En defensa de la industria azucarera: ¡no a la importación de azúcar!

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

22 de Junio de 2011

1. En la entrega anterior abordé la necesidad de defender al sector azucarero mexicano ante el despropósito del Gobierno federal de abrir un cupo adicional de importación por 150 mil toneladas del endulzante.

En esta defensa se encuentran unidos la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, el Consejo Nacional Agropecuario, la Confederación Nacional Campesina, la Asociación Nacional de Empresas Azucareras A.C. (ANEA), además, de pequeños propietarios afiliados a la CNOP, al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Azucarera y Alcoholera; así como de organizaciones de jubilados del sector azucarero nacional.

Todos coinciden en un punto: no a la importación de azúcar. De acuerdo con la ANEA, la producción de la zafra de este año -al 4 de junio- es ocho por ciento superior al mismo periodo de 2009-2010, es decir, hasta esa fecha se han producido cinco millones 156 mil toneladas de azúcar, mientras que en la zafra anterior la producción fue de cuatro millones 771 mil, por lo que tenemos un excedente de 385 mil toneladas.

2. Incluso, argumenta la ANEA, los inventarios al mes de abril ascienden a 300 mil toneladas, que sumadas a la producción al 4 de junio, nos dan un total de dos millones 772 mil toneladas, cantidad de azúcar suficiente para abastecer la demanda interna el resto del año.

3. De esta manera, aún si se exportaran otras 300 mil toneladas, el azúcar remanente permitiría la autosuficiencia hasta diciembre de 2011. Consideremos, además, que los ingenios empezarían a producir el endulzante de nueva cuenta a partir de los primeros días de noviembre. Por estas razones, el argumento del Gobierno federal sobre el riesgo de escasez de azúcar queda sin sustento.

4. Tampoco podemos perder de vista que México es superavitario en la producción de azúcar respecto a su consumo, debido en parte al desplazamiento creciente que se registra por el uso de alta fructuosa. Por tal motivo, aprobar un cupo adicional de importaciones implica distorsionar este mercado a costa de los trabajadores de la industria azucarera nacional.

5. Para justificar la importación de azúcar, la Comisión de Comercio Exterior (Cocex) aseguró que en nuestro país el producto sigue encareciéndose. Esta afirmación carece de sustento real. De hecho, el precio del edulcorante mexicano se ha reducido de 2009 a la fecha en un 11 por ciento. En promedio, un costal de azúcar estándar durante el periodo 2009-2010 fue de 662.00 pesos, y de 532.70 durante 2010-2011.

6. Incluso, al comparar el precio del endulzante refinado estadunidense, encontramos que es 20 por ciento superior al nuestro, como lo señalan los reportes Midwest. Además, el azúcar spot en los Estados Unidos se vende a mil 345 dólares por tonelada, precio mayor en 27 por ciento a nuestro producto de tipo refinado, lo cual debería ser razón suficiente para establecer, en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, una estrategia de mayor exportación hacia aquel país, y no una de importación como se plantea.

7. Por ese rumbo, México corre el riesgo de que los cañeros empiecen a cambiar la vocación productiva de sus parcelas como efecto de este tipo de políticas, o que las abandonen emigrando a los centros urbanos o al vecino país del Norte, como ya sucede. Si esto siguiera, en muy poco tiempo podríamos convertirnos en importadores netos de azúcar, elevando su costo de manera desproporcionada, afectando con ello la economía de todas las familias mexicanas.

8. De manera paralela, la tendencia mundial apunta hacia la producción de las llamadas commodities, así como al impulso de nuevas energías alternativas para responder a los retos que plantea el cambio climático. El cultivo de la caña de azúcar ofrece soluciones a ambas. Recordemos que la biomasa residual producida por el bagazo de caña de azúcar produce bioetanol, energético que no emite contaminantes sulfurados o nitrogenados y apenas libera algunas partículas sólidas, por lo que bien puede ser utilizado en automotores de transporte y en la maquinaria agrícola.

9. Por lo anterior, la decisión de la Secretaría de Economía de importar azúcar atenta contra el sentido común y a todas luces carece de valor público, toda vez que los productores mexicanos de caña de azúcar no fueron consultados ni tomados en cuenta para encontrar soluciones al daño colateral de esta injusta determinación.

10. El Gobierno federal no puede fabricar una razón de mercado para adoptar medidas arbitrarias, unilaterales y a favor de intereses que claramente no son de los trabajadores del azúcar. Es momento de respaldar al campo mexicano por su capacidad multiplicadora en las economías regionales y el empleo.

Apoyar la modernización del sector agrícola requiere de estrategias que mejoren la competitividad de cada eslabón de la cadena productiva y de innovar en buenas prácticas que redunden en la creación de redes de aprendizaje y en mayor producción, para así contribuir a un mejor desarrollo económico para todos los mexicanos.

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Injustificada y riesgosa importación de azúcar

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

15 de Junio de 2011

1. A pesar de la peor sequía que el país ha enfrentado en nueve años, la producción nacional de azúcar aumentó en el último semestre, condición que pone en tela de juicio la decisión del Gobierno federal de incrementar el cupo de importación del endulzante en 150 mil toneladas.

2. El argumento que esgrime la Comisión de Comercio Exterior (Cocex) es que en nuestro país el producto sigue encareciéndose y que las cosechas de este año no alcanzarán para abastecer la demanda interna. Sin embargo, los productores azucareros señalaron enfáticamente que las medidas adoptadas por la Secretaría de Economía no concuerdan con la realidad.

Fuentes acreditadas de la industria azucarera indicaron que el precio actual al consumidor de este endulzante natural es incluso más bajo que el del año anterior. Un bulto de 50 kilos de azúcar se negoció por un valor de 547.26 pesos en 2010, mientras que en este mes su costo fue de 545.70 pesos.

3. Por otro lado, la producción al final de la zafra 2010-2011 será de cinco millones 178 mil toneladas -mayor a lo esperado y superior al periodo anterior- y por eso hoy, indiscutiblemente, los precios son más bajos que los registrados en 2010. En todo caso debemos evaluar los estimados de producción de caña que se tendrán para la zafra 2011-2012 y que tradicionalmente se dan a conocer en diciembre. Por tanto, incrementar la disponibilidad del producto sin conocer esos datos, podría distorsionar el mercado y poner en peligro las inversiones para el siguiente periodo.

4. De este modo, la medida del Gobierno federal no sólo es injustificada, sino que atenta contra uno de los pocos sectores dinámicos del campo mexicano. De hecho, la agroindustria azucarera aporta 8.6 por ciento del PIB agropecuario y genera cinco mil millones de dólares en divisas. Esto indica que no es necesario importar, y que más allá de esto, el Gobierno debiera enfocar su atención en combatir la entrada ilegal de azúcar de origen procedente de Sudamérica, tal y como lo manifestó Adrián de Jesús Sánchez Vargas, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera de la República Mexicana (STIARM).

5. Es obligación del Gobierno mexicano aprovechar nuestras ventajas competitivas para impulsar proyectos estratégicos que detonen el empleo, la productividad y rentabilidad en la producción agrícola. También lo es confiar en nuestros productores azucareros, asegurando así el ingreso económico de los productores de caña. De hecho, bien valdría la pena que el Gobierno federal busque nuevos mercados internacionales para los excedentes de la producción cañera, justo ahora que Brasil, uno de nuestros principales competidores, disminuirá sus exportaciones debido al periodo de lluvias y a que los precios internacionales nos favorecen.

Una patria nueva necesita de acuerdos entre todos los sectores productivos, y de manera muy especial, en el campo mexicano, del cual depende nuestra autosuficiencia alimentaria.

6. Reitero, es la hora de respaldar al campo mexicano, es el momento de hacer crecer al México rural, fortaleciendo y apoyando las expresiones del sector social y la organización gremial, articulando a los productores a través de redes consolidadas como la Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Alcoholera (CNIAA), la Confederación Nacional Campesina (CNC) y el Consejo Nacional Agropecuario (CNA).

7. Esto lo podemos lograr con una política que respalde la mecanización del sector agrícola y la capacitación de sus trabajadores, así como con una mayor inversión federal en infraestructura de riego, que contribuya a garantizar precios e ingresos de las familias dedicadas al campo y aumente la producción por hectárea cultivada.

8. Esta línea de acción es urgente y sustantiva para reposicionar la rentabilidad de la industria azucarera mexicana, aprovechando al máximo su potencial para la generación de biocombustibles o como sucede en varios ingenios que producen de manera independiente energía eléctrica, a partir del bagazo de caña.

9. Los empresarios deben seguir siendo punta de lanza en la creación de negocios rentables, y al gobierno, como le corresponde, generar las condiciones para que esto se logre, pues la Constitución señala en el artículo 27 que la Nación tiene el derecho de lograr el desarrollo equilibrado y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población y ahora con mayor urgencia, garantizar la paz social del país.

10. Recordemos que hay una tendencia de menor migración de los trabajadores del sector azucarero. Este campo generoso, ahora en medio de la crisis de la economía y la seguridad que lastima a la sociedad, es el primero en recibir a los que pudieran tener la oportunidad de regresar a sus comunidades de origen.

Aumentar el cupo de importaciones de azúcar lesiona a nuestro campo. Me parece claro que si no defendemos a la industria azucarera, se introducirán tensiones delicadas en toda la cadena productiva: cañeros, jornaleros, transportistas, obreros, industriales y consumidores. No hay justificación alguna para vulnerar este bastión de la economía nacional. Por el contrario, hoy más que nunca debemos crear las condiciones para fortalecerlo.

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Día Mundial del Medio Ambiente

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

8 de Junio de 2011

1. El 5 de junio se celebró el Día Mundial del Medio Ambiente en el marco de los trabajos que realiza la Organización de Naciones Unidas para crear conciencia y políticas públicas orientadas hacia la sustentabilidad de los ecosistemas. Este acontecimiento nos da pie para reflexionar sobre la urgente necesidad de desarrollar un ambicioso plan nacional que oriente las acciones de los gobiernos en la materia y garantice el desarrollo ordenado y responsable de nuestro país para las siguientes décadas.

2. Y es que la protección del medio ambiente se ha convertido, incluso, en uno de los pilares de la agenda de seguridad nacional. Hoy, el 40 por ciento del territorio mexicano padece el peor año de sequía de las últimas siete décadas debido al cambio climático. Por otra parte, de acuerdo con cifras del INEGI, la degradación al medio ambiente al igual que el agotamiento de nuestros recursos naturales, representan un costo anual equivalente al 7.9 por ciento del Producto Interno Bruto, es decir, 941 mil millones de pesos.

3. A la par de esa cifra, debemos reconocer que nuestros recursos forestales han sido sobreexplotados en aras del desarrollo industrial y agropecuario. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), nuestro país pierde entre 350 y 650 mil hectáreas de bosques al año, lo que podría situarnos en escenarios tan complicados como los que viven Madagascar o Filipinas, donde sólo han logrado preservar el 10 por ciento de su flora y fauna originaria.

4. El problema de la deforestación de bosques es que impacta a las comunidades locales, particularmente a las indígenas, que resienten la pérdida de espacios que por siglos han sido parte de su hábitat y modo de vida, ya que los bosques les han proporcionado fauna, flora, material para la combustión en anafres, comales, cocinas tradicionales y panaderías, en relaciones de respeto y cuidado de la preservación del medio ambiente, tema en el que nuestras culturas milenarias siempre mostraron gran entendimiento para aprovechar la naturaleza sin destruirla.

5. México requiere de políticas públicas corresponsables que involucren al Gobierno y a la sociedad en un modelo de desarrollo sustentable que permita salvaguardar nuestra biodiversidad. En particular, las acciones pro árbol y el programa que desarrolla el Ejército mexicano con sus plantaciones de pie de árbol, si bien son altamente positivos, no son suficientes, ya que se requiere que la cultura de preservación del medio ambiente se divulgue con acciones concretas a realizar en los próximos 12 años, que van desde separar la basura para su reciclaje, ahorrar el agua o evitar tirar una colilla de cigarro, hasta políticas públicas integrales encaminadas a prevenir los incendios forestales y la tala inmoderada o clandestina de árboles.

6. En este campo, México ha tenido un papel relevante en el concierto internacional. El pasado 29 de noviembre la ciudad de Cancún fue la sede de la XVI Conferencia de las Partes denominada COP 16 organizada por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Los temas analizados fueron de la mayor relevancia, sin embargo, es momento de trascender el espectro de las declaraciones y pasar a los hechos de la mano de la ciudadanía.

La importancia de promover una cultura ciudadana de cuidado al medio ambiente es fundamental, ya que reconoce que todos podemos colaborar y hacer algo para evitar su deterioro.

7. Podemos sumarnos a las recomendaciones que Al Gore, premio Nobel de la Paz 2007 y promotor del cuidado al medio ambiente a través de la fundación "The Climate Project", ha postulado a gobiernos y ciudadanos. El excandidato presidencial estadunidense advierte, con su lenguaje sencillo y revelador, las "verdades incómodas" y el peligro latente que enfrenta la humanidad ante el cambio climático.

En este renglón, son múltiples las iniciativas desarrolladas por organizaciones como el Fondo Verde, que a través de proyectos como "Educadores ambientales" y "Multiplicadores ambientales", implementan procesos educativos de sensibilización y capacitación a amplios grupos de la población. Este tipo de propuestas deben multiplicarse desde los gobiernos estatales y municipales.

8. Por otro lado, grandes empresas han comprobado que la inversión en tecnología medioambiental, además de inspirar el sentido de la responsabilidad corporativa y social, repercute en un abatimiento real en los costos de producción.

9. Por mencionar un ejemplo, el tratamiento de aguas residuales o la utilización de energía eólica pueden ser alternativas generadoras de mayor margen de utilidades en el mediano plazo. También existen fuentes de energía amigables con el medio ambiente, como la generación de electricidad a partir del biogás o las turbinas que algunos países han colocado en sus litorales para generar electricidad con el movimiento de las mareas.

10. El Día Mundial del Medio Ambiente no tiene que ser recordado tan sólo el 5 de junio, sino todos los días del año si aspiramos a la preservación de la vida en nuestro planeta, en las mejores condiciones posibles.

Ya lo ha señalado el físico Stephen Hawking, que la humanidad al ritmo de desarrollo y explotación que hace de los recursos naturales, está condenada a extinguirse en un periodo de cien años. En nosotros está impedir ese pronóstico y revertir el deterioro ambiental, y comenzar una era de desarrollo sustentable para nuestro propio beneficio y el de nuestros descendientes.

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Fidel Herrera Beltrán en Conferencia durante el 2do Congreso Regional Anecpap Aguascalientes 2011

Fidel Herrera Beltrán participó en un importante congreso en Aguascalientes

El año entrante se pondrá a prueba la reforma electoral 2007-2008

*2012: triple exigencia para diputados, senadores y Presidente de la República

*Habrá 14 elecciones estatales coincidentes; cinco para renovar Gobernador



Aguascalientes, Ags.- En el Auditorio Ignacio T. Chávez de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, el ex Gobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, clausuró los trabajos del Congreso Regional de Ciencia Política, organizado por la Asociación Nacional de Estudiantes.
Como corolario de una semana en la que varios gobernadores y legisladores de la República visitaron el Estado de Aguascalientes, quien ha sido varias veces legislador por Veracruz habló sobre las reformas electorales, frente a los estudiantes universitarios que llenaron el auditorio de posgrados de la institución.
En su conferencia magistral, el doctor Herrera Beltrán habló de los cambios que los ex presidentes de México hicieron a la legislación electoral. Considera, sin embargo, que “en esta Reforma del Estado mexicano, don Jesús Reyes Heroles, entonces Secretario de Gobernación, jugó un papel de vital importancia en la negociación con las diversas fuerzas políticas.
“La reforma electoral de 1977 marcó un parteaguas para el sistema político mexicano en su conjunto. Con las reformas electorales realizadas a partir de 1977, a lo largo de veinte años se fue incrementando la competitividad electoral.
“Hacia el final de la presidencia de Miguel de la Madrid en noviembre de 1986 se presentó a debate un paquete de reformas a la Ley Electoral, que pretendieron ampliar su sustento jurídico y el compromiso ciudadano frente a sus propios derechos políticos.”
A iniciativa del PRI -comentó Fidel Herrera- a partir de 1989 se inició una serie de discusiones internas encaminadas a presentar opciones hacia una reforma electoral, que después de haber sido propuesta al Legislativo y discutida en ambas cámaras entre todos sus representantes populares, se materializó en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).
“Con este Código se creó una institución autónoma para organizar y sancionar elecciones: el Instituto Federal Electoral (IFE), el cual sustituyó a la Comisión Federal Electoral que dependía directamente de la Secretaría de Gobernación.
“En 1996 se dieron los cambios más importantes, los cuales dieron paso a un reconocimiento general sobre elecciones libres, justas y transparentes: autoridad electoral en la figura de consejeros independientes, y a la par un Tribunal Judicial independiente para la resolución de disputas, calidad de acceso a medios gubernamentales, regulación del financiamiento a los partidos y equidad de oportunidades en acceso a medios de comunicación.”
Esta ley es la que tiene mayor grado de justicia y permite niveles mayores de competitividad. De hecho, gracias a este marco normativo, las elecciones de 1997 fueron reconocidas por muchos como las que marcaron la conclusión exitosa de las reformas electorales emprendidas.
Sin embargo, mencionó que de 1997 al año 2006 la democracia en México se adulteró: Las campañas se encarecieron; el debate político bajó de nivel con un escaso contenido, al mismo tiempo que se volvió más agresivo y personal; se gastaba más y más dinero para costear largas contiendas; había compra masiva en radio y televisión. Lo más importante que se detectó entre 2000 y 2006 fue una rendición del Estado a los intereses de los consorcios de los medios.
En la reforma electoral de 2007 se modificaron nueve artículos a la Constitución Política en lo referente al sistema de partidos; equidad de competencia; modificaciones al Instituto Federal Electoral y al Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial, así como la reestructuración de fechas en elecciones locales.
El país avanzó hacia un sistema que privilegia la alta competencia electoral y, con ello, se apuntaló el carácter plural de la participación ciudadana en política. De ese modo, los avances alcanzados en materia electoral permitieron que en 2009, la última elección federal, se redujeran los costos de las campañas, haciendo más transparente la aplicación de los recursos públicos y privados.
Para finalizar comentó que ahora es urgente una reforma legal, que apuntale la exigencia del recuento de votos, pero también de la certeza de los resultados electorales.

Eruviel: ¡Pensar en grande y votar por el PRI!

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

1 de Junio de 2011

1. "Pensar en grande" es el lema de la campaña política que encabeza Eruviel Ávila Villegas para conquistar el voto del electorado mexiquense el próximo 3 de julio, en la elección de gobernador.

Con enorme agrado he podido constatar el arrastre popular que convoca el abanderado del PRI en alianza con los partidos Verde Ecologista de México y Nueva Alianza. Entusiasmo que se ve reflejado no sólo en encuestas y la opinión pública, sino en la trascendencia de sus compromisos y en el ánimo, como él mismo lo dice, de "pensar en grande para mejorar la calidad de vida de todos los mexiquenses".

2. Sus propuestas, además de pertinentes e innovadoras, van al fondo de los problemas que afectan la calidad de vida de los ciudadanos del Estado de México, como es el caso del agua potable.

Y es que la escasa disponibilidad del vital líquido se ha convertido en un problema agudo de la sociedad contemporánea. De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), mil millones de personas no tienen acceso regular al agua potable, mientras que 2 mil 500 millones carecen de drenaje y alcantarillado. Y lo peor es la causa de muerte de 2 millones de niños cada año. En otras palabras, sin agua no hay vida.

3. Esta crisis no sólo la padecen los países del Medio Oriente y África, cuyas sequías se extienden por meses; también la sufrimos en México, donde se multiplican las zonas áridas por los efectos del cambio climático y la explotación indiscriminada de los recursos forestales. Prácticamente todas las capitales del país enfrentan la escasez, a pesar de tener altas precipitaciones pluviales.

4. Por otro lado, persiste el desvío masivo de recursos hídricos de algunas entidades federativas para satisfacer la necesidad creciente de los centros urbanos, como el Distrito Federal.

Por ejemplo, 35 por ciento del agua que se obtiene de los recursos hídricos mexiquenses se destina al Distrito Federal, lo que impacta negativamente a los 15 millones de habitantes de esa entidad federativa.

5. En contraste y de acuerdo con el Gobierno del Distrito Federal, los capitalinos consumen en promedio 307 litros por habitante al día, cifra que se encuentra entre las más elevadas del mundo. Aunado a lo anterior, la pérdida a causa de tuberías en mal estado puede llegar hasta el 40 por ciento del suministro.

Se trata de un despilfarro imperdonable. Incluso este año, la situación es más preocupante dada la intensa sequía que azota el país, la más fuerte en los últimos 10 años, por lo que la Sedesol anunció la repartición de agua a través de la red de tiendas de Diconsa en comunidades vulnerables.

6. Esa problemática genera una de las propuestas de mayor relevancia y sensibilidad social en la oferta política de Eruviel Ávila, que está incorporada en su plataforma electoral. Su planteamiento es atractivo y responsable: consiste en privilegiar el diálogo con las autoridades federales y de la ciudad capital, para que los mexiquenses sean beneficiarios de sus propios recursos naturales. Propuesta que resulta no solamente razonable, sino de elemental justicia.

Coincido plenamente con el candidato Ávila. Es apremiante reforestar y cuidar los caudales del Cutzamala y la cuenca del río Lerma-Chapala, para combatir el desabasto y la creciente demanda de agua potable en la capital del país y su zona metropolitana.

7. Es urgente encontrar un sistema más equitativo de distribución del agua mexiquense, al tiempo que se concrete una modernización integral del sistema de canalización en la Zona Metropolitana del Valle de México, a todas luces viejo e inoperante.

Estas obras, asiente Eruviel, deberán tener una visión integral, de modo que alivien la presión del sistema de drenaje y se aumente la capacidad para tratar las aguas negras, así como entubar el río La Compañía. Con esa visión y sensibilidad se evitarán inundaciones y tragedias como las ocurridas en Chalco y sus alrededores.

8. Si el diálogo no llegara a prosperar, el candidato priísta advierte que recurrirá a los instrumentos legales que tienen las entidades federativas, como es el caso de la Controversia Constitucional, para lograr que los mexiquenses sean los beneficiarios de los recursos que les corresponden.

9. En cualquier escenario, el reto es imponente y requiere pensar en soluciones de ese mismo tamaño. Sin embargo, abordarlo con seriedad, estrategia y de cara a los ciudadanos, es un signo claro del carácter y liderazgo de quien a todas luces tiene la mejor plataforma política, y que por su experiencia e impecable trayectoria en el servicio público, representa la mejor opción para mantener el ritmo de progreso y crecimiento que ha caracterizado al Estado de México en los últimos años.

10. Por tanto, invito a los ciudadanos mexiquenses a sumarse a las ideas y proyectos de Eruviel Ávila Villegas y a votar por él este próximo 3 de julio, porque cada voto es importante para mantener la grandeza de la tierra mexiquense.

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El PRI está en condiciones de recuperar el Distrito Federal en el 2012: Fidel Herrera Beltrán

· Cuenta con los mejores cuadros, con experiencia y con gobiernos en diversos estados del país que han demostrado su eficacia.

· Llamó a recuperar el rumbo y la confianza de la ciudadanía.

· Recibió el reconocimiento que el PRI del D:F: hizo a sus exdirigentes, como María de los Ángeles Morreno y Guillermo Cosío Vidaurri.

El Partido Revolucionario Institucional está en condiciones de recuperar el Distrito Federal en el 2012, gracias a la gran fuerza territorial y a los buenos gobiernos que ha encabezado en las distintas entidades federativas, afirmó el exgobernador de Veracruz y exlíder del PRI capitalino, Fidel Herrera Beltrán, quien resaltó el imperativo de recuperar la confianza ciudadana de cara a los próximos comicios federales.

Durante la reunión del Consejo de Dirigentes Políticos del PRI del Distrito Federal, en la que se hizo un reconocimiento y se homenajeó a los expresidentes de este instituto político en el Distrito Federal, afirmó que el priísmo citadino cuenta con cuadros preparados para recuperar el rumbo del país y de la ciudad de México.

En el marco del emotivo evento que encabezó Jaime Aguilar Alvárez, delegado especial y encargado de la presidencia del Comité Directivo l PRI en el DF, el exmandatario veracruzano aseveró que esta es la etapa en que los priístas “debemos aprovechar cabalmente nuestra historia reciente para alcanzar nuevas metas y representar mejor las exigencias del México moderno.

En ese marco, con la presencia de otros dirigentes priístas capitalinos como

la senadora, Maria de los Ángeles Moreno; Guillermo Cosío Vidaurri; Jorge Schiaffino y Fernando Lerdo de Tejeda, entre otros, se reiteró que el PRI tiene la gran oportunidad de reposicionarse en el Distrito Federal.

Asimismo, en el evento, donde Fidel Herrera Beltran, recibió la ovación y reconocimiento a su trayectoria y a su trabajo como político, como líder del PRI capitalino, legislador y gobernador veracruzano, se enfatizó que ya se trabaja en la plataforma político-electoral que atenderá las demandas más sensibles de la población y dar respuesta a la problemática que enfrenta la capital de la República.

El exgobernador de Veracruz enfatizó, en coincidencia con los demás homenajeados, que es el momento de dar confianza, al tiempo que resaltó que es un gran honor regresar a la casa del PRI capitalino, con todos los compañeros y amigos con los que a trabajado para construir un México y una capital país mejor.

Es de resaltarse que los priistas capitalinos reafirmaron el compromiso de fortalecer la unidad y las estrategias para recuperar la capital del país en el 2012.

“Ya estamos calentando motores. Vamos por el Distrito Federal. Tenemos todo, cuadros y experiencia, para que la ciudad de México recupere el rumbo”, puntualizaron los exdirigentes del Revolucionario Institucional citadinos, entre los que destacó Herrera Beltrán, quien enfatizó que hay mucho ánimo y entusiasmo para alcanzar el éxito en el 2012.

La verdadera fuerza de la nacion está en sus grupos regionales

En lo que podría verse como el retorno de un político profesional a la arena de lo público, el martes 24 de Mayo, quien fuera gobernador del Estado, cuatro veces diputado federal y una vez senador de la República, Fidel Herrera Beltrán disertó una ponencia sobre “Los Retos y Perspectivas del Federalismo en México” en el centro de administración del Gobierno del Estado de Colima.

Invitado por la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, institución adherente a la estructura del Gobierno de Colima, y encargada de profesionalizar a los cuadros y funcionarios de la dirección pública de aquel Estado, el Dr. Herrera Beltrán compartió la mesa de debate con Ricardo Monreal, Senador por Zacatecas y con el también Senador por Jalisco, Alberto Cárdenas , ambos, al igual que Herrera Beltrán, ex-titulares del Poder Ejecutivo de sus respectivas entidades
federativas.
Un Fidel Herrera respetuoso, pragmático, invocador del presente y visionario del porvenir es el que se presentó ante millar y medio de personas que acudieron al auditorio “Arr. Luis Ramón Barreda Cedillo” ubicado en el Complejo Administrativo del Estado de Colima.
Allí, al hacer uso de la voz, y con la facilidad de tribuno y la experiencia parlamentaria que tiene en su basta curricula, el exgobernador de Veracruz comentó que: “...debemos de coordinarnos bien y dejar atrás, como parte de una historia que no debiéramos vivir, el centralismo que nos ahoga y que no propicia soluciones que resuelvan los reclamos de jóvenes que quieren empleos, de niños que reclaman alimentación a través de sus familias, y de familias que quieren ingresos para realizar sus tareas fundamentales.

Un nuevo pacto federal

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltrán

25 de Mayo de 2011

1. Muy oportuna resultó la invitación que recibí hace algunos días para participar junto a los senadores Alberto Cárdenas Jiménez y Ricardo Monreal Ávila, en el panel "Retos y Perspectivas del Federalismo en México", organizado por la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, adscrita a la Secretaría de Administración del Gobierno del estado de Colima.

Es, sin duda, un tema relevante que se encuentra en el centro del debate político nacional y sobre el que tenemos que reflexionar para encontrar los consensos que conduzcan a su modernización.

2. El federalismo tiene antecedentes muy remotos, y puede ser identificado como una forma de organización política en numerosas culturas. Incluso en el México prehispánico, diversos historiadores identifican la estructura de poder desarrollada por los pueblos de Anáhuac como eminentemente federal.

Subyacen en el término, de acuerdo con Proudhon, dos principios fundamentales y antitéticos de todo Gobierno: autoridad y libertad. De ellos se derivan cuatro formas de organización política, en un régimen autoritario, monarquía y panarquía; y en el de libertad, democracia y anarquía.

Para Montesquieu el federalismo consiste en una sociedad de sociedades que forma una nueva que se engrandece por la unión de sus integrantes. Rousseau entendió al federalismo como una convención por la cual diversos cuerpos políticos consienten en convertirse en ciudadanos de un Estado más grande del que cada uno de ellos forma parte.

3. En términos modernos el politólogo Daniel J. Eleazar afirma que el federalismo es autogobierno más Gobierno compartido. Lo define como una organización dual del poder del Estado, en la que lo fundamental es la naturaleza política de las relaciones que se establecen entre cada una de las partes, caracterizadas por su independencia, la no subordinación y la permanencia de su soberanía.

4. En la práctica moderna, la consolidación del federalismo como organización política se da en los Estados Unidos de América. Consiste en estados independientes que deciden unirse en un proyecto nacional, adoptando un modelo en el que el Poder Legislativo es dominante, con un Senado que representa de manera igualitaria a los estados integrantes del pacto federal y una Cámara de Representantes que hace lo propio con los ciudadanos.

5. El modelo federal mexicano tiene en el antecedente estadunidense a su principal referente, pero con características derivadas de nuestra propia cultura e historia. De hecho, el federalismo mexicano, como bien lo describe Miguel Carbonell, es una conquista del constitucionalismo del siglo XIX.

6. Ya en la época moderna, durante los años noventa del siglo pasado, se realizaron esfuerzos importantes en materia de descentralización y se sentaron las bases para una profunda redistribución de competencias, responsabilidades y recursos, en temas tan relevantes como la política agropecuaria, la gestión ambiental, el manejo del agua, en la operación y mantenimiento de carreteras, y en el fomento al turismo.

Sin embargo, este proceso de reforma quedó trunco en el año 2000. Con los Gobiernos de la alternancia, las formas tradicionales de hacer política se rompieron, se extralimitó el presidencialismo y así el Congreso y los Gobiernos estatales se han visto desafiados de modo recurrente.

7. Ahora enfrentamos un federalismo dislocado. Un federalismo que no es capaz de definir el alcance de las responsabilidades de los estados ni de los municipios, lo que en la práctica genera trabas para que la economía pueda volver a crecer y la sociedad pueda alcanzar sus fines en el marco de un auténtico Estado de Derecho.

Hay mucho que avanzar, por ejemplo, en la conformación de las estructuras de financiamiento del Estado, del gasto público. Es fundamental que las entidades federativas y los municipios tengan más responsabilidades respecto a la recaudación impositiva, creando incentivos para la captación de recursos.

8. Ello implica sacar adelante una reforma fiscal integral, pero sobre todo, un cambio de actitud. Esto es, desarrollar el pacto federal de manera saludable, sin las preferencias que hoy se perciben claramente entre estados y municipios por parte del Poder Ejecutivo Federal y que generan inercias centralistas que distan mucho de ser las mejores.

9. La descentralización sigue siendo una asignatura pendiente. Debemos repensar y consensuar un modelo claro respecto al rol y al peso relativo que deben tener los tres niveles de Gobierno: federal, estatal y municipal.

10. En esta tesitura, es indiscutible que México debe avanzar hacia un nuevo Pacto Federal como condición necesaria para el equilibrio del poder político, en el que la descentralización administrativa no se reduzca al fortalecimiento de las instancias estatales, sino que trascienda al espacio de la convivencia social.

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Rueda de prensa, Panel: "Retos y perspectivas del federalismo en México"

Seguridad y empleos, reclamos de la Nación

Patria Nueva

Fidel Herrera Beltran

18 de Mayo de 2011

En la última década, México dejó pasar la oportunidad única de implantar un nuevo modelo de país y refundar las instituciones para alcanzar una democracia social. En cambio, nos dirigimos sin brújula hacia un puerto incierto, con una economía que en palabras de Augusto de la Torre, economista en jefe del Banco Mundial para América Latina, vive una recuperación sin empleo y con muy baja productividad.

Pese a ello, desde el Poder Legislativo, los gobiernos y los congresos locales, en el PRI estamos elaborando una carta de navegación que reencauce a la nación por la ruta del progreso y la prosperidad.

2. Se trata de un programa de reconstrucción del país, que convoque a la participación ciudadana para establecer la ruta hacia la prosperidad. En las siguientes semanas, presentaré el conjunto de estas ideas en un libro con el fin de alimentar el debate y la reflexión en torno a la necesidad de impulsar un proyecto amplio de innovación institucional.

Un proyecto fincado en la necesidad de escuchar con atención los reclamos populares, pues ningún gobierno puede darse el lujo de desatender, mucho menos desestimar, la marcha de más de 30 mil personas que se unieron en torno a una demanda contundente: basta de violencia.

3. La insatisfacción respecto a la principal política pública -la de seguridad y combate a la delincuencia organizada- del gobierno federal es evidente. Pero no sólo en ese terreno hay descontento. Lo mismo sucede con las medidas adoptadas para reactivar el campo o apoyar a las pequeñas y medianas empresas. ¿O qué cuentas puede rendir respecto al combate a la pobreza o la defensa de los derechos de nuestros paisanos migrantes en Estados Unidos?

Tengo claro que el principal reto que debemos afrontar es el de recuperar la confianza en nosotros mismos. México requiere que su ciudadanía recobre el aprecio por sus instituciones. Necesitamos rescatar el valor de la política como herramienta fundamental para alcanzar acuerdos y para sacar adelante las reformas que vuelvan a dar viabilidad al país.

Y aunque México requiere de una visión de conjunto para afrontar los problemas que debilitan nuestra democracia, un aspecto prioritario para recuperar el rumbo perdido es resolver la brecha lastimosa de la desigualdad entre los mexicanos.

4. De hecho, si hoy intentáramos ubicar a México en el cubo de las "sociedades de desarrollo tardío", que propone el economista chileno Fernando Fajnzylber, el casillero de la equidad y dinamismo continuaría vacío. Esto significa que no hemos tenido la capacidad de resolver el dilema de crecimiento y desigualdad. ¿Qué tenemos que hacer para que México tenga equidad y dinamismo a la vez? ¿Qué capacidades hay que tener para llenar ese casillero?

5. Sin duda, hay que empezar por apostarle al mercado interno y mejorar nuestra capacidad de ahorro; incrementar la inversión pública y mejorar la educación; se requiere además un Estado fuerte que concite a la paz social. A casi veinte años de que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), propusiera esta combinación para alcanzar mejores niveles de desarrollo, México no ha logrado cruzar el umbral que garantice equidad con dinamismo económico.

Por el contrario, con desaliento hemos aprendido que la recuperación económica no se traduce en empleos ni desarrollo social, aunque el discurso oficial así lo quiera decretar. Teóricamente, la receta neoliberal produce más beneficios que perjuicios, pero la realidad nos está indicando lo contrario. No es que la teoría se haya quedado corta, lo que sucede es que los supuestos que requiere para que sus postulados se concreten no se observan en el mundo real.

6. En contraste, la desigualdad en la distribución del ingreso es uno de los factores que limitan el desarrollo humano y social, por ende el económico y el político. Moderar la opulencia y la indigencia fueron motivaciones fundadoras de la Nación que imaginó Morelos en su famoso texto de 1813. Hoy siguen siendo el mayor desafío de la nueva sociedad mexicana a la que aspiramos en el siglo XXI.

Para ejemplificar la vigencia de ese reclamo, basta hacer notar que es necesario multiplicar por 21 los ingresos de un hogar de los más pobres para que éste tuviese un nivel de ingresos igual al promedio de los más favorecidos.

7. Una sociedad que presenta índices de desigualdad tan extremos, como la mexicana, tiene menos posibilidades de desarrollarse y generar valor. Además, suscita fuertes resistencias por parte de aquellos que saben que su posición dominante está ligada a la desdicha de las mayorías.

Tenemos que fortalecer nuestra clase media, desarrollar a ese amplio sector social que resulta fundamental para el crecimiento del país por ser fuente de capacidades productivas, con poder adquisitivo y a la vez estabilizador del sistema político.

8. Si el Estado es débil y el entorno de las pequeñas y medianas empresas es de estancamiento, la clase media también se debilita. Ello genera tensiones sociales cuyos ecos se escuchan en la inconformidad y la falta de credibilidad en autoridades, partidos políticos e instituciones.

9. Llenar el casillero vacío implica también navegar en las sociedades del conocimiento, en una transformación social y económica que permita elevar la productividad de la mano de obra y, por tanto, sus niveles de ingreso real; así como sustentar la competitividad internacional del país apoyada con la incorporación del progreso técnico a los procesos productivos.

10. México es más grande que cualquiera de sus problemas. La inequidad es enfrentable, además de que encararla alimenta positivamente el imaginario colectivo que aspira al progreso y fortalece la legitimidad del sistema democrático.

Sólo con un Estado moderno, basado en el consenso y las propuestas de todos, el país estará en condiciones de dar el salto de calidad que se requiere para impulsar un desarrollo dinámico y equitativo, que supere el síndrome del casillero vacío y que ofrezca a los mexicanos el tan esperado bienestar con crecimiento y empleo bien remunerado.

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Referendo y reforma política

Patria Nueva
Fidel Herrera
11 de mayo de 2011


1. El pasado jueves 5 de mayo se llevó a cabo en el Reino Unido un referendo con el fin de consultar al electorado sobre la viabilidad de modificar su sistema electoral vigente, que ha permanecido por más de cien años y cuya modificación cambiaría por completo la dinámica general de su organización política. La importancia de la consulta no es menor y el resultado adverso a sus proponentes revela que los británicos no están satisfechos con el gobierno de coalición conformado por conservadores y liberales.

Incluso, es posible advertir que si hoy se realizaran elecciones generales, con alta probabilidad los laboristas retomarían la conducción del país.

2. Recordemos que el sistema electoral británico es mayoritario, lo que implica que para obtener cualquiera de los 650 asientos con los que cuenta la Cámara Baja del Parlamento, es necesario que el partido en competencia conquiste el distrito con la mayoría de los votos en disputa.

La teoría indica que los sistemas mayoritarios suelen promover la existencia de regímenes bipartidistas, mientras aquellos que incluyen el principio de representación proporcional -es decir, los conocidos como sistemas mixtos- propician la existencia de un gran número de partidos.

3. El tema no es nuevo en el Reino Unido y ha cobrado intensidad desde que el Partido Liberal Demócrata (PLD) empezó a ganar un número considerable de votos en las elecciones generales -incluso superior al 23 por ciento en los comicios de 1987- que escasamente se tradujeron en el ocho por ciento de los escaños en el Parlamento. A partir de entonces, la inconformidad de este partido es que se encuentra subrepresentado en función del número de votantes que lo consideran como la mejor opción de gobierno.

Pese a la contundencia del argumento y al aparente acuerdo entre laboristas y conservadores sobre la necesidad de adecuar el sistema electoral a los nuevos tiempos, la inclusión del principio de representación proporcional se mantuvo por años en estado de latencia y buenos deseos.

4. La suerte del Partido Liberal Demócrata empezó a cambiar a partir de las elecciones generales de mayo de 2010. El hartazgo de la población, tras 12 años de gobierno laborista y el precario desempeño económico del Reino Unido, terminó elevando su atractivo electoral. De hecho, los 54 escaños que conquistaron en 2010 impidieron que tanto laboristas como conservadores pudieran formar gobierno sin recurrir a alianzas.

En ese escenario, el PLD se convirtió en el fiel de la balanza que finalmente se decantó por el lado conservador, a cambio de tomar los pasos necesarios para modificar el sistema electoral.

5. Ya en el poder, el desempeño del PLD y del Partido Conservador (PC) no ha respondido a las expectativas. Pese a un inicio prometedor, la coalición gobernante ha sido incapaz de solucionar dos contradicciones importantes. La primera tiene que ver con la naturaleza de su alianza. Si bien lograr acuerdos entre fuerzas políticas distintas es cada día más común en los sistemas parlamentarios, el arreglo entre los conservadores (derecha) y los liberales-demócratas (izquierda), no escapa a las indefiniciones que surgen cuando dos partidos con ideologías opuestas se unen para formar gobierno.

De ese modo, la coalición tiene una doble labor que no siempre resuelve de manera eficiente. Establecer una agenda de trabajo congruente al interior de la coalición, así como defenderla en el Parlamento frente a los cuestionamientos del partido opositor, no ha sido tarea fácil.

6. El segundo problema es que entre la población se ha instalado la idea de que dicha coalición no es capaz de retomar el rumbo del progreso ni resolver las inequidades que enfrenta la sociedad británica. Por el contrario, sin un asidero ideológico compartido y sin una brújula común, los conflictos se hacen más complejos y las decisiones más odiosas.

Con esa lógica, los militantes de ambos partidos acusan a sus dirigencias de traicionar su ideología, de incumplir las promesas y de llevar a cabo injustos recortes a la seguridad social, sin que al momento se vean los resultados de los sacrificios asumidos. Tan es así, que el Reino Unido tiene el segundo peor desempeño económico de la eurozona.

7. En ese contexto, lo que parecía un panorama propicio para que el Partido Liberal Demócrata lograra modificar las reglas del juego electoral, ha terminado en un rechazo general de la población, como lo demuestran los resultados del mencionado referendo. La derrota del llamado voto alternativo fue indiscutible: 68 por ciento en contra con una participación del 44 por ciento del electorado registrado. No hay duda de que el ánimo general de la población respecto a la forma cómo este partido esta co-gobernando el país, poco ayudó a elevar los bonos de la propuesta.

8. De este modo, lo que hoy ocurre en el Reino Unido es una lección de la que mucho podemos aprender. Por un lado, habla de la necesidad de concretar la propuesta de reforma política aprobada en el Senado de la República Mexicana, sobre todo en lo que toca a los mecanismos de consulta popular. Por el otro, demuestra que en relación al referendo, este instrumento de consulta ciudadana tiene la capacidad de destrabar las negociaciones entre los partidos cuando claramente no hay voluntad para avanzar o, en su caso, puede poner fin a discusiones que de otro modo podrían extenderse por décadas, con la consiguiente pérdida de recursos y tiempo.

9. La importancia de este instrumento democrático radica también en la generación de políticas públicas con valor para la ciudadanía. En el fondo, dar legitimidad a las acciones de gobierno. Esta experiencia del Reino Unido nos dice también que establecer alianzas sin compromiso ideológico, o incluso con ideologías contradictorias, incrementa el riesgo de que todas las iniciativas que se emprendan no lleguen a buen puerto, aun cuando sean valiosas.

10. El referendo, sin duda, será un instrumento valioso de la sociedad mexicana siempre y cuando se pueda aplicar en temas de relevancia general y en un ámbito nacional, en lugar de ser desperdiciado en consultas menores sobre temas intrascendentes, como ha sucedido en algunos penosos casos.

México requiere de nuevos mecanismos de participación social. Así fortaleceremos una cultura democrática en donde las grandes decisiones nacionales pasen necesariamente por el escrutinio del pueblo, en ejercicio de su soberanía constitucional.

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Los juicios orales

Patria Nueva

Fidel Herrera

4 de mayo de 2011

1. El país vive una crisis respecto a lo que Francis Fukuyama denomina capital social (Social Capital). El sociólogo estadunidense afirmó que a través de éste, cualquier comunidad organizada propicia la cooperación y los lazos de solidaridad entre los individuos que la integran, lo que con frecuencia redunda en altos niveles de confianza en las instituciones políticas y órganos de Gobierno. En este terreno, hay mucho que mejorar en el país, sobre todo en lo que tienen que ver con el acceso a la justicia.

El aclamado documental "Presunto culpable", ilustra muy bien esta situación. Retrata con nitidez la experiencia trágica y de indefensión que un ciudadano común puede confrontar dentro de un sistema procesal penal obsoleto.

2. En 2007, la organización no gubernamental Transparencia Mexicana estimó que se realizaron 197 millones de actos de corrupción, muchos de los cuales se originaron durante el procedimiento penal subsistente. Lo anterior, comprueba la existencia de un déficit fundamental de capital social y de instituciones que, lejos de propiciar la cooperación, generan espacios para la corrupción y colusión de servidores públicos en perjuicio de los ciudadanos.

3. Mucho se puede hacer para enfrentar este problema que se inserta en la opinión pública como uno de los retos más importantes del sistema político mexicano. Es por esa razón, que el nuevo procedimiento penal acusatorio y oral, sea una de las reformas constitucionales que más interés ha despertado en los últimos años.

4. Hay que reconocer que la reforma constitucional al sistema procesal penal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008, representa una revolución en la administración de la justicia en México. Se modificaron los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123.

A partir de la fecha de su publicación, los artículos transitorios establecieron un periodo de ocho años para dar plena vigencia a la reforma, preparar al sistema de justicia en México para dotarlo de los espacios, recursos humanos y financieros, que hagan posible el cambio de paradigma en la resolución de los asuntos de orden penal.

5. Como ha ocurrido en otras ocasiones, la reforma federal fue posterior al esfuerzo que ya algunas entidades federativas habían realizado al respecto. Tal es el caso del Estado de México, Chihuahua, Oaxaca y Veracruz; en este último estado incluso se publicó la reforma referente a los juicios orales desde el 2 de agosto de 2007, lo que ha permitido que hoy cuente con 21 salas equipadas para realizarlos.

6. La participación decidida de la agencia estadunidense USAID, ha sido fundamental en esa tarea, coadyuvando en la generación de innovaciones institucionales importantes.

Es el caso de la figura jurídica de los jueces de garantías, quienes con su actuación aseguraron que el juzgador encargado de integrar la carpeta en la averiguación previa, determinante de la declaración del auto de formal prisión y sujeción a proceso, no sea el mismo que lleve a cabo el juicio.

Misma situación sucede con el juez de ejecución, quien, además, de proteger los derechos humanos del sentenciado, vigila que la pena impuesta se cumpla o, en su caso, determina si procede alguna preliberación, lo que sin duda contribuye a tener un mejor sistema de administración y procuración de justicia, que reduzca el rezago existente de manera significativa.

7. Sin embargo, y pese a los avances, el proceso de cambio es aún lento y desigual entre entidades federativas. Tampoco escapa a las resistencias de un modelo penal anclado a intereses que prefieren mantener el estado actual de las cosas.

Por tanto, el modelo de juicios orales requiere también pensar en una dimensión de cultura política para renovar la conciencia social democrática. Una estrategia gubernamental clara, incluso desde las redes sociales, podría ayudar mucho a alcanzar esa meta.

También implica acelerar las modificaciones en los contenidos académicos de las escuelas y facultades de Derecho, con objeto de asimilar el nuevo procedimiento y preparar a los futuros abogados a litigar de manera oral. Lo mismo se puede decir para los jueces y magistrados que deberán atender los casos.

8. Habrá que enfatizar también el papel de los ministerios públicos y las policías ministeriales, de modo que hagan de la investigación científica un soporte fundamental para presentar evidencias y elevar la probabilidad de que los infractores de la ley penal sean sancionados y se garantice la protección de las víctimas.

Asimismo, el país debe avanzar en materia de jueces cívicos, a fin de hacer de la figura de la negociación y conciliación entre las partes en conflicto en faltas administrativas del ámbito municipal, un mecanismo para no acrecentar la carga de trabajo en el poder judicial.

9. Con estos objetivos en mente, para el año 2016 todas las entidades federativas estarán en posición de tener un sistema acusatorio y oral eficiente, que haga del principio de presunción de inocencia la piedra angular del procedimiento penal, y al mismo tiempo garantice el acceso a la justicia a todos los ciudadanos.

10. Refundar nuestro sistema judicial significa fortalecer la cultura de la legalidad y el estado de derecho. Lograr que la balanza de la justicia encuentre su equilibrio a favor de la equidad, la imparcialidad y la transparencia.

Mejorar la capacidad del estado para impartir justicia sin distingos y de manera eficiente, será el mejor acierto que habremos de tener para restituir el tejido social, la convivencia pacífica entre los ciudadanos, la democracia y, sobre todo, el capital social en nuestras instituciones.

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