Reactivar el mercado interno y el ingreso, prioridad de la Nueva Nación

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

2 de noviembre de 2011

1.- La reciente declaración del Premio Nobel de economía 2001, Joseph Stiglitz, en el sentido de que México debe ensanchar su clase media para enfrentar la desaceleración que se presentará en la economía estadounidense a lo largo de 2012, alerta sobre un tema que no ha sido abordado a cabalidad por el Gobierno federal en los últimos 10 años: la pobreza de ingresos.

2.- El enfoque actual del gasto público, dirigido a atenuar las condicionantes sociales que generan pobreza, dotando a las comunidades de piso firme, escuelas, hospitales, carreteras, agua potable, drenaje y electricidad es una estrategia que en la teoría es indiscutible, sería irracional oponerse a ella. Sin embargo, es también posible constatar frente a los resultados que esta política pública, aun cuando necesaria, ha mostrado ser insuficiente para reducir la situación de pobreza que hoy enfrenta más de la mitad de la población del país.

3.- No cabe la menor duda, es indispensable que todos los mexicanos cuenten con estos satisfactores, pero lo es aún más tener un empleo que les permita llevar a sus hogares los recursos suficientes para obtener alimento, vestido y calzado, así como para solventar los gastos de una vivienda digna.

4.- Lo cierto es que incrementar el tamaño de la clase media no está directamente relacionado con las obras y acciones que realizan los gobiernos para atacar la pobreza extrema, sino con la inversión en educación y la generación de empleos bien remunerados.

5.- La recomendación de Stiglitz es pertinente: nuestro país requiere de un abierto impulso a la inversión, de intensificar su modelo productivo, y de diversificar sus exportaciones y relaciones comerciales. De hecho, las políticas públicas económicas de los últimos treinta años se enfocaron a esto, por ello suscribimos veinte acuerdos comerciales con 49 países del mundo. Aun así, 80 por ciento de nuestras exportaciones siguen dirigiéndose hacia los Estados Unidos.

6.- Es comprensible entonces que la inminente desaceleración de la economía estadounidense resulte un síntoma de alerta para los sectores productivos donde el país muestra cierto dinamismo.

7.- Venderle a China, como lo hace Brasil, es una alternativa, la pregunta es ¿qué le vamos a vender?, si son precisamente sus manufacturas la principal competencia a nuestros productos en los mercados del vecino país del Norte. Ello sin mencionar que han logrado penetrar alarmantemente en nuestro mercado, provocando mayor desempleo. La incapacidad de las agencias federales para imponer aranceles compensatorios a estas mercancías es evidente.

8.- Resolver la paradoja de nuestras relaciones económicas internacionales no puede ser postergado para el mañana, éste será el principal reto que el nuevo gobierno federal tendrá que enfrentar durante el 2012-2018, periodo que será coyuntural para insertar a México en los mercados globales de manera exitosa.

La cita en las urnas pactada para el 1 de julio de 2012 no sólo determinará qué proyecto de nación queremos, sino también la posibilidad de hacer realidad un nuevo rumbo de equidad y justicia social.

9.- El impacto que genera la actividad delictiva en el inconsciente colectivo hace que la seguridad pública sea una prioridad para los mexicanos, pero sin lugar a dudas, una economía que genere riqueza de ingresos está muy relacionada con el abatimiento y el sometimiento a la ley de todas las bandas criminales.

10.- No podemos olvidar qué es la pobreza. De acuerdo a cifras oficiales, en México 57 millones de personas viven en esta situación, lo que significa que su principal preocupación es obtener los recursos para adquirir la siguiente comida del día. Buscar la forma de elevar su ingreso, debe ser entonces la prioridad.

La ley de ingresos: Instrumento de desarrollo y justicia

Una de las discusiones más emblemáticas de la agenda legislativa del Congreso de la Unión, que se presenta anualmente, es el debate sobre el Presupuesto. Las diversas fuerzas políticas que lo integran tienen una visión distinta de nación, por lo que analizar la mejor propuesta que dé al país los ingresos que se requieren y argumentar sobre sus beneficios siempre es complicado. Por ello, en la búsqueda de consensos se requiere de voluntad, compromiso y responsabilidad de nuestros representantes.

Los legisladores priístas han sido prudentes frente al escenario adverso que presenta en estos momentos la economía global. No obstante, se han mostrado firmes frente al reto de aprobar una Ley de Ingresos responsable y a la altura de las circunstancias nacionales e internacionales.

Así, para 2012, el país podrá contar con ingresos de alrededor de tres billones 707 mil millones de pesos, lo que representa 59 mil millones de pesos más de que lo que proponía el Ejecutivo Federal. Para tener una idea, esta cantidad adicional equivale al presupuesto total de una entidad federativa.

Este es el primer paso, sin embargo, es necesario mantener la convicción de impulsar políticas públicas que reactiven la economía y permitan al Estado mexicano tener finanzas públicas sanas y una mayor solvencia presupuestal. Aún no hemos sido capaces de ampliar nuestra base tributaria, en cambio, seguimos siendo dependientes de los ingresos petroleros, a la vez que se incrementa el déficit fiscal del gobierno federal, que en el primer semestre del año llegó a 125 mil 431 millones de pesos.

Para lograrlo, es urgente sacar adelante una reforma fiscal profunda que permita, de manera justa y eficiente, recaudar más recursos y distribuirlos con visión federalista para impulsar el desarrollo regional. Es decir, la reforma no sólo puede ser pensada en qué impuestos deben prevalecer, debe abordar inexcusablemente el tema de quién debe recaudarlos y a dónde se va a aplicar lo recaudado, incluyendo de manera equitativa a estados y municipios.

En paralelo a esta importante reforma se debe contemplar incentivos para aumentar la competencia en el sector de telecomunicaciones, y con ello garantizar que muchos más mexicanos accedan a internet y a la telefonía con precios comparables a los de los países integrantes de la OECD. El objetivo es hacer nuestra economía más competitiva en los mercados globales. Los acuerdos alcanzados por los diputados federales para la aprobación del paquete fiscal, nos llevan a visualizar el cambio estructural que requiere México para eliminar los obstáculos a su crecimiento. La reforma fiscal debe coadyuvar a corregir los rezagos sociales, sin olvidar el impulso a las inversiones públicas enfocadas al crecimiento de la infraestructura del país. En el fondo, a construir una nueva nación con perspectivas de desarrollo de primer mundo.

Prepararse para un mundo diferente

Patria Nueva

Fidel Herrera

26 de octubre de 2011

1. El año 2011 será recordado en la historia de la geopolítica internacional como el de la configuración de los poderes regionales, especialmente en el Medio Oriente, donde las tensiones del mundo árabe se expresaron a través de la movilización política de ciudadanos inconformes con sistemas dictatoriales que parecían inamovibles.

2. ¿Quién se hubiera imaginado que las tecnologías del mundo de la información jugarían un rol político de tanta trascendencia y serían capaces de impulsar el derrocamiento de gobiernos tiránicos? La capacidad de la ciudadanía para hacer uso de las modernas herramientas de comunicación, como facebook, twitter, blackberry, mensajes SMS, permitió a la población inconforme comunicarse en segundos, ponerse de acuerdo y alentar la lucha. Este fenómeno sobrepasó con mucho las expectativas de cualquier analista político.

3. Estamos ante un hecho inédito para la teoría, frente a un mundo diferente, en el cual la comunicación es inmediata y directa, de persona a persona. Así, hoy somos testigos de la caída en Egipto de Hosni Mubarak, quien había gobernado este país por casi treinta años; de Zine El Abidine Ben Ali, después de 24 años en el poder en Túnez, y más recientemente de Muamar Gadafi en Libia, quien dirigió una dictadura por 42 años.

4. Este año también será recordado por el "cese de acciones armadas ofensivas" del grupo armado ETA (Euskadi Ta Askatasuna, en castellano "País Vasco y Libertad"), movimiento terrorista promulgado en 1958 y que exigía originalmente el reconocimiento del idioma, la cultura y la independencia del pueblo vasco dentro del mosaico multiétnico español. Lamentablemente, al optar por la violencia para alcanzar sus objetivos, provocó la muerte de más de ochocientas personas, sin conseguir su propósito.

5. En el renglón económico, el país más poderoso del mundo, Estados Unidos de América, enfrenta una severa crisis económica, lo que le impide crecer al ritmo que necesitaría para ofrecer empleo a su población. Esta inercia nos arrastra también en esa dirección.

6. Sumado a lo anterior, las crisis económicas de Grecia, Portugal y España alertan a la Unión Europea sobre los problemas que enfrentan las economías que la integran, sobre todo en materia de empleo y ante una juventud que no encuentra canales tradicionales de expresión ni oportunidades de desarrollo.

7. También el 15 de mayo de 2011 surgió en España el Movimiento Mundial de los Indignados, provocando la movilización de la juventud contra un modelo económico que privilegia la inversión especulativa contra el bienestar de las mayorías.

8. 2011 quedará plasmado para México como el año de los Juegos Panamericanos de Guadalajara, pero también como aquél en el que las víctimas de la delincuencia organizada realizaron movilizaciones ciudadanas a lo largo del país, con la intención de exigir a la autoridad mayor seguridad y justicia para toda la población.

9. Aún faltan dos meses y unos días más para que el calendario llegue al último día del 2011, seguramente en este espacio de tiempo todavía seremos testigos de grandes cambios en la configuración política del mundo, que evoluciona a pasos agigantados.

10. En este contexto, México requiere fortalecer su relación con el mundo y aprovechar estos cambios para retomar el liderazgo latinoamericano que por años le caracterizó, así como promover una mayor participación en los temas del debate global. Necesitamos ajustar el rumbo y ser capaces de canalizar el renovado interés de la población en la política, que se expresa con vigor en las redes sociales, impulsar las reformas que requiere el país para salir adelante.

El 2011 está siendo el año del cambio para el mundo; esperamos que el 2012 sea el del cambio hacia el México que todos soñamos.

Los Panamericanos Guadalajara 2011: arte, cultura y deporte

1. El inicio de la decimosexta edición de los Juegos Panamericanos, confirma la creatividad, el compromiso y la enorme capacidad de organización que tenemos los mexicanos. A través de este trascendental evento, los países que integran el Continente Americano nos hermanamos en una de las expresiones más excelsas de la humanidad: la competencia atlética y deportiva.

2. Es justo mencionar el papel decisivo que desempeñó Don Mario Vázquez Raña, Presidente de la Organización Deportiva Panamericana, así como Bernardo de la Garza, titular de la Comisión Nacional del Deporte, en la realización de estos juegos. Junto a Don Mario, resaltó el trabajo del titular del Comité Olímpico Mexicano, Felipe Muñoz Kapamas.

3. Igualmente, el más amplio reconocimiento al gobernador constitucional del estado de Jalisco y al C. Presidente de la República, quienes en conjunto, brindaron total respaldo a la organización de esta importante contienda deportiva, que se acompaña, además, de arte y cultura, los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011.

4. Distingo también el compromiso que la Cámara de Diputados mostró en este proyecto deportivo, al autorizar los presupuestos multianuales, cuyo fruto hoy se ve reflejado en la moderna infraestructura deportiva y de servicios que engalanan la Zona Metropolitana de Guadalajara, Puerto Vallarta, Lagos de Moreno, Ciudad Guzmán, Tapalpa y la Laguna de Chapala.

5. Lo mismo puedo decir de los miles de jaliscienses que aportaron su trabajo voluntario para hacer de este evento, y en particular de su espléndida inauguración, que acompañada de la música de Agustín Lara y de nuestros orgullos artísticos nacionales como la soprano Olivia Gorra, quedará grabada en la memoria colectiva panamericana.

6. Confío en que nuestros atletas destacarán y obtendrán buenos resultados en esta justa deportiva, como ya se está reflejando en el medallero panamericano. Así debe ser, porque nuestra representación se encuentra integrada por hombres y mujeres ejemplares que se atreven a competir, a medirse con sus contrapartes de otras naciones, obteniendo el triunfo o aceptando los resultados adversos, porque, en última instancia, los juegos son una fiesta en la que los mejor preparados ganan.

7. Tengo la más absoluta certeza de que tras la extinción del fuego panamericano el 30 de octubre próximo, el estado de Jalisco contará con instalaciones deportivas de primer nivel; son 26 recintos, algunos nuevos y otros renovados, que fortalecerán la ya habitual competitividad y desempeño de sus atletas.

8. Promover la cultura, el arte y el deporte es el camino hacia una sociedad más fuerte, libre y unida. La educación deportiva, está comprobado, aleja a quienes la practican de dependencias nocivas para su salud, al tiempo que desarrolla valores trascendentes en el desarrollo personal y colectivo de nuestros jóvenes.

9. Por otro lado, la celebración de estos Juegos Panamericanos llega a nuestro país en el momento que más lo necesita. México requiere generar buenas noticias y transmitirlas al mundo. Guadalajara y su gente son hoy la ventana que reafirma al mundo que somos un pueblo trabajador y amistoso. Nos distinguimos por ser excelentes anfitriones y nuestra unidad e identidad son mucho más grandes que cualquier adversidad.

10. Ahora debemos disponernos para alcanzar iguales resultados en los XXII Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014, que se llevarán a cabo en el estado de Veracruz. Como Jalisco, la entidad lleva tiempo preparándose y estoy seguro que estará a la altura de la organización, la infraestructura y calidez que hemos observado en Guadalajara.

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Hacia el triunfo en las elecciones del 2012

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

12 de octubre de 2011

1.- Durante la celebración del Consejo Político Nacional del Partido Revolucionario Institucional, órgano interno de dirección colectiva, el pasado 9 de octubre se dio un paso trascendental hacia la conquista de la confianza ciudadana en el próximo proceso electoral federal.

Los mil 150 consejeros nacionales que representan la diversidad del mosaico multiétnico, pluricultural y regional que compone al priísmo, y que cumple la importante función de representación popular, se reunieron con la convicción de la unidad y definieron el mecanismo de selección de su candidato en la elección presidencial de 2012: la consulta directa a la militancia, reafirmando con ello la democracia que prevalece en nuestros procesos electorales internos.

2.- El consenso confirma la armonía y envía a la ciudadanía una señal de que el PRI está preparado para defender un programa de gobierno que devuelva a la nación el rumbo que perdió en los últimos 10 años. Pero también da testimonio del esfuerzo para hacer del Consejo un espejo del país, que refleje sus demandas y aspiraciones.

3.- Con esta medida, el PRI reafirma su capacidad para ajustarse a las nuevas expectativas de una sociedad más involucrada en los proyectos de la nación. Ese fue el espíritu que inspiró a Luis Donaldo Colosio al impulsar la creación del Consejo Político Nacional.

4.- Y es que el desarrollo democrático obliga a todas las fuerzas políticas a modernizarse. Recordemos que las reformas impulsadas en el pasado por legisladores priístas abrieron la posibilidad de representación en el Congreso Federal a las diferentes expresiones políticas, para dar cabida a distintas plataformas políticas.

5.- A raíz de esa apertura, el escenario democrático del país se ha enriquecido y ha obligado a los partidos políticos a ser más abiertos en sus procesos internos. Para el caso del PRI, la exigencia ciudadana por la transparencia es ineludible. Así resulta porque es el único partido de México con una estructura territorial viva y actuante en cada una de sus 64 mil secciones electorales.

Por ese motivo y aunque existen condiciones para que el Consejo Político Nacional se hubiera inclinado por una candidatura de unidad, aprobó un mecanismo de consulta abierto y claro, a través del cual cualquier ciudadano podrá expresar en las urnas su preferencia sobre el candidato de nuestro partido.

6.- Son pocos los partidos políticos en el mundo que pueden abrir su elección interna de candidato a la primera magistratura de la nación. El PRI lo puede hacer porque entiende muy bien que la democracia obliga a la transparencia.

7.- Con estas acciones, el PRI demuestra que es un partido fortalecido, renovado, decidido a encontrar cauce a los problemas que enfrenta el país y a las acciones que tenemos que implementar para solucionarlos; resuelto a apoyar las causas sociales con visión y proyecto. Así lo establece el "Programa para México. Por un país con rumbo", que ha diseñado la Fundación Colosio Nacional.

8.- Nuestros candidatos a las elecciones de 2012 habrán de contender con una plataforma política seria, dirigida a retomar el futuro de México en base a nuestros principios de libertad, justicia social y democracia.

9.- Reiteró, el PRI da un paso vital hacia la recuperación de la Presidencia de la República convencido de que cuenta entre su militancia con los mejores hombres y mujeres, y con la mejor plataforma de trabajo para fortalecer la economía, el desarrollo social y las instituciones políticas de México.

10.- Ha iniciado el proceso electoral 2012. El PRI ha definido los mecanismos democráticos para elegir a sus candidatos, una vez pasados estos procesos, inevitablemente, vendrá la victoria el 1 de julio de 2012.

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Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

El portal del futuro. Empleos y seguridad

Organización Editorial Mexicana

5 de octubre de 2011

1. El proceso democrático que nos permite construir la plataforma electoral del Partido Revolucionario Institucional para el año 2012, nos llama una vez más a la reflexión sobre nuestro origen como nación y hacia dónde queremos ir.

Solamente a través del conocimiento preciso y crítico de los hechos del pasado, podremos acceder a un orden moderno más justo que nos permita fortalecer el futuro del Estado mexicano.

2. De los hitos que han marcado nuestra historia, podemos destacar al menos cinco que son trascendentales. Empecemos por mencionar la etapa de la Conquista española, que duró más de tres siglos. En este largo periodo se formaron las bases de lo que hoy reconocemos como mexicanidad y que es producto de una fusión de tradiciones diversas. Desde ese periodo, el país arrastra una deuda histórica con los pueblos originarios en materia de desarrollo social y económico que es urgente saldar.

3. Un segundo momento trascendental en la historia nacional lo encontramos en la guerra de independencia, librada entre 1810 y 1821, que puso fin al dominio español. Este parteaguas nos llevó a distinguirnos como nación libre y soberana, y en 1824, al fundarnos como Estado, a ser reconocidos en el concierto internacional como Estados Unidos Mexicanos.

4. En ese mismo siglo, el XIX, sufrimos la guerra de Reforma, que tuvo su origen en el enfrentamiento entre dos proyectos distintos de nación. El primero, de fundamento conservador, nostálgico de la herencia colonial e imperial europea, y el otro, de corte liberal y con el proyecto de consolidar un sistema político republicano y federal, conformado por instituciones acordes a su realidad, principios y objetivos. El fruto de este evento en nuestra historia es la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857, que da pie al modelo de nación diseñado por uno de los próceres más relevantes de nuestra historia: don Benito Juárez García.

5. En el siglo XX, la Revolución Mexicana vendría a ser un detonante más de cambio. Después de treinta años de una dictadura que tuvo como lema mucha administración y poca política, el Porfiriato generó las condiciones para que la sociedad entendiera, que si bien el desarrollo económico es deseable y necesario, la democracia y las libertades políticas son bienes jurídicos imprescindibles e innegociables.

La principal herencia de la Revolución Mexicana es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, proclamada en 1917, que a la fecha establece los principios de lo que somos y defendemos como Nación.

6. En los años siguientes a la Revolución, es imposible soslayar la visión y compromiso de esa gran generación de estadistas sonorenses, encabezada por Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles, quienes entendieron muy bien que el tiempo de la confrontación había terminado y que se debía dar pie al consenso para garantizar la paz, el orden, el crecimiento económico y el desarrollo social.

7. Es en ese contexto, que nace en 1929 el Partido Nacional Revolucionario, primer antecedente del Partido Revolucionario Institucional, organización política que al día de hoy mantiene, junto a millones de mujeres y hombres libres, la aspiración de alcanzar un progreso social y económico compartido por todos los mexicanos.

8. Hoy, el país llega a otro cruce de caminos que estoy convencido se convertirá en el quinto hito de la historia de nuestro país: la reconstrucción. Esto es porque tras once años de la llegada al poder de la derecha, el país padece, como nunca en su historia, de pobreza, inseguridad pública y falta de liderazgo a nivel internacional. Ello a pesar de haber disfrutado años generosos en términos de renta petrolera, crecimiento de las exportaciones y desarrollo turístico.

9. Por tanto, como en otros momentos, hoy México se debate en un contexto histórico de gran trascendencia para el futuro que habremos de construir. Nos aproximamos a la oportunidad de rehacer, recomponer y retomar el rumbo y los ideales de los grandes hombres y mujeres que nos dieron patria.

10. Inicia entonces la etapa de la reconstrucción. El Estado y sus instituciones deberán reformarse de acuerdo con el contexto histórico actual que nos impone los desafíos de seguridad, desarrollo, y nuevamente, el de la consumación de las libertades y la generación de empleos.

Es momento de encontrar una vez más los puntos que nos unen como Nación para hacer realidad, sin dilación, la patria nueva.

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La apuesta debe ser el mercado interno

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

28 septiembre de 2011

1. Como resultado de la crisis económica mundial, desatada en 2008 a raíz de la quiebra del mercado hipotecario estadunidense, diversas naciones adoptaron acciones inmediatas para contrarrestar sus efectos. Por un lado, encontramos aquellas que se enfocaron a fortalecer su mercado interno, y por el otro, a las que hicieron ajustes coyunturales para sortear los problemas de corto plazo esperando que las cosas mejoraran.

2. Entre las primeras está China, que focalizó la abundancia de sus recursos financieros hacia la construcción de obra pública y comunicaciones, el desarrollo de servicios para el uso de tecnología entre su población, el fortalecimiento de su modelo educativo y el diseño de programas para elevar la capacidad de compra de sus habitantes. Estas medidas adoptadas por el gobierno chino le permitieron apuntalar la economía interna, en tanto llegaban mejores tiempos en el ámbito internacional.

El paradigma económico es claro. Una economía que destaca en los mercados globales, primero debe ser fuerte en su mercado interno, así lo han demostrado la teoría y los hechos desde el siglo XIX.

3. Tres años después de la crisis, y a pesar del esfuerzo realizado por el presidente Obama para reencender los motores de la producción, el mensaje de las principales corredurías financieras y organismos internacionales, indica que el crecimiento de la economía de Estados Unidos e Europa irá a la baja en los próximos 12 meses.

4. Por tanto, es urgente plantear soluciones internas inmediatas que permitan enfrentar la crisis de la economía mundial que se avecina y que podemos instrumentar con nuestros propios recursos. A nuestro favor tenemos muchas ventajas, la primera de ellas es el tamaño de nuestro mercado interno, más de 112 millones de personas, lo que representa el segundo más grande de América Latina y el once a nivel global.

5. En este rubro, combatir la pobreza no es simplemente una misión ineludible a la que están obligados los tres niveles de gobierno. Se trata de nuestra mejor carta para reactivar la economía nacional.

Lo podemos lograr si mejoramos el poder de compra de la población que hoy vive por debajo de la línea de la pobreza y que por desgracia asciende a más de la mitad de los habitantes de nuestro país.

6. Ello sólo será posible mejorando los niveles de productividad y participación en la economía de los grupos marginados de población. Lograrlo implica elevar la inversión pública en infraestructura, tal y como lo hizo China. Pero también, una de las claves para el desarrollo es generar más oportunidades laborales. Abatir el desempleo juvenil es fundamental, tal y como lo indica la agenda de trabajo del G-20 a celebrarse en Francia para el mes de noviembre.

7. Es momento de hacer las inversiones que México demanda para fortalecer la economía nacional y dotarla de las herramientas que le permitan recuperarse. Insisto en rescatar el campo mexicano y modernizar el entramado institucional en materia laboral para facilitar la inversión privada y detonar la creación de empleos.

8. Y aún cuando una estrategia de esas características está ausente en el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2012 enviado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados, estoy seguro que los legisladores trabajarán para garantizar que la distribución de los recursos públicos del próximo año responda al escenario internacional adverso que se avecina.

9. Sabemos muy bien que en una economía globalizada el aislamiento no es opción. Pero esto no es motivo para descuidar el mercado interno y olvidar la actividad agropecuaria.

10. En el crecimiento de la demanda interna de productos nacionales encontraremos el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, la prosperidad y la democratización de las oportunidades para todos.

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Jóvenes: punta de lanza en la lucha contra el desempleo

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

21 septiembre de 2011

1. Como afirma José Ángel Gurría, secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), de todas las facetas de la crisis económica mundial, el alto desempleo es el rostro más visible del reto que enfrentamos para lograr un crecimiento sostenido.

Y es que el desafío no es sólo revertir esta tendencia, sino la complejidad que adquiere al convertirse en el llamado "desempleo de larga duración".

2. La preocupación es comprensible. Hoy, países desarrollados como España, Israel e incluso Chile en nuestro continente, enfrentan multitudinarias manifestaciones de inconformidad, encabezadas por jóvenes indignados que exigen al Estado el diseño de políticas que promuevan mayor inversión en educación, así como más y mejores empleos.

3. Nuestra juventud se ve doblemente afectada, pues a la ausencia de rumbo económico tenemos que añadir la falta de oportunidades educativas. De acuerdo con el informe "Panorama Mundial del Empleo 2011" de la OECD, existen en México un total de 7 millones 226 mil 680 jóvenes entre 15 y 29 años que "ni estudian ni trabajan", los así llamados "ninis".

4. Frente a los efectos de la desaceleración económica mundial, nuestro país se encuentra ante el imperativo irrevocable de impulsar mejores oportunidades educativas y laborales para los jóvenes, así como de la ampliación efectiva de nuestra red de seguridad social.

5. Es necesario apostar de inmediato por las subvenciones a la contratación como apoyo a las empresas para que puedan ampliar su fuerza de trabajo. De lo contrario, seguiremos generando un mayor número de jóvenes sin otro futuro que el empleo informal, en el mejor de los casos, y en el peor, víctimas propicias de la delincuencia organizada.

6. Como ya lo he apuntado en otras ocasiones, un modelo a tomar en cuenta es el programa de recuperación económica que presentó el presidente Barack Obama al Congreso estadunidense, el cual incluye una propuesta de recortes impositivos para las pequeñas y medianas empresas que contratan a nuevos trabajadores. Incluso, contempla un crédito fiscal de 4 mil dólares por cada nuevo trabajador permanente contratado.

7. La experiencia internacional muestra también otros esfuerzos exitosos que bien podríamos analizar en México. Japón, Corea y los Países Bajos han logrado contener el aumento del desempleo durante la crisis. Alemania, incluso, ha reducido palpablemente su tasa de desempleo desde la etapa previa al fatídico 2008.

8. En contraste, la visión del Gobierno federal parece ir en otra dirección. Y un ejemplo es el proyecto de Presupuesto de Egresos 2012. De su lectura, apenas se desprende una política de apoyo fiscal para la primera contratación, lo cual es a todas luces insuficiente. Tampoco eleva los recursos destinados a la educación, ni genera incentivos para que los jóvenes se mantengan en las aulas.

De ahí la importancia de que nuestra representación popular en el Congreso, el PRI y las otras fuerzas políticas, así como la sociedad civil organizada, contribuyan a discutir, debatir y proponer una reasignación presupuestal equitativa y valiosa. Educación, empleo y seguridad son los ejes fundamentales sobre los cuales debe girar el futuro de la nación.

9. Estoy convencido de que la falta de oportunidades educativas y laborales que aqueja a nuestros jóvenes debe ser combatida con una política integral de educación dual, es decir, aprendizaje y formación profesional que se traduzcan en una constante capacitación y en mejores oportunidades de trabajo.

10. En definitiva, las políticas que México requiere para alcanzar un mayor crecimiento y bienestar son de enfoque juvenil y laboral. Sólo así podremos dar los grandes pasos que la nación demanda hacia el progreso, la competitividad y la democracia participativa.

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La reorientación del presupuesto 2012

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

14 de septiembre de 2011

1. Uno de los momentos culminantes de la acción legislativa se presenta cada año en el Congreso de la Unión al momento de aprobar la Cuenta Pública y el Presupuesto de Egresos de la Federación. En este ejercicio republicano y democrático, se evidencian los pesos y contrapesos sobre los que descansa el sistema presidencial mexicano, tal y como lo establece nuestra Constitución.

En esta ocasión, el paquete económico para el 2012 enviado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Congreso para su discusión y aprobación, deja en claro que una de las líneas estratégicas es respaldar las tareas que el Gobierno federal realiza en materia de seguridad pública.

2. Con ese objetivo, el presupuesto total para este rubro alcanza los 147 mil millones de pesos. Esto es, 12 mil millones más que en el ejercicio anterior. En particular, resalta el aumento del 23 por ciento al presupuesto de la Procuraduría General de la República. Confío en que los incrementos planteados redunden en el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo Nacional por la Justicia y la Seguridad, y se mantenga el impulso a la reforma constitucional en materia de justicia penal.

3. Es por eso que resulta acertado que los líderes parlamentarios del Revolucionario Institucional hayan convocado a los gobernadores del partido para realizar un análisis profundo a la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos 2012.

De esta manera, el día 21 de este mes acudirá a la Cámara de Diputados el secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña, para acordar los ajustes de la política económica y las asignaciones contempladas en el presupuesto.

La finalidad de debatir la propuesta, en el marco de un ejercicio democrático e incluyente, es poder reorientar el gasto de Gobierno para responder de mejor manera a los desafíos que impone el desarrollo nacional, como la generación de empleos, el abatimiento de los índices de pobreza y las consecuencias para la economía nacional del entorno incierto por el que atraviesa la economía estadunidense a la que exportamos más del ochenta por ciento de nuestros productos.

4. Igualmente oportuno resultó el llamado del líder de los diputados priístas en el Congreso, en el sentido de cuidar que el presupuesto esté blindado ante la posibilidad de que los recursos sean desviados hacia las campañas electorales, y asegurar que el ejercicio presupuestal del próximo año fomente el crecimiento económico, el empleo y la equidad social.

5. Es preocupante que de los 3.6 billones de pesos que contempla el presupuesto federal, sólo el 2 por ciento se destine al agro nacional. Esta modesta asignación en poco contribuye a resolver la dependencia alimentaria que enfrentamos en diversos productos que integran la canasta básica y al rezago histórico que presenta el medio rural mexicano.

6. Un análisis realizado por el CIEN (Centro de Investigación en Economía y Negocios del Tecnológico de Monterrey), sostiene que el gasto de inversión en Salud exhibe una disminución del 40.8 por ciento y 37 por ciento en Educación Pública, lo que a todas luces resulta preocupante.

Como ya he reiterado en este espacio, es a través de la inversión en el campo que se deben combatir las condiciones de marginación en que se encuentra, me refiero a la pobreza, la desigualdad y la desintegración familiar que favorecen el crecimiento de la criminalidad y la migración, principalmente a Estados Unidos, ante la falta de oportunidades en sus lugares de origen.

7. Respecto a los incentivos que se establecen para el sector productivo, éstos permanecen muy focalizados. En este punto, valdría la pena dirigir la mirada hacia el contenido del programa de promoción al empleo y recuperación económica que presentó el presidente Barack Obama al Congreso estadunidense esta semana. Su propuesta, intenta incentivar a la economía a través de disminuciones impositivas para las empresas con el fin de que éstas contraten nuevos empleados, al tiempo que promueve una equitativa y eficaz distribución del ingreso entre los Gobiernos estatales y locales, así como mayor gasto en obra pública.

8. En contraste con las partidas anteriores, los recursos etiquetados para infraestructura en el proyecto de presupuesto federal 2012, ascienden a 38 mil 691.9 millones de pesos, cantidad que es 1.2 por ciento mayor a la de 2011. Si consideramos que las previsiones del paquete económico sitúan que la inflación oscile alrededor del 3 por ciento, entonces, en términos reales tendremos un decremento en el presupuesto de inversión en carreteras, centros escolares, hospitales, puentes y otras obras públicas indispensables para detonar el desarrollo.

9. El ejercicio de análisis de este instrumento de planeación que siempre genera polémica apenas comienza. Confiemos en la altura de miras, la visión de futuro de los legisladores federales y sobre todo el sentido de corresponsabilidad que les otorga la Constitución cuando se refiere a la aprobación del paquete económico.

10. Estoy seguro de que la reorientación del gasto de Gobierno, producto de los ajustes que propondrá el PRI al proyecto de egresos de 2012, será fundamental para poder cumplir con los retos actuales y con los desafíos que se avecinan para México.

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California Dreamin’

El “sueño americano” ya no se alcanza con sólo cruzar la línea fronteriza que limita nuestra frontera norte con la sur estadounidense, salir airoso de los peligros que implica escapar de “la Migra” y cruzar el río o el desierto en la búsqueda de un empleo que garantice mejores condiciones de vida. Para lograrlo, ahora también hay que luchar por el respeto a los derechos humanos.

En el vecino país, son los migrantes indocumentados quienes realizan el trabajo que ningún ciudadano estadounidense quiere hacer, pero además lo hacen bajo condiciones de discriminación, mal pagados, perseguidos, desiguales, en un país que sigue siendo la meca del progreso y el de las oportunidades laborales del mundo occidental.

Con frecuencia, ese sueño se convierte en pesadilla, especialmente cuando los hijos que migraron con sus padres de manera indocumentada no pueden salir de las sombras para desarrollarse en el país que, para muchos de ellos, es el único que conocen, donde se han enraizado y que conciben como una segunda patria.

En Estados Unidos cada año se gradúan 3 millones de jóvenes de nivel bachillerato, aunque lamentablemente, 65 mil de ellos no lo pueden hacer por su condición de migrantes indocumentados. Pero una luz nace al final del camino y la California Dream Act, o AB 131, fue aprobada en días pasados por la Asamblea local de California. Ahora, todo queda en manos del gobernador Jerry Brown, que de firmarla pasará a la historia como un hombre comprometido con el desarrollo de los pueblos latinos.

Esta legislación local es fundamental, ya que permitirá que estudiantes de padres indocumentados, puedan acceder a los sistemas de financiamiento y becas que otorga el Estado de California, apoyando así las posibilidades de convertirse en hombres y mujeres con mayor preparación para enfrentar el mercado laboral de aquel país.

Si bien se trata de un avance importante, no resuelve de fondo dos problemas: por un lado, la igualdad entre estudiantes residentes e indocumentados ya que los latinos migrantes no podrán tener acceso a las famosas becas Cal Grants sino hasta que se haya garantizado primero el apoyo financiero a los residentes californianos; y por otro, la ley se implementaría hasta 2013, lapso durante el cual gran parte de estos talentos latinos serán deportados y no podrán beneficiarse con la nueva legislación.

Este último punto revela uno de los grandes pendientes en la política migratoria estadounidense: modificar los criterios de deportación, pues en los últimos tres años han sido expulsados cerca de un millón de hispanos, lo cual representa para el presidente Barack Obama un enorme déficit con la primera minoría de los Estados Unidos.

Mientras, en la relación bilateral entre Estados Unidos y México, la obtención de un acuerdo migratorio justo, que dignifique el trabajo y la aportación que nuestros compatriotas realizan en ese país, continúa pendiente.

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