones que a menudo se presentan adversas".

Y es que debemos revertir el abandono que ha marcado el desarrollo agrícola en nuestro país en los últimos años. México necesita un campo productivo, que genere los alimentos que la población demanda.

Más aún, análisis realizados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), indican que los precios de los alimentos aumentarán considerablemente en los próximos años ante una mayor demanda global y menor disponibilidad. No hay duda, recuperar la soberanía alimentaría es un tema de seguridad nacional.

5.- Para lograrlo, es fundamental que la actividad agrícola se estructure como un paradigma de desarrollo, lo que implica superar el falso debate entre la agricultura familiar y la empresarial.

Por el contrario, la propuesta es llevar las técnicas, la tecnología y la inversión de la agricultura empresarial al ámbito de la pequeña propiedad rural. Para esto, tenemos que intensificar los programas de educación formal, para que la población que vive en los entornos rurales pueda asimilar mejor la capacitación y las innovaciones tecnológicas. Con ello, se estará agregando valor a la cadena productiva agropecuaria.

6.- Es igualmente necesario aprovechar nuestras ventajas competitivas, como resulta la extraordinaria disponibilidad de agua que tenemos en el sureste de México, para impulsar proyectos estratégicos que detonen el empleo, la productividad y rentabilidad en la producción de frutas y hortalizas.

En este ámbito, no podemos eludir la urgente mecanización del campo. Según datos del Banco Mundial, México tiene una de las relaciones más desiguales en el mundo en cuanto al número de tractores por cada mil productores rurales.

Es muy complicado producir, ya no digamos competir y eventualmente exportar, con semejantes desigualdades y con campesinos abandonados a su suerte.

7.- Nuestra Carta Magna, en su artículo 27, explica el rol del Estado para fomentar el desarrollo de la pequeña propiedad rural. Con esa base, resulta oportuno impulsar mecanismos innovadores de financiamiento a pequeños y medianos productores rurales, fomentar la agricultura por contrato, así como la construcción de bodegas y centros de distribución regionales que faciliten la comercialización de sus productos.

Esta visión también implica fortalecer la organización gremial, articular a los productores a través de redes consolidadas y con enorme capital moral, como es la Confederación Nacional Campesina (CNC) o el Consejo Nacional Agropecuario.

8.- En esa lógica, es primordial que el Estado establezca una política pública para rescatar la producción de fertilizantes, que actualmente tenemos que importar de latitudes tan lejanas como Ucrania o China.

Para alcanzar esa meta, es fundamental atender la grave disfunción que ha llevado al país a interrumpir la cadena industrial de producción urea-amoníaco, que resulta clave para la generación de este insumo insustituible en la reactivación del campo mexicano.

9.- Por otro lado, en la política exterior mexicana también tenemos un instrumento formidable para impulsar el agro nacional. En el marco de la Organización Mundial del Comercio, a través de la Ronda de Doha, México puede exigir a los países industrializados la eliminación de barreras al comercio agrícola y propiciar la apertura a nuevos destinos para los productos mexicanos.

10.- En resumen, no basta con hacer declaraciones triunfales sobre nuevos programas para el campo que poca relación guardan con las diversas necesidades y condiciones regionales del país.

Por ello, postulamos un federalismo agropecuario. Para que las políticas públicas se diseñen regionalmente; para rescatar los saberes de nuestros productores, y se brinde capacitación pertinente y de calidad.

Todo para conciliar tradición con modernidad, y hacer de la productividad el eje articulador de la actividad agrícola nacional.

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Don Agustín Acosta Lagunes deja un importante legado; fue un hombre de gran visión: Fidel Herrera Beltrán

· Manifestó su pesar el fallecimiento de quien fue gobernador del Estado de Veracruz en el periodo 1980-1986.

· Acosta Lagunes se distinguió por encabezar un gobierno republicano.

Visualizó obras de trascendencia que están en proceso.

Fidel Herrera Beltrán manifestó su profundo pesar por el fallecimiento de don Agustín Acosta Lagunes, de prolífica trayectoria en el servicio público y quien se desempeñó como Gobernador del estado de Veracruz en el periodo 1980-1986, que dejó un legado amplio, ya que formó una nueva generación de funcionarios y políticos; así como, marcó pauta para ejercer un gobierno republicano, sobrio y que visualizó a la entidad como pieza fundamental para el desarrollo de nuestro país.

Aseveró que en su amplia trayectoria en la administración gubernamental, ya que se desempeñó como subsecretario de Hacienda, entre otros cargos, don Agustín se distinguió siempre por su acendrado sentido del manejo claro, austero y transparente de los recursos públicos.

Acosta Lagunes formó parte de una generación de mexicanos que tuvo la visión de trascender su tiempo mediante el impulso de obras y acciones imperecederas, y fue un gran impulsor de las políticas agropecuarias en la entidad, destacó Herrera Beltrán.

Subrayó que el extinto funcionario visualizó obras de trascendencia para la entidad, mismas que están en proceso, pues fue él quien planteó la conveniencia del desarrollo futuro de Veracruz mediante la interconexión carretera de la entidad con los grandes polos de desarrollo del país, como es el libramiento de Veracruz y otros ejes carreteros en el norte y en el sur del estado.

Fidel Herrera Beltrán resaltó el trabajo responsable de Acosta Lagunes, quien puso las bases para mantener el crecimiento sostenido de la entidad.

Resaltó igualmente que don Agustín impulsó la construcción de uno de los museos que mayor presencia mundial ha logrado, por su desarrollo arquitectónico y contenido de piezas arqueológicas, como es el Museo de Antropología de Xalapa.

Acosta Lagunes dejó de existir la mañana de este martes a consecuencia de una enfermedad que padecía desde hacía tiempo.

Acuerdo Nacional contra la Pobreza

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

6 de abril de 2011

En los últimos años México se ha empobrecido. Estudios del Banco Mundial (BM), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), indicaron el aumento de la pobreza alimentaria, patrimonial y de capacidades de los mexicanos. El panorama no es nada alentador.

Según Coneval y Cepal, pasamos de 42.6 a 47.4 por ciento de mexicanos con pobreza patrimonial; de 20.7 a 25.1 con pobreza de capacidades y de 13.8 a 18.2 por ciento de personas en pobreza alimentaria.

Esa es la razón por la que Humberto Moreira Valdés, presidente Nacional del PRI, ha señalado puntualmente que, en conjunto, poco más de 54 millones de mexicanos viven en pobreza, de los cuales 10.1 millones son "nuevos pobres" y 20 millones sobreviven con menos de mil pesos al mes (970 pesos en zonas urbanas y 690 pesos en regiones rurales).

De la misma forma, los estudios e informes indicaron que México sigue arrastrando el impacto de la crisis de 2008, ello por la falta de eficacia gubernamental, el aumento del precio de los alimentos, así como por una limitada creación de empleos y una economía que crece por debajo de sus posibilidades.

Por si fuera poco, la Cepal reveló que en los últimos años nuestro país se ha vuelto más desigual, esto es que la brecha entre ricos y pobres ha crecido. Los efectos de una desigualdad acentuada en cualquier sociedad deterioran la calidad de vida de la gente, aumentan la marginación y obstaculizan las acciones en salud y educación que emprende el estado. Lo anterior también puede traducirse en la incidencia delincuencial. Como lo señaló Amartya Sen: la desigualdad altera el orden social y pone en peligro los avances en el desarrollo.

Desigualdad y pobreza van ligadas: no podemos atacar a una sin olvidar a la otra, si queremos verdaderamente revertir estas cifras.

En ese contexto, la dirigencia nacional del PRI convocó hace unos días a todos los partidos políticos a establecer un Acuerdo Nacional contra la Pobreza. La relevancia de esta convocatoria es fundamental: representa una oportunidad para construir, mediante el consenso, las políticas públicas que consoliden un Estado eficaz y reviertan, en el menor tiempo posible, años de estancamiento y desacuerdos.

Por ello, celebro el exhorto y propuesta de alcanzar un Acuerdo Nacional contra la Pobreza. Su objetivo va más allá de aliviar la situación de los hogares que no logran reunir, en forma estable, los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. En el fondo, propone un enfoque multidimensional, que ataque todas las variantes del fenómeno y genere las condiciones para que los ciudadanos en situación de precariedad adquieran nuevas capacidades que les permita salir adelante por sí mismos. Con esa lógica, es otra vez el PRI que convoca a la nación para alcanzar un desarrollo democrático de oportunidades para todos y que recuperemos, en el menor tiempo posible, la soberanía alimentaria.

Debemos sumar valor a las cadenas de producción agrícola y ganadera, porque el campesino no puede solo y el Estado debe apoyarlo, generando así una cultura de sujetos de derecho y no de meros beneficiarios.

También, es fundamental que la actividad agrícola se estructure como un paradigma de desarrollo, lo que implica superar el falso debate entre la agricultura familiar y la empresarial. La propuesta es llevar las técnicas y la tecnología de la agricultura empresarial al ámbito de la pequeña propiedad rural. Con ello, se estará agregando valor a la cadena productiva de los productos agropecuarios.

Sólo así se pondrá fin a la tendencia equívoca de tener campos vacíos y ciudades llenas.

Con esas acciones, lograremos sacar adelante a casi la mitad de la población que vive en este país con menos de dos mil pesos al mes (mil 586 pesos en zonas urbanas y mil 60 pesos en zonas rurales). Además, se podrán ofrecer oportunidades de desarrollo para siete millones de jóvenes que ni estudian ni trabajan.

Contrarrestar el crecimiento de la pobreza requiere una economía próspera, en la que el avance esté acompañado de una mejor distribución del ingreso y el abatimiento de las brechas de desigualdad caracterizadas por el escaso acceso a la educación, la salud y la capacitación.

Tenemos que incorporar políticas públicas que brinden seguridad social y que éstas tengan una sinergia con el resto de los programas gubernamentales, como la infraestructura (transporte y comunicaciones) o para aumentar los recursos en educación (conocimiento y capacidades) para hacerla realmente de calidad. Y esto debe ser parte de los ejes fundamentales de la estrategia contra el empobrecimiento de México.

Estoy convencido que el desarrollo económico que impulsemos, debe tener por finalidad expandir las libertades de los individuos y las capacidades de las personas.

En suma, si bien queda mucho para llegar a ser una sociedad que garantice el desarrollo humano, la iniciativa priísta de hacer un frente común entre partidos, sociedad y Gobierno, para establecer una estrategia contra la pobreza, es un gran inicio.

Ahora el reto será dirimir los disensos bajo una premisa ineludible: necesitamos una patria justa para todos y un acuerdo en lo fundamental para disminuir la pobreza.

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El Estado de México, el PRI y su impecable selección de candidato

Patria Nueva
30 de marzo de 2011

1.- La candidatura de Eruviel Ávila Villegas al Gobierno del Estado de México imprime un mensaje claro a los mexiquenses de que el PRI tiene opciones jóvenes, pero maduras en su conocimiento y formación, que permitirán a ese estado la continuidad de un gobierno eficiente, comprometido y con visión de futuro.

2.- No hay duda, Eruviel Ávila es el prototipo de gobernante que requiere México. Fruto de la cultura del esfuerzo, Eruviel es además Doctor en Derecho por nuestra máxima casa de estudios, exdiputado local en dos ocasiones y también dos veces Presidente Municipal del municipio más poblado de la República Mexicana: Ecatepec.

Esa combinación de tenacidad, vocación y experiencia es característica que muy pocos partidos políticos en el mundo pueden presumir en la selección de sus candidatos.

De ese modo, la valoración de los méritos y las condiciones objetivas han llevado a los militantes a una postulación adecuada de su candidato.

3.- Y es que para donde miremos, el PRI es un semillero inagotable de liderazgos con un alto grado de preparación y compromiso. Ello se vio reflejado en la madurez, la disciplina y el talento de los destacados priístas que legítimamente aspiraron a la candidatura y que se han sumado a la convocatoria de Eruviel Ávila. Es el caso de Ricardo Aguilar Castillo, Alfredo del Mazo, Ernesto Némer y Luis Videgaray, quién será su coordinador de campaña.

4.- Por ello, señales de unidad como estas dan muestra de que el PRI está más consolidado que nunca, pues la experiencia adquirida desde la oposición lo ha hecho más sensible a las demandas sociales. Hoy tiene la lucidez para seleccionar a los mejores candidatos y con ellos encabezar un proyecto de nación viable y sostenible para México.

5.- Por tanto, hay convencimiento de que el PRI mexiquense acertó en la selección de Eruviel Ávila. El proceso ha sido impecable y de cara al ciudadano, sin pantomimas ni simulaciones. Por esa ruta se asegura profundizar el trabajo hacia el progreso y desarrollo con justicia en la entidad más poblada de la República.

6.- Además de su preparación, trayectoria político-electoral e importante ascendencia entre el electorado mexiquense, Eruviel tiene de su lado el excelente desempeño de la administración encabezada por el gobernador Enrique Peña Nieto, quien sin duda representa una de las cartas fuertes que tiene el priísmo nacional para retomar el curso del progreso en la próxima elección presidencial.

7.- Con el gobernador Peña Nieto comparto la convicción de que el futuro y la supervivencia de nuestro partido político radican en las ideas y el proyecto de desarrollo que ofrecemos a los electores. También nos une la certeza de que la juventud es el presente y futuro de nuestro país y que, por tanto, hay que propiciar su acceso a los más altos espacios de decisión pública.

8.- Al elegir candidatos comprometidos y preparados, el PRI se convierte en una opción real de cambio para México. Se percibe el sello de la dirigencia articuladora y de cercanía con la militancia de Humberto Moreira, presidente del PRI nacional.

Bajo su liderazgo, el partido lanza un poderoso mensaje de renovación de ideas, de frescura y honestidad que refrendamos en los hechos, en el valor que otorgamos a la política y la unidad de nuestros militantes.

9.- Es precisamente ese mensaje de unidad y compromiso con México el que replicamos desde las diversas trincheras donde intervenimos. No hay que perder de vista que el PRI es el único partido que ha tenido la iniciativa de poner en la agenda del país las propuestas de reforma que ayudarán a profundizar la democracia y modernizar al Estado.

La contribución del partido ha sido a través de iniciativas de reformas eficaces y sensatas, como la laboral y hacendaria. En el PRI no hay tiempo para enfrascarse en discursos vacíos ni parodias que sólo abonan las rutas de la incertidumbre. México no está para eso.

10.- El mensaje del PRI es claro: vamos por una gestión por resultados, para generar valor público; con ideales y propuesta de desarrollo nacional; un país de instituciones y mecanismos que funcionen correctamente.

Vamos por selección de candidatos con procesos impecables, que reflejen la unidad y el enorme compromiso de nuestro partido con México y las causas ciudadanas.

Vamos con Eruviel Ávila hacia el triunfo en el Estado de México.

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Reforma política y reforma fiscal, ¡ya!

Patria Nueva

Hoy se cumplen 17 años de la muerte de Luis Donaldo Colosio Murrieta. Sus ideales y visión de país siguen vivos en nuestra memoria, igual que su aspiración de un México más justo para todos.

1.- Desde la presidencia del PRI, este lunes Humberto Moreira propuso la construcción clara, firme y urgente del Acuerdo Nacional para Combatir a la Pobreza. Este llamado está en la misma línea de la convocatoria hacia las reformas política y fiscal.

Estas convocatorias incluyentes son plenamente compartidas por los representantes populares emanados de nuestro instituto político que, desde las cámaras federales y los congresos estatales, se empeñan en producir propuestas concretas que respondan a las demandas sociales.

2.- Como dijo Luis Donaldo Colosio sobre el partido: "El PRI reconoce su responsabilidad y ésta es de la mayor importancia para el avance político de México. Los priístas sabemos que ser herederos de la Revolución Mexicana es un gran orgullo, pero ello no garantiza nuestra legitimidad política. La legitimidad debemos ganarla día con día, con nuestras propuestas, con nuestras acciones, con nuestros argumentos".

3.- Por lo mismo el senador Manlio Fabio Beltrones ha insistido en la imperiosa necesidad de lograr las reformas política y fiscal, para evitar conflictos y riesgos en el 2012. En el PRI sabemos de la urgencia de retomar el rumbo de la seguridad, el empleo y el progreso. Así ocurre, porque tenemos muy claro que tenemos que lograr la justicia social, y mantener nuestra política en las ideas y en un proyecto de nación justo e incluyente.

4.- En términos prácticos de medición, tenemos un déficit frente a democracias consolidadas, que se manifiesta con frecuencia en crisis de representatividad; desencanto hacia la política como mecanismo privilegiado para la resolución de conflictos; baja participación ciudadana en temas trascendentales, así como desinterés en la elaboración y seguimiento de políticas públicas.

Los regímenes presidenciales y parlamentarios consolidados han resuelto precisamente los problemas que a muchos países nos aquejan: falta de vivienda, educación de mala calidad, pésimos servicios públicos y privados.

5.- Una democracia de calidad implica tener dos elementos fundamentales: instituciones que funcionen bien y ciudadanos satisfechos con su gobierno. Hay mucho camino por recorrer para satisfacer ambas a plenitud.

Por ello, defiendo que la consolidación democrática de México debe avanzar ofreciendo a los ciudadanos libertad, equidad política y control sobre el gobierno, así como de quienes gobiernan y formulan las políticas. La tarea es tener instrumentos para que se alcance el objetivo nacional de reducir la pobreza y redistribuir el ingreso.

6.- Para que haya seguridad en el elector se necesita de plataformas serias y estratégicas, y no de alianzas derivadas de la ambición sin límite tras la búsqueda del poder, sin pensar en las necesidades de los ciudadanos. Necesitamos construir alianzas que partan de plataformas claras y que no vayan en contra de la naturaleza política.

El camino legislativo nos lleva de la reforma política a la reforma fiscal, para que se vuelvan efectivas y den resultados en el próximo gobierno, con rumbo, con dirección.

7.- Y un elemento que debemos tomar en cuenta para la reforma política es que ésta debe contener un alto grado de responsividad. Con este término me refiero, no sólo a la capacidad de respuesta del Estado ante las demandas ciudadanas, sino a recuperar los eslabones perdidos de la cadena de gobernabilidad democrática, de modo que las preferencias ciudadanas expresadas en las elecciones se transformen en compromisos claros, precisos e ineludibles de gobierno.

Lo anterior, también implica mejorar la profesionalización del servicio público, combatir la improvisación, fortalecer el seguimiento a las políticas públicas y la evaluación de resultados.

Debemos exigir tanto a los partidos políticos como a los gobiernos que de ellos emanen, responder a los intereses sociales. Implica examinar en qué medida nuestros órganos de gobierno obstaculizan los acuerdos entre las fuerzas políticas. La reforma política debe favorecer un sistema donde la legitimidad la otorga el ciudadano informado con base en la calidad del desempeño del servicio público.

8.- La reforma política no puede esperar. Tenemos que avanzar hacia el crecimiento económico y el desarrollo con las reformas estructurales que requiere el país, como la fiscal y política; necesitamos una democracia que aporte soluciones reales a la demanda de seguridad pública que enfrenta la población. Incluso las fuerzas productivas necesitan de una reforma laboral inminente, que forma parte de los cambios urgentes que México necesita.

9.- Para lograrlo, es necesario trascender el espacio de las descalificaciones, discutir las propuestas de reforma con seriedad y claridad, porque el interés que está en juego es el supremo interés de la patria.

Y sumarnos al combate de los acuerdos políticos vagos, que se acentúan ante la falta de respuestas eficientes a los problemas públicos y la aparente falta de voluntad de algunos actores que obstaculizan las reformas sin proponer alternativas.

10.- El objetivo del PRI es claro, crear las condiciones para que las políticas públicas tengan un sentido y valor social. Lograr que el país tenga instituciones y mecanismos que funcionen correctamente, den estabilidad política y una amplia legitimación de la ciudadanía. Las reformas deben provenir del acuerdo y el consenso de todos los partidos políticos.

De alcanzar esta meta, México podrá transitar hacia una mayor vida democrática y restablecerá el sistema político para recobrar la ruta del crecimiento y la generación de oportunidades de desarrollo para todos.

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Cumbre Tajín Veracruz. La grandeza totonaca para el mundo.

Cumbre Tajín del 17 al 21 de marzo: la grandeza totonaca para el mundo

Quiero dedicar el presente artículo al gran pueblo japonés, amigo, cuyo Gobierno siempre ha sido solidario con México y que hoy es desafiado por los efectos del peor desastre natural en décadas.

1. Al visitar el Museo Británico con orgullo asistí, en la sala 26 de su planta principal, a la conferencia sobre la esplendorosa cultura del Golfo de México, en la que florecieron diversos pueblos entre los siglos I y X, que fueron prodigiosos y que hoy son orgullo nuestro a nivel global.

2. La tierra veracruzana es rica en vestigios arqueológicos, y es que según expertos, existen más de tres mil sitios aún no descubiertos o que conociendo su existencia no han sido estudiados, lo que relata el variado mosaico cultural de nuestras raíces que tantos saberes, artes, artesanías, gastronomía y texturas han aportado al mundo entero.

3. De hecho, de las 57 lenguas principales que se hablan a nivel nacional, 11 se encuentran en Veracruz y están vivas. Nahuas, totonacos, huastecos, popolucas, zapotecos, chinantecos, otomíes, mazatecos, tepehuas, mixtecos, mayas-zoques y mixes forman el rico engarzado indígena veracruzano.

4. Sin embargo, debemos reconocer que son varios los problemas que amenazan la supervivencia de muchas de estas lenguas. Incluso, el censo del año 2000 no pudo establecer con precisión cuántos hablantes de lenguas indígenas hay, porque muchos niegan conocerlas por temor a la discriminación.

5. El reconocimiento a los derechos de los pueblos indígenas, así como la preservación y proyección de nuestras raíces al mundo, es una responsabilidad en la que todos tenemos un importante papel que jugar.

Por ello, celebro con entusiasmo el enorme impulso que el Gobierno de Veracruz, encabezado por el dr. Javier Duarte de Ochoa, está ejerciendo en materia cultural y turística. Sin duda se mueve en la dirección correcta para atender las diversas demandas de nuestros hablantes autóctonos y romper gradualmente con la visión asistencialista de su desarrollo.

6. Igualmente, es menester resaltar la colaboración de la Universidad Veracruzana, pues varios de sus programas apoyan el resguardo y promoción de nuestra herencia cultural. Tal es el caso de los talleres de teatro participativo, la entrega de becas a los alumnos de la Universidad Veracruzana Intercultural y del Centro Universitario Regional del Totonacapan, con sede en Papantla. Estas acciones han sido reconocidas por uno de los símbolos actuales de la cultura totonaca, Don Juan Zimbrón.

Por eso rescato las palabras del gobernador Duarte pronunciadas durante el homenaje a los Voladores de Papantla: son un recordatorio permanente de la cultura totonaca, donde el bienestar de uno representa el bienestar de la colectividad.

Un intenso simbolismo astronómico está presente en la más importante danza totonaca que realizan: son cinco hombres, uno por cada dirección del mundo prehispánico. De esos, cuatro descienden dando 13 vueltas que, multiplicadas por los cuatro, representan los 52 años que tiene el siglo indígena.

7. En esa misma línea de ideas, encontramos Cempoala, Coetzalan y El Tajín, lugar que con sus nichos y estructuras es reconocido a nivel internacional como un centro ceremonial de primera importancia en el Continente Americano.

La Cumbre Tajín, que se iniciara en la época del exgobernador Miguel Alemán Velasco, y que se mantuvo y consolidó durante mi administración, ha permitido relanzar el Totonacapan como un activo cultural y turístico de la entidad, y se mantiene presente a través del parque temático: el Takilhsukut.

8. De hecho, la transcendencia global de este sitio arqueológico, fue reconocido por el Comité Intergubernamental para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial durante la cumbre de Abu Dhabi en 2009. Con ello, la UNESCO reconoció al ritual ceremonial de los voladores de Papantla, como Patrimonio Cultural Intangible de la Humanidad, promoviendo así que esta tradición se mantenga, se reconozca y perdure en el tiempo.

Con el impulso que dio la declaración de la UNESCO, se consolidó un sistema de becas para niños indígenas. También se creó el Museo en honor a Don Teodoro Cano, importante artista plástico de la región, que recientemente abrió sus puertas a los amantes del arte rescatista de nuestras tradiciones y culturas milenarias.

9. Lo hasta aquí descrito es testimonio fiel del sentido transformador de la cultura y de su enorme potencial para promover nuevas fuentes de empleo, riqueza y desarrollo. Hoy que las agendas nacionales e internacionales están penetradas por temas vinculados a la violencia política, la inseguridad, la promoción de la cultura y el conocimiento de nuestra herencia prehispánica es una bocanada de aire fresco a la imagen que proyecta nuestro país en el mundo.

10. Lo he podido confirmar el día de hoy en mi vista al Museo Británico: existe un enorme interés de los ciudadanos europeos y asiáticos, por conocer los espacios arqueológicos, culturas diferentes y escenarios monumentales, rodeados de vegetación exuberante. Todos sellos distintivos de la entidad veracruzana.

No hay duda que una de las fuentes principales del desarrollo nacional, para las generaciones actuales y futuras, nos la dan a manos llenas los antiguos pobladores de Veracruz.

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Patria Nueva. El PRI al poder para servir a la patria.

1. El arribo de Humberto Moreira a la presidencia del Partido Revolucionario Institucional, en el escenario del nuevo Centro de Convenciones de Querétaro, tiene un significado especial: el del Constituyente.

2. Fue en Querétaro donde se plasmó la Constitución de 1917 y nuevamente marca el inicio de una nueva etapa para el PRI, que lo reconstituye como partido, reconociendo que su fundación en 1929 estuvo ligada a la necesidad de proteger las libertades, los derechos y las obligaciones que los héroes revolucionarios nos heredaron.

3. Con esa convicción, atestiguamos en el aniversario del partido una fiesta de unidad y democracia interna priísta; fue la celebración de una nueva etapa para la nación mexicana, de las instituciones políticas, del legado revolucionario que hoy nos inspira a rescatar un México de justicia y democracia para todos.

Con ese ánimo competiremos desde la oposición por la Presidencia de la República en julio de 2012. Esa faceta, de partido opositor, nos ha fortalecido como instituto político.

4. Y es que reconocer aciertos y errores es un signo de la madurez que hemos alcanzado como partido. En el PRI siempre hemos estado conscientes que el mercado por sí mismo no es mecanismo suficiente para corregir las injusticias económicas y sociales. Requerimos un libre mercado, eficiente y vigoroso, pero también un estado fuerte que dé certidumbre a los actores económicos y rumbo a las decisiones políticas. Esto es, el mercado hasta donde pueda y el Estado cuando se deba.

5. Tras casi 11 años en el poder, los que nos sucedieron en la Presidencia han sido incapaces de crear certidumbre. El país sufre violencia y desempleo. Con ambos antecedentes, desde el gobierno nunca podrán trasmitir a los electores una imagen de éxito y progreso, cuando lo que han generado es pobreza e inequidad a la mayoría de la población.

Han sido incongruentes en las políticas internas e incapaces de impulsar un modelo de desarrollo social justo y esperanzador. La inexperiencia en la conducción del país, así como su incapacidad para generar consensos se manifiestan claramente en las relaciones internacionales y la pobre defensa de los intereses de México en la relación con Estados Unidos.

Por eso, hoy que somos oposición responsable, podemos echar la mirada atrás sin nostalgias. Que la historia sirva para atisbar el futuro, para reflexionar y retomar nuestras raíces, que no son otra cosa que encabezar la lucha por una sociedad más igualitaria.

Para abanderar los legítimos reclamos de la sociedad, los intereses y, sobre todo, a los 30 millones de mexicanos que en el año 2000 eran menores de edad y a los casi 9 millones de jóvenes que en 2012 votarán por primera vez una elección presidencial; ellos son la fuerza vital para enderezar el rumbo de México, un país en donde más de la mitad de la población tiene menos de 26 años.

6. Me parece claro que la reconstrucción nacional tiene nuevos retos y contextos, que la globalización llegó para quedarse, que la interdependencia ya no es sólo entre países ricos y pobres, que las oportunidades ahí están para el que sepa aprovecharlas y México quiere hacerlo.

7. Ya lo dijo nuestro nuevo líder nacional en su discurso de toma de protesta: "la democracia y la justicia social son vigorosas si cuentan con un crecimiento dinámico de la economía, una generación suficiente de empleos dignos y bien remunerados".

Ese es el reto del PRI: contribuir desde la oposición, pero también desde los gobiernos locales, a que los mexicanos recuperen la confianza, y como señala Robert Dahl, para que un país sea considerado como democrático, debemos alcanzar que los ciudadanos tengan una participación efectiva, igualdad del voto, comprensión de las decisiones del Gobierno y el control final sobre la agenda, es decir, que las políticas las determine la gente.

8. El mensaje del nuevo PRI es claro: vamos por una verdadera consolidación de la democracia a través de la modernización del Estado, dotándolo de capacidades, de servidores públicos idóneos; de reformas fundamentales acordes a los nuevos tiempos; de un rumbo hacia el desarrollo, crecimiento, guardando equilibrio con la justicia social, la equidad de género y de igualdad de oportunidades.

9. Esa vocación renovadora nos permitirá retomar el valor de la política para generar consensos y construir los puentes por donde transiten la reforma política, el nuevo federalismo fiscal, las reformas estructurales en materia energética y la posibilidad de revisar el marco normativo laboral.

Sólo así México estará en condiciones de insertarse en la dinámica del desarrollo que otras naciones, con menores oportunidades geopolíticas y geoeconómicas que nosotros, han logrado.

10. Saludamos la nueva etapa vigorosa del Partido que se abre a la sociedad como organización de ciudadanos y de organizaciones libres, que aprende del pasado para transformarse al futuro; que tiene la capacidad de adaptarse a los cambios de la sociedad y que impulsa una agenda alternativa para reconstruir al país, para reformar y retomar la ruta, el rumbo y las aspiraciones de México por la democracia y la justicia social.

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Día internacional de la Mujer

Felicidades a todas las mujeres, quienes día a día nos demuestran que no hay límites para lograr todo aquello que con tanto esfuerzo y dedicación nos hemos propuesto. Siempre tendremos a nuestro lado a una gran mujer, quien estará ahí para levantarnos cuando los tropiezos de la vida nos hagan desfallecer. Por ello siempre debemos trabajar unidos para lograr que esta nueva nación siga de pie y lograr un mejor futuro para nuestros seres queridos.
Mi especial respeto y admiración a mi esposa Rosa Margarita por su apoyo incondicional.

Foto del recuerdo con Humberto Moreira. Dirigencia Nacional del PRI

Consejo Político Nacional del PRI

Un PRI incluyente y de cara al futuro

Los sentimientos de una nueva nación.

1.- A un año y cinco meses de que se renueve el Poder Ejecutivo federal, el Partido Revolucionario Institucional se prepara para reconquistar la confianza ciudadana y regresar las ideas, la política y la visión de Estado a las oficinas de Los Pinos. Los resultados electorales alcanzados en 2010 sugieren un escenario donde el PRI luce como la fuerza política más competitiva del país. A 82 años de su fundación, el Revolucionario Institucional se muestra fortalecido, con una presencia viva y vibrante en cada uno de los dos mil 456 municipios de México.

2.- El aniversario de nuestro partido es una ocasión propicia para reafirmar nuestra vocación con la democracia y la justicia social. Para recordarle a la militancia la importancia de mantener cercanía con las demandas ciudadanas y transformarlas en propuestas legislativas incluyentes y de beneficio social. De combatir diversos rasgos de la visión neoliberal gobiernista, que piensa que el reparto de la riqueza nacional inicia con los que más tienen.

La esencia del priísmo es la democracia social que reivindica la necesidad de defender lo diverso y las causas sociales, de construir acuerdos mayoritarios para alcanzar un estado de derecho y mayor bienestar para los mexicanos. Es el origen de líderes, pensadores y políticos liberales. El Revolucionario Institucional es un referente para el mundo, en tanto que conservó el poder durante 70 años por su función social, su contribución a la política y al Estado democrático.

Y como diría don Jesús Reyes Heroles, "nuestra tarea fundamental es la actividad ideológica".

3.- Desde el PRI reconocemos la necesidad de hacer del diagnóstico, la planeación y la definición de metas un sistema de verificación permanente que permita evaluar lo hecho, lo que falta por hacer y la dinámica a instrumentar para insertar a México en las corrientes mundiales de comercio, desarrollo y bienestar, que hoy animan a economías emergentes como China, India e incluso Brasil.

4.- En nuestro aniversario, también me sumo al enorme reconocimiento nacional que los priístas compartimos respecto a la gestión de Beatriz Paredes Rangel, al frente de nuestro partido junto con el senador Jesús Murillo Karam, secretario general. Su mayor aportación ha sido convertir al partido en una opción real, ciudadana y actuante, condición indispensable para una competencia pluralista y democrática.

5.- El legado de la licenciada Beatriz Paredes Rangel va más allá de las numerosas victorias electorales que se alcanzaron bajo su liderazgo, ya que deja una esperanza para los mexicanos. Su éxito se mide en el hecho incontrovertible de que hoy el PRI se reconozca como el partido político más fuerte de México. Y es que Beatriz deja un partido con 184 diputados de mayoría y 53 plurinominales en la Cámara Baja, es decir, un crecimiento de 128 por ciento que, junto a las innumerables presidencias municipales ganadas y las 19 gubernaturas, hace que nuestro partido gobierne a 60 por ciento de los mexicanos.

6.- Tal ha sido su impacto político, que los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática han hecho a un lado diferencias ideológicas y profundos agravios que se profirieron tras la elección presidencial de 2006, para conformar alianzas aberrantes que no hacen otra cosa que comprobar el profundo pragmatismo que los inspira.

Mucho ayudaría al país que ese mismo ánimo aliancista lo ejercieran en el Congreso de la Unión y en las legislaturas estatales, y no solamente en las urnas, donde lo único que demuestran es la ambición que tienen por ocupar puestos públicos.

7.- Por ello, no tengo duda que lo que ocurre en los otros partidos hace incluso más grande el reconocimiento que los priístas de México rendimos a Beatriz Paredes en la conclusión de su encargo.

Su fortaleza y congruencia marcan una enorme diferencia en el escenario nacional y entre los actores políticos de México, pues a partir de la transición partidista en 2000 el PRI se ha mantenido en una renovación constante. La oposición forma parte de la realidad republicana y ahora la renovación del partido está sostenida en el principio básico de gobernar mejor.

8.- Del mismo modo, celebro la llegada del profesor Humberto Moreira Valdés, exgobernador del estado de Coahuila, quien arriba a la Presidencia del PRI con la encomienda de conformar un frente amplio que consolide la alianza nacional priísta, permita la capacitación de cuadros y prepare al partido para conquistar el voto ciudadano en las elecciones venideras.

Los sentimientos de una nueva nación reconocen el liderazgo de nuestro próximo Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI. De igual manera le hago llegar una felicitación a la diputada Cristina Díaz, próxima Secretaria General del CEN del partido.

El reto del PRI, con Moreira al frente, hombre de palabra directa y combativo, es lograr los consensos internos para impulsar a un candidato de unidad, que busque acuerdos y genere un trabajo incluyente en todo el territorio nacional.

9.- Así, el valor del Partido Revolucionario Institucional radica en el aporte que realizará a los mexicanos con un nuevo proyecto de nación que consolide la democracia tras diez años de malas políticas, retome con firmeza la negociación de las reformas necesarias para innovar y modernizar el Estado y reafirme su papel como enlace real entre sociedad y Gobierno.

10.- En esta nueva etapa del priísmo, no olvidemos que hay un México esperanzado en lograr un mejor futuro, como lo indican nueve millones de nuevos electores que votarán en 2012 por una nueva nación con rumbo, y la ruta para pasar de la esperanza a la realidad, sin duda, la tiene el PRI.

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Fundamental impulsar reforma política: Fidel Herrera

· Se requieren acciones que garanticen el progreso y bienestar de los mexicanos.

· Coincide en que hay que reconfigurar las reglas para propiciar una real participación ciudadana en la toma de decisiones.

· Hay que cumplir con la exigencia de justicia, desarrollo y seguridad.

· Somos un país de fortalezas; tenemos que consolidar a nuestras instituciones.

El exgobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, refrendó el imperativo de impulsar una reforma política que sea producto del diálogo y el acuerdo, porque lo más importante es que sea de beneficio para las mayorías, y exhortó a los actores políticos a unir esfuerzos para cumplir con el deber constitucional de propiciar una vida digna, de progreso, con empleos y todos los satisfactores para la población.

En relación al discurso pronunciado por el Secretario de Gobernación, José Francisco Blake, en el marco de la ceremonia del 98 aniversario luctuoso de Francisco I. Madero, respecto a la necesidad construir a los acuerdos para alcanzar una reforma política a la altura de las circunstancias, coincidió en que hay que hacer un lado las ambiciones personales, y convino en que hay que reconfigurar las reglas para que haya una real participación ciudadana en la toma de decisiones.

Fidel Herrera reiteró que la reforma política no puede esperar más tiempo. “México requiere de normas que verdaderamente ataquen los problemas, que ofrezcan soluciones, más allá de los discursos retóricos. Los mexicanos exigen justicia, empleos, seguridad. “El país merece tener un desarrollo garantizado a través de acciones serias, inteligentes”, enfatizó.

Somos una nación con fortalezas, con instituciones que requieren ser consolidadas. “Somos un gran país con un enorme potencial para progresar y para tener un crecimiento enorme, para que todos los mexicanos tengan asegurado su bienestar”, resaltó Herrera Beltrán.

Subrayó que las propuestas que en la materia han elaborado el Poder Ejecutivo Federal y el Senado de la República tienen que ser analizadas y enriquecidas. Lo fundamental es escuchar la voz de todos los sectores sociales y productivos del país”, subrayó.

De las iniciativas, abundó el exmandatario veracruzano, se tiene que rescatar lo que se más viable, y refrendó que en estas tareas lo prioritario es privilegiar el diálogo, el acuerdo, los consensos entre las diversas fuerzas políticas del país.

Fidel Herrera resaltó que el Partido Revolucionario Institucional es una organización política responsable que ha propiciado la pluralidad, la unidad siempre abierto al diálogo y que ha sido el que ha impulsado las reformas políticas de la mayor trascendencia para la viabilidad del país, y de ahí que ahora resulte esencial reconfigurar las reglas para brindar una mayor participación ciudadana y alcanzar una iniciativa a la altura de las circunstancias que vive la nación.

Asimismo, apuntó la necesidad de fortalecer el federalismo, a través de medidas que se caractericen por el respeto, la cooperación y la articulación efectiva dentro de los ámbitos federal, estatal y municipal.

Y todo ello se puede lograr a través de una reforma política inteligente, adecuada, una reforma que cumpla con las expectativas que esperan todos los mexicanos.

La reforma fiscal urgente, Los sentimientos de una nueva nación

1. La ausencia de cambios estructurales en México -junto a otros factores como la crisis de seguridad pública y la inestabilidad financiera internacional- representa uno de los principales obstáculos al crecimiento de la economía nacional.

2. Las expectativas de los expertos son poco optimistas ante el comportamiento reciente del déficit fiscal, la ausencia de innovaciones institucionales y la escasa visión del Gobierno federal para establecer un sistema tributario eficiente y justo.

3. Esta realidad no es ajena al grupo parlamentario del PRI en el Senado, que en una actitud responsable y comprometida con los ciudadanos está impulsando una reforma hacendaria que contrarreste la fragilidad presupuestal que enfrenta el Gobierno y regrese al país por la senda del desarrollo y el crecimiento sostenido.

4. Y es que a una década de la alternancia en la Presidencia de la República, los números dejan poco espacio a la interpretación y los pretextos. De acuerdo con datos de INEGI, el Banxico y la SHCP, el balance de los últimos diez años respecto a la década previa a 2000 es el siguiente: hemos tenido un menor crecimiento económico anual en promedio, esto es, sólo 1.49 por ciento entre 2001-2010, mientras en 1991-2000 fue de 2.67 por ciento. El desempleo abierto fue de 5.7 y 2.2 por ciento, respectivamente, y la informalidad como porcentaje de la población total creció 2 por ciento en los últimos diez años.

5. La estructura de los ingresos fiscales tampoco se modificó. No sólo seguimos siendo dependientes de la renta petrolera, sino que se incrementó el gasto corriente del Gobierno federal a un ritmo acelerado. La base tributaria también se vio deprimida al caer 5 por ciento respecto a 1999. El resultado ha sido la creación de más impuestos especiales en perjuicio de los contribuyentes cautivos.

6. Coincido plenamente con los senadores del PRI en el sentido de colocar la modificación del IVA sobre la mesa de discusión, así como extender su aplicación a la mayoría de los productos. No hay duda del carácter regresivo de este impuesto, pero en el corto plazo es el único que garantiza un aumento en la capacidad recaudatoria del Estado. Al mismo tiempo, no se debe bajar la guardia en materia de combate a la evasión, la informalidad y la existencia de los llamados regímenes especiales.

7. En este terreno, el argumento de los senadores priístas, impulsores de esta trascendental reforma, es congruente, ya que busca impulsar una mayor recaudación, pero también enfatiza que los productos de primera necesidad queden exentos en una canasta básica que realmente sea adquirida por los que menos tienen.

Y como ha expresado el senador Francisco Labastida, el PRI está dispuesto a encontrar acuerdos no sólo con los diputados, sino también con el propio Gobierno, en un consenso que debe estar basado en la razón y en los intereses superiores del país.

8. Al mismo tiempo, la iniciativa no descuida la generación de incentivos para que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones (mayor recaudación con menores tasas impositivas), aumentar la eficacia del Gobierno en la utilización de los recursos públicos (política fiscal sana, con mayor rendición de cuentas) y de establecer las condiciones para una mayor inversión (realizar una simplificación fiscal).

9. El proyecto que encabeza el senador Manlio Fabio Beltrones señala claramente que cualquier reforma fiscal que lleve a un eventual incremento en los recursos que dispone el Gobierno debe estar vinculada al proyecto de desarrollo nacional, y por ningún motivo puede estar encaminada a elevar el gasto corriente de la administración pública centralizada. Por el contrario, debe ir acompañada de una política de transparencia e información al contribuyente.

En otras palabras, debe explicar con toda claridad el destino de los recursos y su impacto esperado en materia de desarrollo social y económico, pues tenemos que avanzar hacia una democracia con transparencia y rendición de cuentas, de instituciones eficientes y con una ciudadanía participativa.

10. Finalmente, la importancia y trascendencia de la propuesta de reforma hacendaria que defienden los senadores priístas va más allá de resolver la insolvencia del Gobierno. En el fondo, esta iniciativa significa generar las condiciones que propicien el acceso de los ciudadanos a más empleos y mejor remunerados, encaminar a las instituciones hacia el desarrollo y la modernización, lo cual estimulará el crecimiento del país y sin duda disminuirá la pobreza.

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Fundamental, impulsar una reforma política producto del diálogo y los acuerdos: Fidel Herrera Beltrán.

· Se requieren acciones que garanticen el progreso y bienestar de los mexicanos.

· Coincide en que hay que reconfigurar las reglas para propiciar una real participación ciudadana en la toma de decisiones.

· Hay que cumplir con la exigencia de justicia, desarrollo y seguridad.

· Somos un país de fortalezas; tenemos que consolidar a nuestras instituciones.

El exgobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, refrendó el imperativo de impulsar una reforma política que sea producto del diálogo y el acuerdo, porque lo más importante es que sea de beneficio para las mayorías, y exhortó a los actores políticos a unir esfuerzos para cumplir con el deber constitucional de propiciar una vida digna, de progreso, con empleos y todos los satisfactores para la población.



En relación al discurso pronunciado por el Secretario de Gobernación, José Francisco Blake, en el marco de la ceremonia del 98 aniversario luctuoso de Francisco I. Madero, respecto a la necesidad construir a los acuerdos para alcanzar una reforma política a la altura de las circunstancias, coincidió en que hay que hacer un lado las ambiciones personales, y convino en que hay que reconfigurar las reglas para que haya una real participación ciudadana en la toma de decisiones.



Fidel Herrera reiteró que la reforma política no puede esperar más tiempo. “México requiere de normas que verdaderamente ataquen los problemas, que ofrezcan soluciones, más allá de los discursos retóricos. Los mexicanos exigen justicia, empleos, seguridad. “El país merece tener un desarrollo garantizado a través de acciones serias, inteligentes”, enfatizó.



Somos una nación con fortalezas, con instituciones que requieren ser consolidadas. “Somos un gran país con un enorme potencial para progresar y para tener un crecimiento enorme, para que todos los mexicanos tengan asegurado su bienestar”, resaltó Herrera Beltrán.



Subrayó que las propuestas que en la materia han elaborado el Poder Ejecutivo Federal y el Senado de la República tienen que ser analizadas y enriquecidas. Lo fundamental es escuchar la voz de todos los sectores sociales y productivos del país”, subrayó.



De las iniciativas, abundó el exmandatario veracruzano, se tiene que rescatar lo que se más viable, y refrendó que en estas tareas lo prioritario es privilegiar el diálogo, el acuerdo, los consensos entre las diversas fuerzas políticas del país.



Fidel Herrera resaltó que el Partido Revolucionario Institucional es una organización política responsable que ha propiciado la pluralidad, la unidad siempre abierto al diálogo y que ha sido el que ha impulsado las reformas políticas de la mayor trascendencia para la viabilidad del país, y de ahí que ahora resulte esencial reconfigurar las reglas para brindar una mayor participación ciudadana y alcanzar una iniciativa a la altura de las circunstancias que vive la nación.



Asimismo, apuntó la necesidad de fortalecer el federalismo, a través de medidas que se caractericen por el respeto, la cooperación y la articulación efectiva dentro de los ámbitos federal, estatal y municipal.



Y todo ello se puede lograr a través de una reforma política inteligente, adecuada, una reforma que cumpla con las expectativas que esperan todos los mexicanos.

LAMENTA FIDEL HERRERA BELTRÀN EL FALLECIMIENTO DEL ILUSTRE INTELECTUAL, DON JOSÉ ITURRIAGA SAUCO

El exgobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, expresó su pesar por el deceso del prestigiado, reconocido e ilustre intelectual, académico, diplomático, sociólogo, historiador, don José Iturriaga Sauco, de quien manifestó fue un mexicano ejemplar que con pasión y vocación de servicio contribuyó a la grandeza del paìs.

Don José, quien murió en las primeras horas de este sábado, nació en la ciudad de México en 1914, pero desde hacía 15 años residía en el municipio veracruzano de Coatepec, desde donde fue trasladado a la capital del país para ser atendido de los problemas de salud que presentaba y que extinguieron su vida, “vida prolífica y fundamental para el desarrollo de la nación, pues fue un formador de generaciones que han fortalecido las instituciones del país”, subrayó Herrera Beltrán.

Recordó que recientemente el Congreso de Veracruz entregó al ameritado mexicano que escribió, entre otras obras, “La Estructura Social y Cultural de México”, fundamental para el conocimiento de la nación, la medalla “Adolfo Ruiz Cortines”, Presidente de la República con el que colaboró precisamente para la consolidación de la cultura,

Herrera Beltrán recordó que Iturriaga Sauco, capitalino de nacimiento, veracruzano de alma y corazón, fue propietario de una de las bibliotecas mas grandes del país, misma que se encuentra en su casa de Coatepec.
El exmandatario veracruzano también rememoró otras obras literarias escritas por Don José, como “México en el Congreso de los Estados Unidos”, “El Tirano de América Latina” y “Pensamiento Político del Presidente Juárez", entre otras.