Política y gobierno en el ciberespacio

Fidel Herrera Beltrán

17 de noviembre de 2011

Hoy vivimos en la llamada era de la información, donde al hacer un click podemos estar comunicados con el otro lado del mundo, saber en tiempo real lo que ocurre, expresar una idea en 140 caracteres y que ésta repercuta en el mundo entero. Hoy es inimaginable gobernar sin tener en cuenta las nuevas tecnologías. Incluso, es impensable hacer política fuera de la red.

En esta era de las tecnologías de información y comunicación, quienes aspiren a ser representantes populares y busquen posicionar sus mensajes y propuestas en el electorado, requerirán necesariamente de hacer política en el ciberespacio y ser parte de las redes sociales.

Hace tan sólo una década ¿quién habría imaginado que a través de una página web la ciudadanía podría adquirir un potente canal de participación para pedir cuentas, solicitar servicios, e incluso, como ocurre en Estados Unidos e Inglaterra, para supervisar el grado de avance en las políticas y compromisos de quienes gobiernan?

La relación entre ciudadanía y Estado se ha transformado vertiginosamente. Y es que el gobierno electrónico va más allá de la entrega de servicios en línea por parte de las instituciones públicas hacia los ciudadanos; se ha convertido en una forma eficiente que tienen los ciudadanos para hacer valer su opinión en la toma de decisiones. Es sin duda, una expresión clara de que México se enfila hacia terrenos propios de las democracias participativas.

Inevitablemente nos acercamos hacia nuevas formas —más eficientes y transparentes— de gestión pública, de informar y de entregar resultados. Sin embargo, las particularidades de incorporar las nuevas tecnologías a la gestión pública implican retos singulares.

México esta avanzado en esta transición tecnológica, sin embargo, uno de los principales desafíos al que nos enfrentamos es alcanzar el acceso universal a la red. Esto significa que debemos trabajar para garantizar un acercamiento equitativo a las nuevas tecnologías de información, comunicación y digitalización, así como lograr una conectividad de banda ancha en centros de salud, escuelas (primarias, secundarias, tele-secundarias y preparatorias), bibliotecas y centros comunitarios.

Diversos estudios apuntan que la adopción de tecnología está relacionada con mejores niveles de competitividad, educación y seguridad pública.

Por esto considero que el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 debe incorporar en sus postulados los elementos de la revolución tecnológica, y hacer de ellos una plataforma abierta y democrática que alimente la creación y el diseño de políticas públicas incluyentes. Ello, sin duda, hará que México se convierta en un país cada vez más más eficiente y democrático.

Presupuesto 2012, por los recursos que el país reclama

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

16 de noviembre de 2011

A la memoria de José Francisco Blake Mora, hombre honesto y conciliador. Mucho se extrañará su mano amiga.

1. El Presupuesto de Egresos de la Federación anualmente es objeto de análisis por parte de los diputados federales, a efecto de incluir en la propuesta que presenta el Ejecutivo federal las modificaciones que los diferentes grupos parlamentarios consideran necesarias para cumplir con las expectativas de sus representados. Por lo mismo, las discusiones y negociaciones de la ley de ingresos de la Federación y del presupuesto de egresos representan el punto culminante del quehacer parlamentario.

2. La conformación del Presupuesto debería ser, en principio, un solo ejercicio técnico. La atención a las grandes necesidades de nuestro país no puede escapar a consideraciones políticas que se manifiestan en la enérgica defensa que hacen los legisladores de sus posiciones.

3. Y es que ser equitativo y responsable en la atención a las prioridades, determinar qué va primero y qué después, asumir la responsabilidad de dotar con mayores ingresos a un sector y menos a otro, o de nivelarlos, no sólo es un ejercicio contable, conlleva repercusiones de vital aliento para el país que queremos construir.

4. Es un signo alentador para nuestra democracia el debate de altura que se ha dado en las diversas comisiones respecto a la forma en la que se distribuirán los recursos en 2012. Celebro que el dictamen de la comisión de presupuesto recompone el proyecto inicial y sustenta una política que impulse la economía nacional y el empleo, que subraya un enfoque federalista, que respalda al campo por su importancia para la soberanía alimentaria y el bienestar de las familias rurales.

5. El gasto 2012 cuidará que los programas sociales enfocados a la inversión en educación, en el campo y en el desarrollo sustentable de nuestras comunidades indígenas, sean usados de manera imparcial para apoyar a los sectores más vulnerables y marginados sin distingo de carácter partidario.

6. El PRI ha analizado y promovido cambios importantes en la asignación de recursos para diversos rubros del Presupuesto. Un nuevo mecanismo financiero para la inversión física en los estados puede traducirse en más carreteras, caminos rurales, escuelas, hospitales, empresas, desarrollo tecnológico y ser un instrumento de desarrollo regional equilibrado.

7. Estoy seguro que estas horas de reflexión resultarán para el bien de nuestro país. La actitud constructiva y de propuesta, la negociación responsable y la visión de futuro seguramente consolidarán un paquete económico surgido del congreso que sea el nuevo aliento de la productividad y la justicia social.

8. En el contexto de las crisis de las economías de los países industrializados, de la irritación social de quienes culpan al sistema financiero de los males que afectan a los sectores más amplios, construir un presupuesto de aliento y sustentabilidad es una señal de fortaleza institucional de nuestra democracia.

9. La cobija presupuestal es ciertamente reducida por eso merece especial atención la decisión de asignar los recursos necesarios para las zonas afectadas por desastres naturales, la sequía que afecta a los estados del norte y las inundaciones a los estados del sur.

10. Estamos seguros que el presupuesto de egresos 2012, que fue aprobado en lo general por 425 votos, de manera justa y responsable logrará distribuir los recursos de la nación, para que en el gasto público se asiente la orientación de políticas públicas con asignaciones para la estabilidad, con el firme propósito de avanzar hacia un México que brinde oportunidades de empleo y seguridad para todos.

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Programa para México 2012

México necesita un nuevo modelo de desarrollo que responda a los desafíos que marca la sociedad. Una carta de navegación que lo lleve hacia una democracia efectiva, con progreso y liderazgo regional y global. El Partido Revolucionario Institucional (PRI) cuenta ya con un proyecto de país y ha sido consensuado con el concurso y la participación de los mexicanos.

El Programa para México, elaborado por la Fundación Colosio, busca retomar el valor creativo de la política y construir de la mano de la sociedad una democracia de calidad, donde las instituciones funcionen eficazmente y generen bienestar y prosperidad para las mayorías. Y es que para el PRI es prioritario elaborar un proyecto de nación antes de elegir a los candidatos que se encargarán de liderar los cambios.

Por tanto, El Programa para México no es sólo una plataforma electoral como lo requiere la ley, sino que plantea las políticas públicas necesarias, de mediano y largo plazo, para instalar una nueva nación de oportunidades y de desarrollo equitativos, como lo marca nuestra Carta Magna. Un ejemplo es la propuesta de reactivación del campo, impulsando el desarrollo de tecnologías y la conformación de redes campesinas que permitan una mayor producción y de calidad, pero también que faciliten a ese importante segmento de la población, el acceso a oportunidades de crecimiento y educación.

De esta forma, la plataforma del Revolucionario Institucional, contempla cinco ejes articuladores: gobernabilidad democrática y estado social de derecho; economía competitiva y promotora del desarrollo; compromiso con la calidad de vida y la equidad; política ambiental sustentable; y política exterior con rumbo. De cada uno de estos renglones se desprenden temas específicos donde se precisa un ambicioso programa de trabajo relacionado con una gran reforma del Estado mexicano que permita a nuestro país un futuro con certeza.

Es importante destacar que para la construcción de este programa, la Fundación Colosio recibió más de cuarenta mil propuestas por parte de la sociedad, con las que se realizaron 32 foros estatales y tres regionales, de los cuales surgieron las conclusiones presentadas hace unos días en el Polyforum Cultural Siqueiros, donde participaron expertos, académicos y líderes de opinión.

La ciudadanía mexicana ha nutrido este proyecto con propuestas innovadoras y resultados de investigaciones que proponen soluciones para México. El Programa para México incluye también una segunda etapa de consultas para llegar a los consensos y acuerdos que hoy demanda la nación.

Y este gran esfuerzo democrático merece un reconocimiento al ex senador Marco Antonio Bernal, presidente de la Fundación Colosio, así como a todos los priístas que comprometidos con México se empeñan en darle dirección a su futuro.

Celebro así que los mexicanos puedan encontrar en la oferta política que presentará el PRI en 2012 una opción real que, sin duda, será fundamental para alcanzar una nueva nación más justa, más próspera y competitiva.

Autosuficiencia alimentaria: reto de la nueva nación

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

9 de noviembre de 2011

1. La Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) publica semestralmente el reporte Perspectiva Alimentaria, a fin de informar a la comunidad global, la evolución de la producción, consumo y precio de los alimentos en los mercados internacionales.

2. En general, el reporte prospectivo para 2011 es alentador, ya que se espera que la producción mundial de cereales crezca 3.9 por ciento, para totalizar mil 165 millones de toneladas. Esto, sin duda, mejorará la disponibilidad de alimentos y redundará en mayores niveles de ingreso para los productores del campo.

3. Por lo que respecta a nuestro país, estas noticias no son tan satisfactorias. México se encuentra dentro de los países que experimentarán un decrecimiento en la producción de alimentos. Se prevé que en 2011 la producción nacional de cereales alcance 28.5 millones de toneladas, casi dos millones de toneladas menos que en 2010.

4. La consecuencia directa de esta baja productividad obligará al Gobierno federal a aumentar las importaciones de cereales para satisfacer la demanda interna. La FAO estima que compraremos en los mercados internacionales 11.3 millones de toneladas de granos. Además, nuestro país está entre los principales países importadores de leche, queso y carne de cerdo, que con los incentivos y las políticas públicas adecuadas, bien podrían ser producidos internamente.

5. Y es que la política desarrollada desde diciembre de 2010 para generar una reserva estratégica de cereales ha tenido resultados mixtos. Si bien es cierto que fortaleció los inventarios de maíz y trigo, también ha desalentado la producción del sector agrícola nacional.

6. Los datos de la FAO son reveladores, y como afirma el profesor Roger Hansen, hemos vivido una paradoja en nuestro desarrollo. La modernización de la planta industrial del país que inició desde los años ochenta, supuso un cambio en las prioridades de desarrollo donde el campo ha estado ausente. El punto es que descuidamos la producción agropecuaria en pos de una industrialización que aún no se consolida ni termina de ser competitiva.

7. Replantear nuestro futuro implica, necesariamente, reactivar el campo. México debe tener muy claro que la política alimentaria es parte de la seguridad nacional. No podemos ignorar que un país, para ser soberano, independiente y fuerte, debe garantizar el abasto alimentario a su población y no depender de otras naciones.

8. Por ello, los retos del siglo XXI frente al campo mexicano deben retomar el contenido del Artículo 27 constitucional y focalizar la acción pública en tres aspectos fundamentales: generación de incentivos para la inversión, modernización de la explotación agrícola y producción suficiente de alimentos para abastecer el mercado interno. Impulsar la productividad agrícola dará origen a cientos de miles de empleos y mejorará la calidad de vida del sector campesino de nuestra nación.

9. Es prioritario impulsar un sistema de inversión pública que aliente la producción y la competitividad, así como elevar el presupuesto al campo nacional en lugar de reducirlo. Debemos actuar tal y como lo hacen los países desarrollados, que de acuerdo a la Ronda de Doha, invierten en su sector primario casi mil millones de dólares diarios. Ello a través de la provisión de semillas, fertilizantes, sanidad vegetal y animal, maquinaria, tecnología, infraestructura hidráulica y almacenaje idóneo.

10. De otro modo, estaremos condenando al país a la dependencia externa y a la escasez en un contexto de alta demanda a nivel mundial. ¡No podemos equivocarnos!

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Reactivar el mercado interno y el ingreso, prioridad de la Nueva Nación

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

2 de noviembre de 2011

1.- La reciente declaración del Premio Nobel de economía 2001, Joseph Stiglitz, en el sentido de que México debe ensanchar su clase media para enfrentar la desaceleración que se presentará en la economía estadounidense a lo largo de 2012, alerta sobre un tema que no ha sido abordado a cabalidad por el Gobierno federal en los últimos 10 años: la pobreza de ingresos.

2.- El enfoque actual del gasto público, dirigido a atenuar las condicionantes sociales que generan pobreza, dotando a las comunidades de piso firme, escuelas, hospitales, carreteras, agua potable, drenaje y electricidad es una estrategia que en la teoría es indiscutible, sería irracional oponerse a ella. Sin embargo, es también posible constatar frente a los resultados que esta política pública, aun cuando necesaria, ha mostrado ser insuficiente para reducir la situación de pobreza que hoy enfrenta más de la mitad de la población del país.

3.- No cabe la menor duda, es indispensable que todos los mexicanos cuenten con estos satisfactores, pero lo es aún más tener un empleo que les permita llevar a sus hogares los recursos suficientes para obtener alimento, vestido y calzado, así como para solventar los gastos de una vivienda digna.

4.- Lo cierto es que incrementar el tamaño de la clase media no está directamente relacionado con las obras y acciones que realizan los gobiernos para atacar la pobreza extrema, sino con la inversión en educación y la generación de empleos bien remunerados.

5.- La recomendación de Stiglitz es pertinente: nuestro país requiere de un abierto impulso a la inversión, de intensificar su modelo productivo, y de diversificar sus exportaciones y relaciones comerciales. De hecho, las políticas públicas económicas de los últimos treinta años se enfocaron a esto, por ello suscribimos veinte acuerdos comerciales con 49 países del mundo. Aun así, 80 por ciento de nuestras exportaciones siguen dirigiéndose hacia los Estados Unidos.

6.- Es comprensible entonces que la inminente desaceleración de la economía estadounidense resulte un síntoma de alerta para los sectores productivos donde el país muestra cierto dinamismo.

7.- Venderle a China, como lo hace Brasil, es una alternativa, la pregunta es ¿qué le vamos a vender?, si son precisamente sus manufacturas la principal competencia a nuestros productos en los mercados del vecino país del Norte. Ello sin mencionar que han logrado penetrar alarmantemente en nuestro mercado, provocando mayor desempleo. La incapacidad de las agencias federales para imponer aranceles compensatorios a estas mercancías es evidente.

8.- Resolver la paradoja de nuestras relaciones económicas internacionales no puede ser postergado para el mañana, éste será el principal reto que el nuevo gobierno federal tendrá que enfrentar durante el 2012-2018, periodo que será coyuntural para insertar a México en los mercados globales de manera exitosa.

La cita en las urnas pactada para el 1 de julio de 2012 no sólo determinará qué proyecto de nación queremos, sino también la posibilidad de hacer realidad un nuevo rumbo de equidad y justicia social.

9.- El impacto que genera la actividad delictiva en el inconsciente colectivo hace que la seguridad pública sea una prioridad para los mexicanos, pero sin lugar a dudas, una economía que genere riqueza de ingresos está muy relacionada con el abatimiento y el sometimiento a la ley de todas las bandas criminales.

10.- No podemos olvidar qué es la pobreza. De acuerdo a cifras oficiales, en México 57 millones de personas viven en esta situación, lo que significa que su principal preocupación es obtener los recursos para adquirir la siguiente comida del día. Buscar la forma de elevar su ingreso, debe ser entonces la prioridad.

La ley de ingresos: Instrumento de desarrollo y justicia

Una de las discusiones más emblemáticas de la agenda legislativa del Congreso de la Unión, que se presenta anualmente, es el debate sobre el Presupuesto. Las diversas fuerzas políticas que lo integran tienen una visión distinta de nación, por lo que analizar la mejor propuesta que dé al país los ingresos que se requieren y argumentar sobre sus beneficios siempre es complicado. Por ello, en la búsqueda de consensos se requiere de voluntad, compromiso y responsabilidad de nuestros representantes.

Los legisladores priístas han sido prudentes frente al escenario adverso que presenta en estos momentos la economía global. No obstante, se han mostrado firmes frente al reto de aprobar una Ley de Ingresos responsable y a la altura de las circunstancias nacionales e internacionales.

Así, para 2012, el país podrá contar con ingresos de alrededor de tres billones 707 mil millones de pesos, lo que representa 59 mil millones de pesos más de que lo que proponía el Ejecutivo Federal. Para tener una idea, esta cantidad adicional equivale al presupuesto total de una entidad federativa.

Este es el primer paso, sin embargo, es necesario mantener la convicción de impulsar políticas públicas que reactiven la economía y permitan al Estado mexicano tener finanzas públicas sanas y una mayor solvencia presupuestal. Aún no hemos sido capaces de ampliar nuestra base tributaria, en cambio, seguimos siendo dependientes de los ingresos petroleros, a la vez que se incrementa el déficit fiscal del gobierno federal, que en el primer semestre del año llegó a 125 mil 431 millones de pesos.

Para lograrlo, es urgente sacar adelante una reforma fiscal profunda que permita, de manera justa y eficiente, recaudar más recursos y distribuirlos con visión federalista para impulsar el desarrollo regional. Es decir, la reforma no sólo puede ser pensada en qué impuestos deben prevalecer, debe abordar inexcusablemente el tema de quién debe recaudarlos y a dónde se va a aplicar lo recaudado, incluyendo de manera equitativa a estados y municipios.

En paralelo a esta importante reforma se debe contemplar incentivos para aumentar la competencia en el sector de telecomunicaciones, y con ello garantizar que muchos más mexicanos accedan a internet y a la telefonía con precios comparables a los de los países integrantes de la OECD. El objetivo es hacer nuestra economía más competitiva en los mercados globales. Los acuerdos alcanzados por los diputados federales para la aprobación del paquete fiscal, nos llevan a visualizar el cambio estructural que requiere México para eliminar los obstáculos a su crecimiento. La reforma fiscal debe coadyuvar a corregir los rezagos sociales, sin olvidar el impulso a las inversiones públicas enfocadas al crecimiento de la infraestructura del país. En el fondo, a construir una nueva nación con perspectivas de desarrollo de primer mundo.

Prepararse para un mundo diferente

Patria Nueva

Fidel Herrera

26 de octubre de 2011

1. El año 2011 será recordado en la historia de la geopolítica internacional como el de la configuración de los poderes regionales, especialmente en el Medio Oriente, donde las tensiones del mundo árabe se expresaron a través de la movilización política de ciudadanos inconformes con sistemas dictatoriales que parecían inamovibles.

2. ¿Quién se hubiera imaginado que las tecnologías del mundo de la información jugarían un rol político de tanta trascendencia y serían capaces de impulsar el derrocamiento de gobiernos tiránicos? La capacidad de la ciudadanía para hacer uso de las modernas herramientas de comunicación, como facebook, twitter, blackberry, mensajes SMS, permitió a la población inconforme comunicarse en segundos, ponerse de acuerdo y alentar la lucha. Este fenómeno sobrepasó con mucho las expectativas de cualquier analista político.

3. Estamos ante un hecho inédito para la teoría, frente a un mundo diferente, en el cual la comunicación es inmediata y directa, de persona a persona. Así, hoy somos testigos de la caída en Egipto de Hosni Mubarak, quien había gobernado este país por casi treinta años; de Zine El Abidine Ben Ali, después de 24 años en el poder en Túnez, y más recientemente de Muamar Gadafi en Libia, quien dirigió una dictadura por 42 años.

4. Este año también será recordado por el "cese de acciones armadas ofensivas" del grupo armado ETA (Euskadi Ta Askatasuna, en castellano "País Vasco y Libertad"), movimiento terrorista promulgado en 1958 y que exigía originalmente el reconocimiento del idioma, la cultura y la independencia del pueblo vasco dentro del mosaico multiétnico español. Lamentablemente, al optar por la violencia para alcanzar sus objetivos, provocó la muerte de más de ochocientas personas, sin conseguir su propósito.

5. En el renglón económico, el país más poderoso del mundo, Estados Unidos de América, enfrenta una severa crisis económica, lo que le impide crecer al ritmo que necesitaría para ofrecer empleo a su población. Esta inercia nos arrastra también en esa dirección.

6. Sumado a lo anterior, las crisis económicas de Grecia, Portugal y España alertan a la Unión Europea sobre los problemas que enfrentan las economías que la integran, sobre todo en materia de empleo y ante una juventud que no encuentra canales tradicionales de expresión ni oportunidades de desarrollo.

7. También el 15 de mayo de 2011 surgió en España el Movimiento Mundial de los Indignados, provocando la movilización de la juventud contra un modelo económico que privilegia la inversión especulativa contra el bienestar de las mayorías.

8. 2011 quedará plasmado para México como el año de los Juegos Panamericanos de Guadalajara, pero también como aquél en el que las víctimas de la delincuencia organizada realizaron movilizaciones ciudadanas a lo largo del país, con la intención de exigir a la autoridad mayor seguridad y justicia para toda la población.

9. Aún faltan dos meses y unos días más para que el calendario llegue al último día del 2011, seguramente en este espacio de tiempo todavía seremos testigos de grandes cambios en la configuración política del mundo, que evoluciona a pasos agigantados.

10. En este contexto, México requiere fortalecer su relación con el mundo y aprovechar estos cambios para retomar el liderazgo latinoamericano que por años le caracterizó, así como promover una mayor participación en los temas del debate global. Necesitamos ajustar el rumbo y ser capaces de canalizar el renovado interés de la población en la política, que se expresa con vigor en las redes sociales, impulsar las reformas que requiere el país para salir adelante.

El 2011 está siendo el año del cambio para el mundo; esperamos que el 2012 sea el del cambio hacia el México que todos soñamos.

Los Panamericanos Guadalajara 2011: arte, cultura y deporte

1. El inicio de la decimosexta edición de los Juegos Panamericanos, confirma la creatividad, el compromiso y la enorme capacidad de organización que tenemos los mexicanos. A través de este trascendental evento, los países que integran el Continente Americano nos hermanamos en una de las expresiones más excelsas de la humanidad: la competencia atlética y deportiva.

2. Es justo mencionar el papel decisivo que desempeñó Don Mario Vázquez Raña, Presidente de la Organización Deportiva Panamericana, así como Bernardo de la Garza, titular de la Comisión Nacional del Deporte, en la realización de estos juegos. Junto a Don Mario, resaltó el trabajo del titular del Comité Olímpico Mexicano, Felipe Muñoz Kapamas.

3. Igualmente, el más amplio reconocimiento al gobernador constitucional del estado de Jalisco y al C. Presidente de la República, quienes en conjunto, brindaron total respaldo a la organización de esta importante contienda deportiva, que se acompaña, además, de arte y cultura, los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011.

4. Distingo también el compromiso que la Cámara de Diputados mostró en este proyecto deportivo, al autorizar los presupuestos multianuales, cuyo fruto hoy se ve reflejado en la moderna infraestructura deportiva y de servicios que engalanan la Zona Metropolitana de Guadalajara, Puerto Vallarta, Lagos de Moreno, Ciudad Guzmán, Tapalpa y la Laguna de Chapala.

5. Lo mismo puedo decir de los miles de jaliscienses que aportaron su trabajo voluntario para hacer de este evento, y en particular de su espléndida inauguración, que acompañada de la música de Agustín Lara y de nuestros orgullos artísticos nacionales como la soprano Olivia Gorra, quedará grabada en la memoria colectiva panamericana.

6. Confío en que nuestros atletas destacarán y obtendrán buenos resultados en esta justa deportiva, como ya se está reflejando en el medallero panamericano. Así debe ser, porque nuestra representación se encuentra integrada por hombres y mujeres ejemplares que se atreven a competir, a medirse con sus contrapartes de otras naciones, obteniendo el triunfo o aceptando los resultados adversos, porque, en última instancia, los juegos son una fiesta en la que los mejor preparados ganan.

7. Tengo la más absoluta certeza de que tras la extinción del fuego panamericano el 30 de octubre próximo, el estado de Jalisco contará con instalaciones deportivas de primer nivel; son 26 recintos, algunos nuevos y otros renovados, que fortalecerán la ya habitual competitividad y desempeño de sus atletas.

8. Promover la cultura, el arte y el deporte es el camino hacia una sociedad más fuerte, libre y unida. La educación deportiva, está comprobado, aleja a quienes la practican de dependencias nocivas para su salud, al tiempo que desarrolla valores trascendentes en el desarrollo personal y colectivo de nuestros jóvenes.

9. Por otro lado, la celebración de estos Juegos Panamericanos llega a nuestro país en el momento que más lo necesita. México requiere generar buenas noticias y transmitirlas al mundo. Guadalajara y su gente son hoy la ventana que reafirma al mundo que somos un pueblo trabajador y amistoso. Nos distinguimos por ser excelentes anfitriones y nuestra unidad e identidad son mucho más grandes que cualquier adversidad.

10. Ahora debemos disponernos para alcanzar iguales resultados en los XXII Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014, que se llevarán a cabo en el estado de Veracruz. Como Jalisco, la entidad lleva tiempo preparándose y estoy seguro que estará a la altura de la organización, la infraestructura y calidez que hemos observado en Guadalajara.

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Hacia el triunfo en las elecciones del 2012

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

12 de octubre de 2011

1.- Durante la celebración del Consejo Político Nacional del Partido Revolucionario Institucional, órgano interno de dirección colectiva, el pasado 9 de octubre se dio un paso trascendental hacia la conquista de la confianza ciudadana en el próximo proceso electoral federal.

Los mil 150 consejeros nacionales que representan la diversidad del mosaico multiétnico, pluricultural y regional que compone al priísmo, y que cumple la importante función de representación popular, se reunieron con la convicción de la unidad y definieron el mecanismo de selección de su candidato en la elección presidencial de 2012: la consulta directa a la militancia, reafirmando con ello la democracia que prevalece en nuestros procesos electorales internos.

2.- El consenso confirma la armonía y envía a la ciudadanía una señal de que el PRI está preparado para defender un programa de gobierno que devuelva a la nación el rumbo que perdió en los últimos 10 años. Pero también da testimonio del esfuerzo para hacer del Consejo un espejo del país, que refleje sus demandas y aspiraciones.

3.- Con esta medida, el PRI reafirma su capacidad para ajustarse a las nuevas expectativas de una sociedad más involucrada en los proyectos de la nación. Ese fue el espíritu que inspiró a Luis Donaldo Colosio al impulsar la creación del Consejo Político Nacional.

4.- Y es que el desarrollo democrático obliga a todas las fuerzas políticas a modernizarse. Recordemos que las reformas impulsadas en el pasado por legisladores priístas abrieron la posibilidad de representación en el Congreso Federal a las diferentes expresiones políticas, para dar cabida a distintas plataformas políticas.

5.- A raíz de esa apertura, el escenario democrático del país se ha enriquecido y ha obligado a los partidos políticos a ser más abiertos en sus procesos internos. Para el caso del PRI, la exigencia ciudadana por la transparencia es ineludible. Así resulta porque es el único partido de México con una estructura territorial viva y actuante en cada una de sus 64 mil secciones electorales.

Por ese motivo y aunque existen condiciones para que el Consejo Político Nacional se hubiera inclinado por una candidatura de unidad, aprobó un mecanismo de consulta abierto y claro, a través del cual cualquier ciudadano podrá expresar en las urnas su preferencia sobre el candidato de nuestro partido.

6.- Son pocos los partidos políticos en el mundo que pueden abrir su elección interna de candidato a la primera magistratura de la nación. El PRI lo puede hacer porque entiende muy bien que la democracia obliga a la transparencia.

7.- Con estas acciones, el PRI demuestra que es un partido fortalecido, renovado, decidido a encontrar cauce a los problemas que enfrenta el país y a las acciones que tenemos que implementar para solucionarlos; resuelto a apoyar las causas sociales con visión y proyecto. Así lo establece el "Programa para México. Por un país con rumbo", que ha diseñado la Fundación Colosio Nacional.

8.- Nuestros candidatos a las elecciones de 2012 habrán de contender con una plataforma política seria, dirigida a retomar el futuro de México en base a nuestros principios de libertad, justicia social y democracia.

9.- Reiteró, el PRI da un paso vital hacia la recuperación de la Presidencia de la República convencido de que cuenta entre su militancia con los mejores hombres y mujeres, y con la mejor plataforma de trabajo para fortalecer la economía, el desarrollo social y las instituciones políticas de México.

10.- Ha iniciado el proceso electoral 2012. El PRI ha definido los mecanismos democráticos para elegir a sus candidatos, una vez pasados estos procesos, inevitablemente, vendrá la victoria el 1 de julio de 2012.

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Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

El portal del futuro. Empleos y seguridad

Organización Editorial Mexicana

5 de octubre de 2011

1. El proceso democrático que nos permite construir la plataforma electoral del Partido Revolucionario Institucional para el año 2012, nos llama una vez más a la reflexión sobre nuestro origen como nación y hacia dónde queremos ir.

Solamente a través del conocimiento preciso y crítico de los hechos del pasado, podremos acceder a un orden moderno más justo que nos permita fortalecer el futuro del Estado mexicano.

2. De los hitos que han marcado nuestra historia, podemos destacar al menos cinco que son trascendentales. Empecemos por mencionar la etapa de la Conquista española, que duró más de tres siglos. En este largo periodo se formaron las bases de lo que hoy reconocemos como mexicanidad y que es producto de una fusión de tradiciones diversas. Desde ese periodo, el país arrastra una deuda histórica con los pueblos originarios en materia de desarrollo social y económico que es urgente saldar.

3. Un segundo momento trascendental en la historia nacional lo encontramos en la guerra de independencia, librada entre 1810 y 1821, que puso fin al dominio español. Este parteaguas nos llevó a distinguirnos como nación libre y soberana, y en 1824, al fundarnos como Estado, a ser reconocidos en el concierto internacional como Estados Unidos Mexicanos.

4. En ese mismo siglo, el XIX, sufrimos la guerra de Reforma, que tuvo su origen en el enfrentamiento entre dos proyectos distintos de nación. El primero, de fundamento conservador, nostálgico de la herencia colonial e imperial europea, y el otro, de corte liberal y con el proyecto de consolidar un sistema político republicano y federal, conformado por instituciones acordes a su realidad, principios y objetivos. El fruto de este evento en nuestra historia es la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857, que da pie al modelo de nación diseñado por uno de los próceres más relevantes de nuestra historia: don Benito Juárez García.

5. En el siglo XX, la Revolución Mexicana vendría a ser un detonante más de cambio. Después de treinta años de una dictadura que tuvo como lema mucha administración y poca política, el Porfiriato generó las condiciones para que la sociedad entendiera, que si bien el desarrollo económico es deseable y necesario, la democracia y las libertades políticas son bienes jurídicos imprescindibles e innegociables.

La principal herencia de la Revolución Mexicana es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, proclamada en 1917, que a la fecha establece los principios de lo que somos y defendemos como Nación.

6. En los años siguientes a la Revolución, es imposible soslayar la visión y compromiso de esa gran generación de estadistas sonorenses, encabezada por Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles, quienes entendieron muy bien que el tiempo de la confrontación había terminado y que se debía dar pie al consenso para garantizar la paz, el orden, el crecimiento económico y el desarrollo social.

7. Es en ese contexto, que nace en 1929 el Partido Nacional Revolucionario, primer antecedente del Partido Revolucionario Institucional, organización política que al día de hoy mantiene, junto a millones de mujeres y hombres libres, la aspiración de alcanzar un progreso social y económico compartido por todos los mexicanos.

8. Hoy, el país llega a otro cruce de caminos que estoy convencido se convertirá en el quinto hito de la historia de nuestro país: la reconstrucción. Esto es porque tras once años de la llegada al poder de la derecha, el país padece, como nunca en su historia, de pobreza, inseguridad pública y falta de liderazgo a nivel internacional. Ello a pesar de haber disfrutado años generosos en términos de renta petrolera, crecimiento de las exportaciones y desarrollo turístico.

9. Por tanto, como en otros momentos, hoy México se debate en un contexto histórico de gran trascendencia para el futuro que habremos de construir. Nos aproximamos a la oportunidad de rehacer, recomponer y retomar el rumbo y los ideales de los grandes hombres y mujeres que nos dieron patria.

10. Inicia entonces la etapa de la reconstrucción. El Estado y sus instituciones deberán reformarse de acuerdo con el contexto histórico actual que nos impone los desafíos de seguridad, desarrollo, y nuevamente, el de la consumación de las libertades y la generación de empleos.

Es momento de encontrar una vez más los puntos que nos unen como Nación para hacer realidad, sin dilación, la patria nueva.

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La apuesta debe ser el mercado interno

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

28 septiembre de 2011

1. Como resultado de la crisis económica mundial, desatada en 2008 a raíz de la quiebra del mercado hipotecario estadunidense, diversas naciones adoptaron acciones inmediatas para contrarrestar sus efectos. Por un lado, encontramos aquellas que se enfocaron a fortalecer su mercado interno, y por el otro, a las que hicieron ajustes coyunturales para sortear los problemas de corto plazo esperando que las cosas mejoraran.

2. Entre las primeras está China, que focalizó la abundancia de sus recursos financieros hacia la construcción de obra pública y comunicaciones, el desarrollo de servicios para el uso de tecnología entre su población, el fortalecimiento de su modelo educativo y el diseño de programas para elevar la capacidad de compra de sus habitantes. Estas medidas adoptadas por el gobierno chino le permitieron apuntalar la economía interna, en tanto llegaban mejores tiempos en el ámbito internacional.

El paradigma económico es claro. Una economía que destaca en los mercados globales, primero debe ser fuerte en su mercado interno, así lo han demostrado la teoría y los hechos desde el siglo XIX.

3. Tres años después de la crisis, y a pesar del esfuerzo realizado por el presidente Obama para reencender los motores de la producción, el mensaje de las principales corredurías financieras y organismos internacionales, indica que el crecimiento de la economía de Estados Unidos e Europa irá a la baja en los próximos 12 meses.

4. Por tanto, es urgente plantear soluciones internas inmediatas que permitan enfrentar la crisis de la economía mundial que se avecina y que podemos instrumentar con nuestros propios recursos. A nuestro favor tenemos muchas ventajas, la primera de ellas es el tamaño de nuestro mercado interno, más de 112 millones de personas, lo que representa el segundo más grande de América Latina y el once a nivel global.

5. En este rubro, combatir la pobreza no es simplemente una misión ineludible a la que están obligados los tres niveles de gobierno. Se trata de nuestra mejor carta para reactivar la economía nacional.

Lo podemos lograr si mejoramos el poder de compra de la población que hoy vive por debajo de la línea de la pobreza y que por desgracia asciende a más de la mitad de los habitantes de nuestro país.

6. Ello sólo será posible mejorando los niveles de productividad y participación en la economía de los grupos marginados de población. Lograrlo implica elevar la inversión pública en infraestructura, tal y como lo hizo China. Pero también, una de las claves para el desarrollo es generar más oportunidades laborales. Abatir el desempleo juvenil es fundamental, tal y como lo indica la agenda de trabajo del G-20 a celebrarse en Francia para el mes de noviembre.

7. Es momento de hacer las inversiones que México demanda para fortalecer la economía nacional y dotarla de las herramientas que le permitan recuperarse. Insisto en rescatar el campo mexicano y modernizar el entramado institucional en materia laboral para facilitar la inversión privada y detonar la creación de empleos.

8. Y aún cuando una estrategia de esas características está ausente en el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012 enviado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados, estoy seguro que los legisladores trabajarán para garantizar que la distribución de los recursos públicos del próximo año responda al escenario internacional adverso que se avecina.

9. Sabemos muy bien que en una economía globalizada el aislamiento no es opción. Pero esto no es motivo para descuidar el mercado interno y olvidar la actividad agropecuaria.

10. En el crecimiento de la demanda interna de productos nacionales encontraremos el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, la prosperidad y la democratización de las oportunidades para todos.

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Jóvenes: punta de lanza en la lucha contra el desempleo

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

21 septiembre de 2011

1. Como afirma José Ángel Gurría, secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), de todas las facetas de la crisis económica mundial, el alto desempleo es el rostro más visible del reto que enfrentamos para lograr un crecimiento sostenido.

Y es que el desafío no es sólo revertir esta tendencia, sino la complejidad que adquiere al convertirse en el llamado "desempleo de larga duración".

2. La preocupación es comprensible. Hoy, países desarrollados como España, Israel e incluso Chile en nuestro continente, enfrentan multitudinarias manifestaciones de inconformidad, encabezadas por jóvenes indignados que exigen al Estado el diseño de políticas que promuevan mayor inversión en educación, así como más y mejores empleos.

3. Nuestra juventud se ve doblemente afectada, pues a la ausencia de rumbo económico tenemos que añadir la falta de oportunidades educativas. De acuerdo con el informe "Panorama Mundial del Empleo 2011" de la OECD, existen en México un total de 7 millones 226 mil 680 jóvenes entre 15 y 29 años que "ni estudian ni trabajan", los así llamados "ninis".

4. Frente a los efectos de la desaceleración económica mundial, nuestro país se encuentra ante el imperativo irrevocable de impulsar mejores oportunidades educativas y laborales para los jóvenes, así como de la ampliación efectiva de nuestra red de seguridad social.

5. Es necesario apostar de inmediato por las subvenciones a la contratación como apoyo a las empresas para que puedan ampliar su fuerza de trabajo. De lo contrario, seguiremos generando un mayor número de jóvenes sin otro futuro que el empleo informal, en el mejor de los casos, y en el peor, víctimas propicias de la delincuencia organizada.

6. Como ya lo he apuntado en otras ocasiones, un modelo a tomar en cuenta es el programa de recuperación económica que presentó el presidente Barack Obama al Congreso estadunidense, el cual incluye una propuesta de recortes impositivos para las pequeñas y medianas empresas que contratan a nuevos trabajadores. Incluso, contempla un crédito fiscal de 4 mil dólares por cada nuevo trabajador permanente contratado.

7. La experiencia internacional muestra también otros esfuerzos exitosos que bien podríamos analizar en México. Japón, Corea y los Países Bajos han logrado contener el aumento del desempleo durante la crisis. Alemania, incluso, ha reducido palpablemente su tasa de desempleo desde la etapa previa al fatídico 2008.

8. En contraste, la visión del Gobierno federal parece ir en otra dirección. Y un ejemplo es el proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. De su lectura, apenas se desprende una política de apoyo fiscal para la primera contratación, lo cual es a todas luces insuficiente. Tampoco eleva los recursos destinados a la educación, ni genera incentivos para que los jóvenes se mantengan en las aulas.

De ahí la importancia de que nuestra representación popular en el Congreso, el PRI y las otras fuerzas políticas, así como la sociedad civil organizada, contribuyan a discutir, debatir y proponer una reasignación presupuestal equitativa y valiosa. Educación, empleo y seguridad son los ejes fundamentales sobre los cuales debe girar el futuro de la nación.

9. Estoy convencido de que la falta de oportunidades educativas y laborales que aqueja a nuestros jóvenes debe ser combatida con una política integral de educación dual, es decir, aprendizaje y formación profesional que se traduzcan en una constante capacitación y en mejores oportunidades de trabajo.

10. En definitiva, las políticas que México requiere para alcanzar un mayor crecimiento y bienestar son de enfoque juvenil y laboral. Sólo así podremos dar los grandes pasos que la nación demanda hacia el progreso, la competitividad y la democracia participativa.

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La reorientación del presupuesto 2012

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

14 de septiembre de 2011

1. Uno de los momentos culminantes de la acción legislativa se presenta cada año en el Congreso de la Unión al momento de aprobar la Cuenta Pública y el Presupuesto de Egresos de la Federación. En este ejercicio republicano y democrático, se evidencian los pesos y contrapesos sobre los que descansa el sistema presidencial mexicano, tal y como lo establece nuestra Constitución.

En esta ocasión, el paquete económico para el 2012 enviado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Congreso para su discusión y aprobación, deja en claro que una de las líneas estratégicas es respaldar las tareas que el Gobierno federal realiza en materia de seguridad pública.

2. Con ese objetivo, el presupuesto total para este rubro alcanza los 147 mil millones de pesos. Esto es, 12 mil millones más que en el ejercicio anterior. En particular, resalta el aumento del 23 por ciento al presupuesto de la Procuraduría General de la República. Confío en que los incrementos planteados redunden en el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo Nacional por la Justicia y la Seguridad, y se mantenga el impulso a la reforma constitucional en materia de justicia penal.

3. Es por eso que resulta acertado que los líderes parlamentarios del Revolucionario Institucional hayan convocado a los gobernadores del partido para realizar un análisis profundo a la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos 2012.

De esta manera, el día 21 de este mes acudirá a la Cámara de Diputados el secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña, para acordar los ajustes de la política económica y las asignaciones contempladas en el presupuesto.

La finalidad de debatir la propuesta, en el marco de un ejercicio democrático e incluyente, es poder reorientar el gasto de Gobierno para responder de mejor manera a los desafíos que impone el desarrollo nacional, como la generación de empleos, el abatimiento de los índices de pobreza y las consecuencias para la economía nacional del entorno incierto por el que atraviesa la economía estadunidense a la que exportamos más del ochenta por ciento de nuestros productos.

4. Igualmente oportuno resultó el llamado del líder de los diputados priístas en el Congreso, en el sentido de cuidar que el presupuesto esté blindado ante la posibilidad de que los recursos sean desviados hacia las campañas electorales, y asegurar que el ejercicio presupuestal del próximo año fomente el crecimiento económico, el empleo y la equidad social.

5. Es preocupante que de los 3.6 billones de pesos que contempla el presupuesto federal, sólo el 2 por ciento se destine al agro nacional. Esta modesta asignación en poco contribuye a resolver la dependencia alimentaria que enfrentamos en diversos productos que integran la canasta básica y al rezago histórico que presenta el medio rural mexicano.

6. Un análisis realizado por el CIEN (Centro de Investigación en Economía y Negocios del Tecnológico de Monterrey), sostiene que el gasto de inversión en Salud exhibe una disminución del 40.8 por ciento y 37 por ciento en Educación Pública, lo que a todas luces resulta preocupante.

Como ya he reiterado en este espacio, es a través de la inversión en el campo que se deben combatir las condiciones de marginación en que se encuentra, me refiero a la pobreza, la desigualdad y la desintegración familiar que favorecen el crecimiento de la criminalidad y la migración, principalmente a Estados Unidos, ante la falta de oportunidades en sus lugares de origen.

7. Respecto a los incentivos que se establecen para el sector productivo, éstos permanecen muy focalizados. En este punto, valdría la pena dirigir la mirada hacia el contenido del programa de promoción al empleo y recuperación económica que presentó el presidente Barack Obama al Congreso estadunidense esta semana. Su propuesta, intenta incentivar a la economía a través de disminuciones impositivas para las empresas con el fin de que éstas contraten nuevos empleados, al tiempo que promueve una equitativa y eficaz distribución del ingreso entre los Gobiernos estatales y locales, así como mayor gasto en obra pública.

8. En contraste con las partidas anteriores, los recursos etiquetados para infraestructura en el proyecto de presupuesto federal 2012, ascienden a 38 mil 691.9 millones de pesos, cantidad que es 1.2 por ciento mayor a la de 2011. Si consideramos que las previsiones del paquete económico sitúan que la inflación oscile alrededor del 3 por ciento, entonces, en términos reales tendremos un decremento en el presupuesto de inversión en carreteras, centros escolares, hospitales, puentes y otras obras públicas indispensables para detonar el desarrollo.

9. El ejercicio de análisis de este instrumento de planeación que siempre genera polémica apenas comienza. Confiemos en la altura de miras, la visión de futuro de los legisladores federales y sobre todo el sentido de corresponsabilidad que les otorga la Constitución cuando se refiere a la aprobación del paquete económico.

10. Estoy seguro de que la reorientación del gasto de Gobierno, producto de los ajustes que propondrá el PRI al proyecto de egresos de 2012, será fundamental para poder cumplir con los retos actuales y con los desafíos que se avecinan para México.

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